Решение по делу № 33-9279/2024 от 09.09.2024

Судья Хвостова Н.А.

УИД 25RS0032-01-2024-000433-02

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 октября 2024 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе: судьи-председательствующего Завальной Т.Ю.,

судей Саковского Е.В., Семенцова А.О.

при ведении протокола помощником судьи Кораблевой Е.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Приморского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Ярославская управляющая компания» о возложении обязанности по апелляционной жалобе ООО «Ярославская управляющая компания» на решение Хорольского районного суда Приморского края от 12 июля 2024 года.

Заслушав доклад судьи Семенцова А.О., пояснения представителей ООО «Ярославская управляющая компания» Акуленко Д.В., Потапенко В.В., представителя Государственной жилищной инспекции Приморского края Девяткина Д.С., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Государственная жилищная инспекция Приморского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с иском, указав, что в инспекцию 05.04.2024 от собственника <адрес> в пгт. Ярославский поступило заявление о неисполнении ООО «Ярославская управляющая компания» решения общего собрания собственников помещений МКД, оформленного протоколом от 20.09.2021, а именно не выполнен ремонт двух подъездов многоквартирного дома, информация о причинах невыполения работ в адрес совета МКД не предоставлена. При рассмотрении заявления инспекцией выявлено, что в ходе внеплановой документарной проверки деятельности общества, проведенной в 2023 году, обществом не представлены документы, подтверждающие реализацию п. 2 вопроса 3 повестки общего собрания собственников – ремонта подъездов. Инспекцией 23.08.2023 ООО «Ярославская управляющая компания» объявлено предостережение, предписано взять на контроль и обеспечить исполнение решения общего собрания собственников. Также в действиях управляющей компании выявлено нарушение стандартов управления многоквартирным домом, а именно невыполнение решения общего собрания собственников помещений МКД в установленные сроки, в связи с чем общество привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения. Из полученного 23.08.2023 инспекцией ответа от управляющей компании следует, что предостережение выполнено в полном объеме, обеспечивается исполнение решения общего собрания в соответствии с графиком проведения ремонтов подъездов, закончены работы по ремонту подъезда № 1, продолжаются работы по ремонту остальных подъездов. Бездействие ответчика нарушает права и интересы неопределенного круга лиц в МКД на комфортное и благоприятное проживание. Уточнив требования, представитель инспекции просил суд возложить на ООО «Ярославская управляющая компания» обязанность с даты вступления решения суда в законную силу и до 01.10.2024 окончить выполнение работ по ремонту подъездов № 3 и № 4 в многоквартирном <адрес> в пгт. Ярославский на основании решения общего собрания собственников от 20.09.2021.

В судебном заседании представитель инспекции требования поддержал. Представитель ООО «Ярославская управляющая компания» полагал иск не подлежащим удовлетворению, поскольку собственниками помещений не определены объем, сроки, стоимость работ.

Решением суда на ООО «Ярославская управляющая компания» возложена обязанность окончить выполнение работ по ремонту третьего и четвертого подъездов многоквартирного <адрес> в пгт. Ярославский на основании решения общего собрания собственников от 20.09.2021 – в срок до 01.10.2024.

Дополнительным решением с ООО «Ярославская управляющая компания» в доход бюджета взыскана государственная пошлина 6 000 рублей.

С решением не согласилась ООО «Ярославская управляющая компания», его представителем подана апелляционная жалоба с просьбой об отмене решения. В обоснование доводов жалобы указано, что решение суда вынесено без учета того, что собственники жилых помещений, принимая решение о проведении ремонта, не определили объем, стоимость, не установили сроки выполнения работ. Представленное в материалы дела решение Арбитражного суда не отражает действительного состояния подъездов, фиксируя только факт отсутствия ремонта на момент его вынесения. Обращаясь в суд, истец не представил сведений о необходимости проведения текущего ремонта, не указал какое предписание не исполнено управляющей организацией, а действующее законодательство не предусматривает возможность принудительного исполнения предостережения. Резолютивная часть решения не содержит указания на то, какие действия надлежит выполнить ответчику, что приводит к невозможности установления срока исполнения работ и неисполнимости судебного акта в целом. Судом установлен срок исполнения, не учитывающий право обжалования решения.

Выслушав представителей ответчика, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя истца, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы за исключением довода о сроке исполнения решения суда, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 328 ГПК РФ предусмотрены полномочия суда апелляционной инстанции. В части 1 ст. 330 ГПК РФ содержатся основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что по договору управления от 01.07.2017 №1 ООО «Ярославская управляющая компания» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: пгт. Ярославский <адрес>.

20.09.2021 по инициативе ООО «Ярославская управляющая компания» проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. На повестку дня поставлен вопрос об утверждении плана работ по многоквартирному жилому дому на 2021 год. По пункту 2 вопроса 3 повестки дня собственниками принято решение о проведении ремонта подъездов.

В 2023 году на основании поступившего в инспекцию обращения проведена внеплановая документарная проверка исполнения решения общего собрания собственников, оформленного протоколом от 20.09.2021.

Из полученных документов инспекцией установлено, что ООО «Ярославская управляющая компания» действия по исполнению решения общего собрания собственников начала предпринимать спустя 20 месяцев с даты принятия решения.

23.08.2023 в адрес ответчика вынесено предостережение № 51/03/04-12-161 о недопустимости нарушения обязательных требований и предложением обеспечить исполнение решения собрания собственников в срок до 13.09.2023.

Постановлением инспекции от 07.09.2023 №51/03/04-15-73 ООО «Ярославская управляющая компания» признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.7.23.3 КоАП РФ, обществу назначено наказание в виде предупреждения.Управляющая компания обратилась в суд с заявлением о признании постановления незаконным. Арбитражным судом Приморского края 08.12.2023 принято решение об отказе в удовлетворении заявления. Решение оставлено без изменения постановлениями Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2024 и Арбитражного суда Дальневосточного округа от 21.05.2024.

12.09.2023 ООО «Ярославская управляющая компания» направила в адрес инспекции сообщение об исполнении предостережения, указав, что взято на контроль и обеспечивается исполнение решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. В соответствии с графиком проведения ремонта закончены работы по ремонту подъезда № 1 МКД, работы по ремонту подъездов продолжаются. Из приложенного к ответу графика следует, что работы по проведению ремонта запланированы: подъезд № 1 – август 2023 года, подъезд № 2 – сентябрь 2023 года, подъезд № 3 – октябрь 2023 года, подъезд № 4 – ноябрь 2023 года.

05.04.2024 в инспекцию поступило обращение от председателя совета дома Живец Г.А., являющейся собственником кв. №, о неисполнении решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, оформленного протоколом от 20.09.2021. В обращении указано, что ООО «Ярославская управляющая компания» не выполнила ремонт двух подъездов МКД и не представляет информацию о причинах невыполнения ремонта.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 161 ЖК РФ, Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.2013 № 416, принимая во внимание показания свидетеля Ж, пришел к выводу о том, что ремонт третьего и четвертого подъездов дома до настоящего времени ответчиком не выполнен, таким образом бездействие ответчика нарушает права и интересы неопределенного круга лиц этого дома на комфортное и благоприятное проживание.

Статьей 161 ЖК РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу подпункта «в» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», подготовка предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для их рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе: разработка с учетом минимального перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, является одним из стандартов, обеспечивающим управление многоквартирным домом.

Следовательно, определение объема, стоимости работ, обеспечение ознакомления собственников помещений в многоквартирном доме с проектами подготовленных документов по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме отнесено к компетенции управляющей организации.

Материалы дела не содержат сведений об установлении объема и стоимости, необходимых для проведения ремонта в подъездах № 3 и № 4 работ по текущему ремонту.

Акт осмотра подъездов 1, 2, 3, 4, составленный 19.06.2023 в составе представителей ООО «Ярославская управляющая компания» и собственника помещения № 51, не может являться доказательством отсутствия необходимости проведения ремонта подъездов № 3, № 4 поскольку в силу п. 5 ч. 5 ст. 161.1 ЖК РФ осуществление контроля за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции совета многоквартирного дома. Сведений о том, что собственник кв. № является членом совета многоквартирного дома, материалы дела не содержат.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, представленными в материалы дела актами о приемке оказанных услуг за сентябрь и октябрь 2023 года, дефектными ведомостями от 08.09.2023 и от 02.10.2023, локальными сметными расчетами подтверждено проведение текущего ремонта только в подъездах № 1 и № 2 многоквартирного дома.

Доказательств согласования работ по ремонту подъездов № 3, № 4 с советом дома, проведение таких работ материалы дела не содержат, в то время как согласно представленному управляющей организацией плану, работы должны были быть проведены в октябре-ноябре 2023 года.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы о невозможности исполнить решение суда, т.к. не согласованы сроки, объемы и источник финансирования работ, не могут влечь отмену принятого судом решения. Обстоятельства, на которые ответчик ссылается в апелляционной жалобе, не являлись препятствием для выполнения ремонта в 1 и 2 подъездах.

Право инспекции на обращение в суд с иском предусмотрено законом – п. 4 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ, ч. 1 ст. 46 ГПК РФ.

Установление срока, в течение которого ответчик обязан совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, предусмотрено ст. 206 ГПК РФ.

Устанавливая срок исполнения обязанности по завершению ремонта подъездов до 01.10.2024, суд первой инстанции не учел право ответчика обжаловать решение суда, соответственно срок подачи апелляционной жалобы (ч. 2 ст. 321 ГПК РФ), возражений, направления дела в суд апелляционной инстанции и сроки рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 327.2 ГПК РФ).

Это повлекло наступление срока исполнения решения суда до вступления его в законную силу.

В связи с этим в части срока выполнения возложенной судом обязанности решение суда подлежит изменению.

Учитывая обстоятельства дела, судебная коллегия полагает возможным установить срок исполнения решения суда в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В остальной части решение суда не подлежит отмене или изменению.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Хорольского районного суда Приморского края от 12 июля 2024 года изменить в части установленного судом срока для выполнения работ.

Изложить абзац 2 резолютивной части решения суда в следующей редакции:

«Обязать ООО «Ярославская управляющая компания» (ИНН 2532009368) окончить выполнение работ по ремонту третьего и четвертого подъездов многоквартирного жилого <адрес> на основании решения общего собрания собственников дома от 20.09.2021 в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В остальной части оставить решение суда без изменения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 22.10.2024.

Председательствующий

Судьи: