Решение по делу № 2-286/2016 от 20.01.2016

Дело № 2 - 286/16                                                                           

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Чусовой                                                                                      03.02.2016 г.

Чусовской городской суд Пермского края в составе : председательствующего судьи С.В. Азановой,

с участием истца Цыфаркиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Чикишевой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Цыфаркиной Н. А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в г. Чусовом Пермского края о признании решения незаконным, включения периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

Цыфаркина Н.А. обратилась к ответчику Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чусовом Пермского края с исковыми требованиями о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № ... в части невключения в специальный стаж по п.п. 19. п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периодов работы: с .... г.- курсы повышения квалификации; с ..... - учебные отпуска ; с ..... - семинары и с требованиями о включении вышеуказанных периодов в специальный стаж, а также с требованием о возложении на ответчика обязанности по назначению пенсии по старости с .... г.

Исковые требования мотивированы следующим: в вышеуказанные периоды истец по инициативе работодателя повышала свою квалификацию и проходила обучения в , в эти периоды была сохранена заработная плата по месту работы в и уплачивались страховые взносы. Истец полагает о необоснованном исключении из специального стажа вышеуказанных периодов и о незаконности принятого ответчиком в этой части решения.

В судебном заседании Цыфаркина Н.А. настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Ярославцева А.А. просила провести судебное заседание в ее отсутствие. Из письменного отзыва следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках и на семинарах не подлежат включению в специальный стаж, так как отсутствует правовая норма, позволяющая включить вышеуказанные периоды в специальный стаж. В указанные периоды истец не вел педагогическую деятельность, не выполнял учебную нагрузку и объем преподавательской работы.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (женщины по достижении 55 лет), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

Как следует из материалов дела и отказного пенсионного дела Цыфаркина Н.А. с .... г. принята на должность старшей пионервожатой в , с .... г. переведена на должность учителя русского языка и литературы в , с .... г. - переведена на должность заместителя директора по (с учетом переименования), продолжает работать по настоящее время в , факт трудоустройства подтвержден сведениями из трудовой книжкой ( с учетом перименования учреждения).

Решением заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 203-1-1 от 16.11.2015 г. с учетом дополнения к протоколу № ... от .... г. Цыфаркиной Н.А. отказано в досрочном назначении пенсии, в виду отсутствия требуемого специального стажа. ( л.д....).

Согласно вышеуказанных протоколов комиссии специальный стаж Цыфаркиной Н.А. без учета заявленных истцом периодов составил ... года ... месяца ... дней, страховой стаж - ... лет ... месяц ... дней.

Представителем ответчика не оспаривается то обстоятельство, что в заявленный истцом периоды : с .... г. истец находилась на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках и на семинарах. Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в отказном пенсионном деле: архивной справкой от .... г. № ... в которой указаны сведения о нахождении Цыфаркиной Н.А. в учебных отпусках в ... г., дипломом о получении Цыфаркиной Н.А. в период с ... г. высшего образования в , уточняющей справкой № ... от .... г. в которой имеются сведения об учебных отпусках Цыфаркиной Н.А. в ... г., и на семинарах в ... г., приказами о направлении Цыфаркиной Н.А. на курсы повышения квалификации № ... от .... г., № ... от .... г., № ... от .... г. ; дипломом о профессиональной переподготовке Цыфаркиной Н.А. по программе с .... г. в Пермском областном (региональном) институте повышения квалификации .

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ Российской Федерации (действующего до вступления в силу Трудового кодекса Российской) при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичная норма предусмотрена и в ст. 11 Федерального закона Российской Федерации № 400- ФЗ от 28.12.2013 г. « О страховых пенсиях».

Исходя из системного толкования приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, семинары и учебные отпуска являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии.

Период нахождения на курсах повышения квалификации, на семинарах и в учебных отпусках приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы в учебные отпуска, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, в связи с чем исковые требования о включении вышеуказанных периодов работы в специальный стаж подлежат удовлетворению.

Ответчиком в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не предоставлено доказательств неуплаты работодателем страховых взносов, то есть доводы истца о включении периодов нахождения в учебных отпусках в специальный стаж не опровергнуты.

Поскольку с учетом включенных периодов, специального стажа у Цыфаркиной Н.А. на период обращения к ответчику за назначением пенсии - .... г. достаточно для назначения пенсии, то суд удовлетворяет требование истца о назначении пенсии с даты обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть с .... г., при этом суд признает незаконным решение ответчика, в части отказа во включении спорных периодов в специальный стаж для исчислении пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», полагая об ошибочной ссылке истца в исковом заявлении на п.п. 19. п. 1 ст. 27 Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( указанный закон утратил силу).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № ... от .... г. и дополнение к нему № ... от .... г. в части невключения периодов работы: с .... г.- курсы повышения квалификации; с .... - учебные отпуска; с .... г. - семинары; в специальный стаж Цыфаркиной Н. А..

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чусовом включить в специальный стаж Цыфаркиной Н. А. следующие периоды работы : с ....- курсы повышения квалификации; с .... - учебные отпуска ; .... - семинары;

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чусовом назначить Цыфаркиной Н. А. досрочную пенсию по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 ФЗ от 28.12.2013 г. « О страховых пенсиях» с .... г.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                     С.В. Азанова