Решение по делу № 12-126/2015 от 26.06.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Чебоксарского районного суда ЧР Иванов С.В.

рассмотрев жалобу Тихонова И.С. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенным заместителем начальника отдела государственного экологического надзора, лесного надзора (лесной охраны) и пожарного надзора в лесах Минприроды Чувашии Князева П.Н. от ДД.ММ.ГГГГг., котором он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.36 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях и подвергнут штрафу в доход государства в размере <данные изъяты> рублей

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника отдела государственного экологического надзора, лесного надзора (лесной охрана) и пожарного надзора в лесах Минприроды Чувашии Князева П.Н. Тихонов И.С. привлечён к административной ответственности по части 2 статьи 8.26 Ко АП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, Тихонов И.С. подал жалобу об отмене указанного постановления, указывая, что никаких противоправных действий он не совершал, так как он не работал в лесу. В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства того, что при управлении трактором <данные изъяты> он уничтожил лесную подстилку. Более того, нет никаких конкретных координат земельного участка, где произошло уничтожение лесной подстилки.

В ходе рассмотрения жалобы Тихонов И.С. и его представитель Александров Н.В. жалобу поддержали по изложенным основаниям и вновь привели их суду. Указав, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Вина Тихонова И.С. при вынесении постановления не доказана. Просят производство по делу прекратить.

Представитель государственного экологического надзора, лесного надзора (лесной охраны) и пожарного надзора в лесах Минприроды Чувашии в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Исследовав предоставленные материалы, выслушав объяснения Тихонова И.С. и его представителя Александрова Н.В., суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 8.26 КоАП РФ предусмотрена ответственность за самовольные заготовку и сбор, а также уничтожение мха, лесной подстилки и других не древесных лесных ресурсов.

Объектом правонарушения, установленного в статье 8.26 КоАП РФ, являются общественные отношения в области охраны окружающей природной среды и природопользования, в том числе в сфере лесопользования.

В данном случае объективная сторона правонарушения состоит в активных действиях по уничтожению мха, лесной подстилки и других недревесных лесных ресурсов, то есть в приведении их в полную или частичную негодность, во временном или постоянном выведении из хозяйственного оборота.

Лесная подстилка это слой органических остатков на поверхности почвы в лесу, лесной перегной. Образуется под пологом леса в результате разложения органического опада (листья, хвоя, мелкие веточки, опавшая кора и т. д.).

Оспариваемым постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, Тихонову И.С. вменяется в вину самовольное уничтожение лесной подстилки площадью 0,0008 га, вследствие самовольного снятия, уничтожения и порчи почвы в защитных лесах на площади 8 кв.м, на территории земель лесного фонда в выделе 19 квартала 124 Пихтулинского участкового лесничества Чебоксарского лесничества трактором Т-130 и причинение ущерба лесу на сумму <данные изъяты> руб.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

По делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на орган, принявший оспариваемое решение.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № 1, в квартале 124 выдела 19 Пихтулинсокго участкового лесничества гражданин Тихонов И.С. произвёл планировку почвы размером 2х4 м трактором <данные изъяты>, тем самым произвёл самовольное уничтожение лесной подстилки, лесной почвы на площади 0,0008 га.

Из имеющейся в материалах дела об административном правонарушении объяснения следует, что некий Петров И.В. по указанию Тихонова И.С. разровнял (расправил) разрешенный участок берега 20х50 м. р. Волга на бульдозере <данные изъяты>.

Вместе с тем, в силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе мероприятий по патрулированию лесных участков выявили факт нарушения требований лесного законодательства в квартале 124 выдела 19. На лесном участке в квартале 124 выделе 19 гражданин Тихонов И.С. произвёл выравнивание территории трактором Т-130 путём сталкивания почвы (песка) ножом трактора, тем самым произвёл уничтожение лесной подстилки, лесной почвы на площади 0,0008 га, размером 2х4 м.

В то же время из названного акта осмотра следует, что Тихонов И.С. произвёл выравнивание территории путём сталкивания почвы (песка).

Лесная подстилка — слой органических остатков на поверхности почвы в лесу, лесной перегной. Образуется под пологом леса в результате разложения органического опада (листья, хвоя, мелкие веточки, опавшая кора и т. д.).

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что было произведено выравнивание территории возле берега реки Волга, то есть пляжной территории, где находится песок и нет лесной подстилки, не на территории лесной зоны. Из показаний Тихонова И.С. и имеющихся в материалах дела документов видно, что фактически по указанию Тихонова И.С. некий Петров И.В. произвел выравнивание песчаного слоя возле реки Волга, а не в лесном массиве. При этом сам Тихонов И.С. сам активных действий на тракторе, как указано в протоколе, составляющих объективную сторону правонарушения, не совершал. Нахождение земельного участка, на котором работал трактор, в квартале 124 выделе 19 не образует состава правонарушения. Поскольку толкание и выравнивание песка непосредственно на берегу реки Волги, не является уничтожением лесной подстилки, которой там просто нет.

Таким образом, отделом государственного экологического надзора, лесного надзора (лесной охрана) и пожарного надзора в лесах Минприроды Чувашии не доказано, что Тихонов И.С. произвёл уничтожение лесной подстилки на спорном участке.

При таких обстоятельствах, исследовав в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Тихонова И.С. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.26 КоАП РФ, что в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ исключает производство по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного оспариваемое постановление о привлечении Тихонова И.С. к административной ответственности по части 2 статьи 8.26 КоАП РФ подлежит признанию незаконным и отмене, производство по делу прекращению.

Руководствуясь ст. 29.11,30.7 КоАП РФ судья,

РЕШИЛ:

Постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Тихонова И.С. по ч.2 ст.8.36 КоАП РФ, вынесенное заместителем начальника отдела государственного экологического надзора, лесного надзора (лесной охраны) и пожарного надзора в лесах Минприроды Чувашии Князева П.Н. отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней с момента получения копии.

    Судья С.В. Иванов