Решение по делу № 2-467/2022 от 10.01.2022

                  Дело № 2-467/2022

        РЕШЕНИЕ

        Именем Российской Федерации

        г. Енисейск                                                                       15 июля 2022 года

        Енисейский районный суд Красноярского края в составе

        председательствующего судьи Яковенко Т.И.,

        при секретаре Кошечкиной Л.Л.,

        с участием помощника Енисейского межрайонного прокурора Яричиной Т.П.,

                 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Сенченко Галины Васильевны, к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 5 «Родничок» г. Енисейска Красноярского края о взыскании недоначисленной заработной платы,

                                                         УСТАНОВИЛ:

    Енисейский межрайонный прокурор, действуя в интересах Сенченко Галины Васильевны, обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 5 «Родничок» г. Енисейска Красноярского края (далее – МБДОУ «Детский сад № 5 «Родничок»), с учетом уточнения исковых требований, о взыскании недоначисленной заработной платы в размере 27126,94 руб.

    Требования мотивированы тем, что Сенченко Г.В. состоит с ответчиком в трудовых отношениях, работает в должности сторожа на основании заключенного трудового договора; согласно табелям учета рабочего времени истцу установлен сменный режим рабочего времени, оплата труда за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) составляет 35 процентов часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы в ночное время. Из расчетных листков на имя истца следует, что в МБДОУ «Детский сад № 5 «Родничок» оплата за работу в ночное время, нерабочие, праздничные дни, сверхурочно отработанное время входит в состав МРОТ, что противоречит нормам действующего законодательства.

    Уточнив в ходе рассмотрения дела окончательно исковые требования, прокурор просил взыскать с ответчика в пользу работника Сенченко Г.В. недоначисленную заработную плату за период с декабря 2020 по декабрь 2021 года в общем размере 27126,94 руб., в том числе: за работу сверхурочно – 15814,05 руб. (за январь, февраль, май, октябрь, ноябрь и декабрь 2021 г.), 10041,07 руб. – за работу в ночное время (за период с января по декабрь 2021 г., за исключением июля 2021 г.), за работу в праздничные дни – 1271,82 руб. (за март, май, июнь, ноябрь 2021 г.).

    В судебном заседании помощник Енисейского межрайонного прокурора                Яричина Т.П. поддержала уточненные требования, уточнив также верный период взыскания – с января 2021 по декабрь 2021 г. Истец Сенченко Г.В. в суд не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

    Ответчик МБДОУ «Детский сад № 5 «Родничок» в лице и.о. заведующей Меньшиковой О.В., ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, возражений против удовлетворения иска не представил.

    Третье лицо - МКУ «Межведомственная бухгалтерия г. Енисейска», надлежащим образом извещенное о дате и времени слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

    С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

    Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в                           Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

    Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. В соответствии с положениями ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

    Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

    Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

    Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

    Согласно ст.ст. 148, 315–317 Трудового кодекса РФ оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

    Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. В противном случае, включение указанных компенсационных выплат в минимальную заработную плату работника приведет к равной минимальной оплате труда работников равной квалификации, выполняющих одинаковую работу по одной и той же профессии, должности в разных климатических условиях, что, исходя из норм международного права и требований законодательства Российской Федерации, не допускается.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2021 г. в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере                  12792 рубля, с 01 января 2022 г. – 13890 рублей.

    В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. № 12 (в ред. от 24 апреля 2007 г.) г. Енисейск и Енисейский район Красноярского края отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

    Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г., Указом Президиума ВС СССР от 26 сентября 1967 г. № 1980-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. № 255 установлено, что в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%.

    Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. № 380/П-18 для               г. Енисейска и Енисейского района установлен районный коэффициент к заработной плате работников в размере 1,3. Приведенные нормативные правовые акты действуют и в настоящее время.

Таким образом, с 1 января 2021 года заработная плата работников, осуществляющих работу в г. Енисейске и Енисейском районе, должна быть не ниже 23025,60 руб. в месяц, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.

В соответствии с положениями ст. 91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Таким образом, норма рабочего времени, установленная производственным календарем, является единой для всех категорий работников, вне зависимости от режима их рабочего времени.

В соответствии с положениями ст. 99 ТК РФ, сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

В соответствии со ст. 152 Трудового кодекса РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Трудового кодекса РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки; работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов).

Согласно ст. 154 Трудового кодекса РФ каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008 N 554 "О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время" установлено, что минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) составляет 20 процентов часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.

В соответствии со ст. 320 Трудового кодекса РФ для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, коллективным договором или трудовым договором устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.

Как установлено в судебном заседании, на основании заключенного трудового договора № 14 от 13.09.2012 г., Сенченко Г.В. принята в качестве сторожа в МБДОУ «Детски сад № 6 «Рябинка», на неопределенный срок. В соответствии с Постановлением администрации г. Енисейска № 125-п от 26.06.2019 г. МБДОУ «Детски сад № 6 «Рябинка» реорганизовано в форме присоединения к МБДОУ «Детский сад № 5 «Родничок».

Исходя из условий трудового договора, дни выхода на работу установлены в соответствии с графиком выхода на работу, установлен должностной оклад (ставка заработной платы), районный коэффициент - 30%, северная надбавка - 50%.

Положением об оплате труда работников МБДОУ «Детски сад № «Родничок», установлена доплата работникам за работу в ночное время в размере 35% части оклада (должностного оклада), ставки заработной платы (рассчитанного за час работы в ночное время); оплата сверхурочной работы производится на основании ст. 152 ТК РФ; оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни производится на основании ст. 153 ТК РФ. Минимальные размеры окладов работников установлены в соответствии с приложением № 1 к настоящему Положению.

Из материалов дела следует, что в спорный период начисление истцу заработной платы ответчиком производилось исходя из установленной ставки 3016 рублей.

Обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор указал на то, что в период с января 2021 по декабрь 2021 со стороны ответчика имело место нарушение трудовых прав работника Сенченко Г.В. в части начисления в полном объеме заработной платы, исходя из условий трудового договора и норм действующего трудового законодательства, поскольку оплата за работу в ночное время, нерабочие, праздничные дни, за сверхурочно отработанное время производилась ответчиком в составе установленного МРОТ.

Согласно ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 07.12.2017 г. N 38-П, признал взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте РФ) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Положения статей 129, 133 и 133.1 Трудового кодекса РФ в системной связи с его статьями 149, 152 - 154 предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при работе в ночное время, сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях, т.е. работники, выполнявшие сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходной или нерабочий праздничный день (т.е. в условиях, отклоняющихся от нормальных), оказывались бы в таком же положении, как и те, кто выполнял аналогичную работу в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены), в дневное время, в будний день.

Данная позиция нашла отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 г. N 17-П, которым признаны не противоречащими Конституции РФ взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133 и частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что для Сенченко Г.В. был установлен сменный режим рабочего времени, согласно графикам сменности, что подтверждается материалами дела, в том числе табелями учета рабочего времени, и не оспаривалось ответчиком.

Работодателем ежемесячно производилось начисление заработной платы в пределах установленного МРОТ (с учетом северной надбавки и районного коэффициента), исходя из фактически отработанного в каждом месяце работником рабочего времени, но не более 23026 р. в период 2021 г., куда были включены, в том числе, суммы за работу в ночь, а также за работу в праздничные дни, исчисленные в двойном размере, но в составе МРОТ.

Суд соглашается с указанным прокурором в уточенном иске количеством отработанного истцом в каждом месяце рабочего времени, поскольку оно соответствует фактическим обстоятельствам дела, и исходит из того, что в январе 2021 г. Сенченко отработано 89 ч., феврале 2021 – 163, марте 2021 – 156, апреле 2021 – 144, мае 2021 – 173, июне 2021 – 79, июле 2021 – 0, августе 2021 – 72, сентябре 2021 – 156, октябре 2021 – 161, ноябре 2021 – 168, декабре 2021 – 175 ч.

    Из представленного прокурором расчета следует, что для расчета оплаты часов, отработанных сверхурочно в яваре, феврале, мае, октябре, ноябре и декабре 2021 г., процессуальный истец определяет стоимость 1 часа, как частное от деления минимального размера оплаты труда, установленного на территории Енисейского района в размере 23025,6 руб., умноженной на ежемесячную норму рабочих часов, установленную для 36-часовой рабочей недели. Сумма недоначисленной заработной платы за работу в ночное время (за период с января по декабрь 2021 г., за исключением июля 2021 г.) исчислена им исходя из пропорционально отработанного работником времени, с учетом стоимости одного часа, установленного размера доплаты за работу в ночь (35% от оклада), районного коэффициента и северной надбавки; сумма недоначисленной заработной платы за работу в праздничные дни (за март, май, июнь, ноябрь 2021 г.) также исчислена исходя из стоимости одного часа и количества отработанных праздничных дней, подлежащих выплате сверх МРОТ.

Проверяя представленный прокурором расчет недоначисленной заработной платы Сенченко Г.В. за сверхурочно отработанное время за спорный период в общем размере 15814,05 руб., а также за работу в ночное время в общем размере 10041,07 руб., за работу в праздничные дни в общем размере 1271,82 руб., суд находит его верным, исчисленным в соответствии с выше приведёнными нормами закона, пропорционально отработанному работником времени, с учетом стоимости одного часа (поскольку период суммированного учета рабочего времени работодателем не установлен).

    Разрешая требования прокурора о взыскании в пользу Сенченко Г.В.    недоначисленной заработной платы, суд, оценив имеющиеся в деле доказательства, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку в данном случае имело место поглощение выплат компенсационного характера за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при работе в ночное время, работе в нерабочие праздничные дни, за работу сверхурочно, минимальным размером оплаты труда при начислении ответчиком в спорный период заработной платы работнику Сенченко Г.В., что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (части 3) Конституции Российской Федерации и принципов регулирования трудовых правоотношений.

    С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца Сенченко Г.В. подлежит взысканию недоначисленная сумма заработной платы за период с января по декабрь 2021 года в общем размере 27126,94 руб. (15814,05+10041,07+1271,82).

         В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, размер которой, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, составляет 1013,80 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        Исковые требования Енисейского межрайонного прокурора удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 5 «Родничок» г. Енисейска Красноярского края (ИНН 2447004383, КПП 244701001, ОГРН 1022401273510) в пользу Сенченко Галины Васильевны недоначисленную заработную плату за период с января 2021 по декабрь 2021 года в размере 27126 рублей 94 копейки.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 5 «Родничок» г. Енисейска Красноярского края в доход местного бюджета муниципального образования г. Енисейск Красноярского края государственную пошлину в размере 1013 рублей 80 копеек.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:                                                                                        Т.И. Яковенко

Мотивированное решение составлено 22 августа 2022 года