Решение по делу № 33-754/2021 от 18.01.2021

УИД 72RS0025-01-2019-010477-26

Дело в суде 1 инстанции 2-10283/2019 (13-2328/2020)

Дело № 33-754/2021

    Апелляционное определение

г. Тюмень                        03 февраля 2021 года

Судья Тюменского областного суда Журавлёва Г.М.,

при секретаре Магдич И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе ответчика Общества с ограниченной ответственностью «СК-Союз» в лице директора Шиховой И.А. на определение Центрального районного суда г. Тюмени от 10 августа 2020 года, которым постановлено:

«В удовлетворении заявления ООО «СК-СОЮЗ» о предоставлении отсрочки исполнения решения Центрального районного суда г.Тюмени от 25 ноября 2019 года, о снятии мер по обеспечению иска - отказать.»,

у с т а н о в и л а:

08.07.2020 Общество с ограниченной ответственностью «СК-Союз» (далее ООО «СК-СОЮЗ») обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Центрального районного суда города Тюмени от 25 ноября 2019 года по гражданскому делу по иску Исаченко Е.А. к ООО «СК-Союз» о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, судебных расходов, штрафа, до 01 января 2021 года, снятии ареста и ограничения со счетов и имущества ООО «СК-СОЮЗ», ссылаясь на возникшие затруднения в финансировании и получении доходов от продажи квартир, которые вызваны ограничением работы государственных и регистрационных структур, а так же финансовым положением граждан, в связи с распространением коронавирусной инфекции.

Судом постановлено указанное выше определение, с которым не согласился ответчик ООО «СК-Союз» в лице директора Шиховой И.А..

В частной жалобе директор просит об отмене определения суда и предоставлении отсрочки.

Считает, что судом нарушены нормы материального и процессуального права.

Ссылаясь на п. 1 абз. 6 Постановления Правительства РФ № 423 от 02.04.2020, отмечает, что суд не учитывал данный документ, который был принят для улучшения плохого финансового положения застройщиков в связи с приостановлением работ из-за введенного карантина в связи с распространением коронавирусной инфекции. Также отмечает, что возражения представителя истца не должны были учитываться при рассмотрении заявления об отсрочке исполнения решения суда.

Ссылаясь на ст. 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, указывает, что судом были нарушены сроки рассмотрения заявления, порядок рассмотрения заявления.

Полагает, что ответчик не должен был подтверждать тяжелое финансовое положение по заявленным основаниям для отсрочки, поскольку вышеуказанное Постановление Правительства является законодательным действующим актом.

В соответствии с частями 3,4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба на определение суда об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, о снятии мер по обеспечению иска подлежит рассмотрению судьей единолично, без извещения сторон.

Проверив материалы дела в пределах доводов частной жалобы, как это предусмотрено частью 1 статьи 333, частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований к отмене обжалуемого определения.

В соответствии со ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Центрального районного суда г. Тюмени от 25.11.2019 исковые требования Исаченко Е.А. удовлетворены частично. С ООО «СК-Союз» в пользу Исаченко Е.А. взысканы неустойка в размере 80000 рублей, компенсация морального вреда в размере 2000 рублей, штраф в размере 20000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей, расходы на оплату нотариальной доверенности в размере 2100 рублей. В остальной части иска отказано. С ООО «СК-Союз» в доход муниципального образования г. Тюмень взыскана государственная пошлина в размере 2900 рублей (л.д.73-76).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 22.06.2020 решение Центрального районного суда г. Тюмени от 25 ноября 2019 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика ООО «СК-Союз» - без удовлетворения (л.д.159-168).

Отказывая в удовлетворении заявления ООО «СК-Союз» об отсрочке исполнения решения суда, суд первой инстанции исходил из того, что указанное заявителем (должником) обстоятельство невозможности исполнения решения суда в настоящее время, не носит исключительный характер, дающий основания отсрочить исполнение решения суда. Других обстоятельств, которые давали бы суду основания предоставить отсрочку исполнения решения по данному делу, не представлено. При этом судом принято во внимание, что предложенный заявителем вариант отсрочки исполнения судебного постановления сроком до 01.01.2021 года, не отвечает критериям установления баланса интересов взыскателя и должника, и нарушит права и законные интересы взыскателя, поскольку необоснованно затянет реальное исполнение решения суда, что противоречит принципу исполнимости судебного постановления.

Суд апелляционной инстанции с данными выводами суда первой инстанции согласиться не может в силу следующего.

Правительство Российской Федерации на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме Постановлений Правительства Российской Федерации (статья 23 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации").

В условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции Правительством Российской Федерации 17 марта 2020 г. утвержден План первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики N 2182п-П13.

Во исполнение пункта 2.14 данного плана 1 апреля 2020 г. принят Федеральный закон N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее - Федеральный закон N 98-ФЗ), которым Правительство Российской Федерации наделяется делегированными полномочиями по принятию нормативных правовых актов в части урегулирования отношений, возникающих по оперативным вопросам, требующим немедленного реагирования, связанным с распространением новой коронавирусной инфекции, на определенный срок.

В соответствии с пунктами 3 и 4 части 1 статьи 17 Федерального закона N 98-ФЗ Правительство Российской Федерации в 2020 году вправе принимать решения, предусматривающие: установление особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве; особенности включения в реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве.

Во исполнение требований федерального законодателя Правительством Российской Федерации принято Постановление N 423, которое было размещено на "Официальном интернет-портале правовой информации" (http://www.pravo.gov.ru) 3 апреля 2020 г., опубликовано в Собрании законодательства Российской Федерации 13 апреля 2020 г., N 15 (часть IV).

Меры ограничительного характера, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", введены со 2 апреля 2020 г.

Постановление N 423 устанавливает особенности применения требований Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ) и применяется с 3 апреля 2020 г.

В связи со сложившейся финансово-экономической и санитарно-эпидемиологической ситуацией в целях минимизации ее негативных экономических эффектов для граждан и хозяйствующих субъектов в соответствии с положениями Федерального закона N 98-ФЗ Правительством Российской Федерации установлены особенности применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве (пункт 1 Постановления N 423).

Согласно абзацу седьмому пункта 1 Постановления N 423 в отношении уплаты неустойки (пени), процентов, возмещения убытков, предусмотренных пунктом 1 Постановления N 423, требования о которых были предъявлены к исполнению застройщику до даты вступления в силу данного постановления, предоставляется отсрочка до 1 января 2021 г.

Таким образом, рассматриваемые особенности применения требований Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ находятся в системной взаимосвязи с ограничительными мерами, принимаемыми в целях недопущения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции, непосредственно влияющими на функционирование хозяйствующих субъектов, в том числе застройщиков. Период их действия также определен Правительством РФ с учетом сроков введения таких ограничительных мер и с учетом долгосрочных последствий, выражающихся в необходимости корректировки режима работы (в том числе временного приостановления работы) застройщиков (строительных площадок) и проведения иных организационных мероприятий в целях обеспечения безопасных условий труда для строителей.

Финансовые обязательства застройщиков перед участниками долевого строительства, возникшие перед ними до введения указанных ограничений (до 3 апреля 2020 г.), сохраняются и подлежат исполнению после 1 января 2021 г.

          Принятые антикризисные меры включают установленные Постановлением N 423 особенности применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, учитывают баланс частных и публичных интересов участников долевого строительства и застройщиков, направлены на преодоление экономических последствий ограничительных мер, связанных с реализацией мероприятий по противодействию коронавирусной инфекции.

Таким образом, вопреки выводам суда первой инстанции, исходя из вышеизложенных положений законодательства, принятых в условиях недопущения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции, достаточным основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда является наличие обстоятельств, установленных Постановлением N 423.

    Судом первой инстанции изложенные положения учтены не были, что привело к вынесению судебного акта, не основанному на нормах права, в связи с чем определение Центрального районного суда г. Тюмени от 10 августа 2020 года в части отказа в предоставлении отсрочки исполнения решения Центрального районного суда г. Тюмени от 25 ноября 2019 года подлежит отмене, с разрешением в этой части вопроса по существу.

Доводы частной жалобы о том, что судом были нарушены сроки и порядок рассмотрения заявления, судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку в силу положений ст. 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

В случае необходимости суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

По смыслу приведенных выше положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вопрос предоставления отсрочки может быть разрешен судом с проведением судебного заседания. При этом принятие решения о необходимости вызова лиц, участвующих в деле, в судебное заседание для разрешения указанного вопроса является прерогативой суда. Для вызова лиц, участвующих в деле необходимо время.

Таким образом, рассматривая заявление об отсрочки исполнения решения суда с извещением лиц, участвующих в деле, суд первой инстанции не нарушил положения норм вышеуказанной статьи.

Принимая во внимание, что в силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность вынесенного судом определения в пределах доводов частной жалобы, а она не содержит доводов в части снятия мер по обеспечению иска, суд апелляционной инстанции в указанной части законность определения суда не проверяет.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья,

о п р е д е л и л а:

определение Центрального районного суда г. Тюмени от 10 августа 2020 года в части отказа в предоставлении отсрочки исполнения решения Центрального районного суда г. Тюмени от 25 ноября 2019 года отменить, разрешить вопрос по существу.

Заявление ООО «СК-СОЮЗ» о предоставлении отсрочки исполнения решения Центрального районного суда г. Тюмени от 25 ноября 2019 года удовлетворить.

Предоставить ООО «СК-СОЮЗ» отсрочку исполнения решения Центрального районного суда г. Тюмени от 25 ноября 2019 года на срок до 01 января 2021 года.

В остальной части определение оставить без изменения.

Судья Тюменского областного суда                                       Г.М. Журавлёва