Решение по делу № 2а-3661/2021 от 01.07.2021

Дело № 2а-3661/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2021 года

Советский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи          Хорошевской М.В.,

при секретаре Череватых А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Советского района г. Челябинска о признании информации распространение которой запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Челябинска обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц и с учетом уточнений просил о признании информации, размещенной в информационно – телекоммуникационной сети Интернет на сайте с доменным именем (адресом сетевого соединения) <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Требования мотивированы тем, что истцом проведена проверка по обращению кгв о незаконной медицинской деятельности Интернет- ресурса, содержащего запрещенную информацию, в ходе которой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для свободного доступа сайта с доменным именем <данные изъяты>. На сайте <данные изъяты> размещена информация, что частная скорая помощь № является наркологической клиникой для лечения зависимых лиц в г. Челябинске, опубликованы контактный номер телефона, способ получения услуги, цены на предоставляемые услуги. Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта может любой интернет – пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Челябинска Давыдова А.Ю. поддержала требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебном заседании участия не принимал, извещен.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ст. 265.3 КАС РФ к участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Материалами дела подтверждается, что помощником прокурора Советского района г. Челябинска по обращению кгв в рамках надзора за исполнением законодательства о лицензировании медицинской деятельности проведена проверка Интернет- <данные изъяты>

Проверкой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для свободного доступа сайта с доменным именем https://doctor-174.ru/klinika/, с медицинскими услугами лечения зависимости.

На сайте размещена лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ выданная ООО <данные изъяты> Министерством здравоохранения <данные изъяты>.

На сайте <данные изъяты> размещена информация, что частная скорая помощь № 1 является наркологической клиникой для лечения зависимых лиц в г. Челябинске, опубликованы контактный номер телефона, способ получения услуги, цены на предоставляемые услуги.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-I "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за осуществление которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5).

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 18 ФЗ от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» каждый имеет право на охрану здоровья, которое обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

Согласно ст.5 Закона № 323-ФЗ мероприятия по охране здоровья должны проводиться на основе признания, соблюдения и защиты прав граждан и в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.

Для возможного оказания медицинских услуг на территории определенного субъекта медицинская организация должна оформить лицензию, включив в нее адрес места осуществления медицинской деятельности в соответствии со ст. 12 ФЗ от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Оказание медицинских услуг в отсутствие лицензии могут повлечь причинение вреда здоровью граждан.

Ст.235 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное осуществление медицинской деятельности или фармацевтической деятельности.

Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии) предусмотрена ст. 14.1 КоАП РФ.

Размещенная на страницах указанно сайта информация направлена на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям.

Таким образом, нахождение в открытом доступе в сети Интернет указанной информации, нарушает права неопределенного круга лиц. Согласно ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Как следует из ст. 15.1 Федерального закона № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов (далее – Реестр), ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить заявленные прокурором Советского района города Челябинска требования.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 265.1 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Советского района г. Челябинска удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно – телекоммуникационной сети Интернет на сайте с доменным именем (адресом сетевого соединения) <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий:     М.В. Хорошевская