Решение по делу № 2-7060/2021 от 28.07.2021

УИД 50RS0№-12                    Дело № 2-7060/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2021 года

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Пушкиной А.И.,

При секретаре ФИО5,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Красногорск о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником 593/1000 долей части жилого дома общей площадью 198,3 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Опалиха, <адрес>.

Право собственности ФИО1 возникло на основании решения Красногорского городского суда <адрес> по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ и договора дарения доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, №-н/50-2020-11-409, от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Красногорского нотариального округа <адрес> ФИО6

Сособственником части жилого дома по указанному выше адресу является ФИО4, которой принадлежит 407/1000 долей.

ФИО1 является также собственником части жилого дома площадью 15,8 кв.м, с кадастровым номером 50:11:0000000:87874, расположенного по тому же адресу, на основании договора дарения доли в праве общей долевой собственности на жилой <адрес>-н/50-2020-11-409 от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Красногорского нотариального округа <адрес> ФИО6

При домовладении, находящемся в собственности ФИО1, имеется земельный участок площадью 558 кв.м., находящийся в ее пользовании.

ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о передаче ей в собственность указанного земельного участка в порядке бесплатной приватизации.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа <адрес> принято решение № Р№44136036 об отказе ФИО1 в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». В обоснование отказа указывается, что предоставление земельного участка на заявленном праве не допускается; объект капитального строительства находится в долевой собственности, заявление на приобретение земельного участка подано только одним из сособственников; разработка схемы расположения земельного участка с нарушением требований ст. 11.9 Земельного кодекса РФ к образуемым земельным участкам: образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами; земельный участок находится в зоне с особыми условиями использования территории в соответствии с Решением Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения <адрес> в границах ЛПЗП», то есть отнесен к землям, ограниченным в обороте в соответствии со ст. 27 Земельного кодекса РФ: расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

    Истица считает, что у нее возникло право на приватизацию испрашиваемого земельного участка, поскольку по договору от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 1160 кв.м был предоставлен в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности ФИО3, наследодателю истца. Согласно выписки из похозяйственной книги за семьей ФИО3 был закреплен земельный участок площадью 662 кв.м.

Сособственнику домовладения, ФИО4, земельный участок площадью 690 кв.м с кадастровым номером 50:11:0020521:0096, уже передан в собственность Администрацией Красногорского муниципального района по договору купли-продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Истица считает, что спорный земельный участок не находится в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и не ограничен в обороте.

Границы испрашиваемого земельного участка сложились исторически и существуют в течение длительного периода времени. Споров по границам не возникало.

Представитель истца, адвокат ФИО7, действующая на основании ордера и доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, просила признать за истицей право собственности на земельный участок общей площадью 558 кв.м в границах, установленных экспертным заключением, расположенный по вышеуказанному адресу.

Представитель ответчика по доверенности ФИО8 в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. В отзыве представитель ответчика указывает, что истцом не представлены документы, подтверждающие право на предоставление испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно, заявление о предоставлении земельного участка в собственность подано только одним из сособственников объекта недвижимости, согласно представленной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории формирование испрашиваемого земельного участка приведет к изломанности границ, оборотоспособность испрашиваемого земельного участка ограничена, так как земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории в соответствии с Решением Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения <адрес> в границах ЛПЗП».

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

ФИО1 на праве собственности принадлежит 593/1000 долей части жилого дома общей площадью 198,3 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Опалиха, <адрес>.

Право собственности ФИО1 возникло на основании решения Красногорского городского суда <адрес> по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ и договора дарения доли в праве общей долевой собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Красногорского нотариального округа <адрес> ФИО6, реестр №-н/50-2020-11-409.

Также истице принадлежит часть жилого дома площадью 15,8 кв.м, кадастровый №, расположенного по тому же адресу, на основании договора дарения доли в праве общей долевой собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Красногорского нотариального округа <адрес> ФИО6, реестр №-н/50-2020-11-409.

Решением Красногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным решением от ДД.ММ.ГГГГ определена доля и признано право собственности в порядке наследования ФИО1 на 533/1000 и ФИО9 на 60/1000 в праве общей долей собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, мкр. Опалиха, <адрес>. Впоследствии ФИО9 передала свою долю ФИО1 по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ Этим же решением суда определена доля ФИО4 на часть жилого дома по указанному адресу. Между сторонами определен порядок пользования частью жилого дома.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 23.10. 2021 г. решение Красногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное решение от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

          В целях получения Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» ФИО1 обратилась в Администрацию городского округа <адрес> с заявлением №Р№44136036.

В предоставлении Государственной услуги ФИО1 было отказано.

Как усматривается из решения основания для отказа следующие: предоставление земельного участка на заявленном праве не допускается; объект капительного строительства находится в долевой собственности, заявление на приобретение земельного участка подано только одним из сособственников; разработка схемы расположения земельного участка с нарушением требований ст. 11.9 Земельного кодекса РФ к образуемым земельным участкам: образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами; земельный участок находится в зоне с особыми условиями использования территории в соответствии с Решением Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения <адрес> в границах ЛПЗП», то есть отнесен к землям, ограниченным в обороте в соответствии со ст. 27 Земельного кодекса РФ: расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

По делу была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза.

В ходе экспертного обследования и геодезической съемки земельного участка экспертизой установлено:

По состоянию на 1951 год семье ФИО3 ФИО2 Московского Отдела Коммунального Хозяйства на основании Решения Исполнительного Комитета Областного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке отвода земельных участков под индивидуальное, дачное, промышленное и др. виды строительства в районах и городах <адрес> и Решения Исполкома Мособлсовета от ДД.ММ.ГГГГ № и Исполкома Красногорского Райгорсовета от ДД.ММ.ГГГГ был произведен отвод земельного участка № площадью 1160 кв.м. в <адрес> (43-44).

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 1160 кв.м. был передан ФИО3 в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности (л.д.40-42).

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 50:11:0020521:96 площадью 690 кв.м. при домовладении № по <адрес> мкр.Опалиха, <адрес> на основании Постановления Главы Красногорского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и Договора купли-продажи (купчая) земельного участка перешел в собственность ФИО4 (л.д.35-39).

Остальная неоформленная часть придомового земельного участка осталась в пользовании ФИО1.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, мкр.Опалиха, <адрес>, находящийся в пользовании ФИО1 огорожен забором.

На земельном участке расположена часть жилого дома площадью 15,8 кв.м. с кадастровым номером 50:11:0000000:87874, принадлежащая ФИО1 на праве собственности на основании Договора купли-продажи части жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Собственность № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-12,14-15)

На земельном участке расположено 593/1000 долей в праве жилого дома с кадастровым номером № общей площадью 198,3 кв.м., принадлежащие также ФИО1 на праве собственности на основании Решения Красногорского городского суда <адрес> по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ и Договора дарения доли в праве общей долевой собственности на жилой <адрес>-н/50-2020-11-409 от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Красногорского нотариального округа <адрес> ФИО6, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Собственность № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17, 20-26).

    По результатам геодезической съемки фактическая площадь спорного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, мкр.Опалиха, <адрес>, находящегося в пользовании ФИО1, в установленных экспертизой границах, составила 558 кв.м.

N±точек	КООРДИНАТА X (м.)	КООРДИНАТА Y (м.)	ДИР. УГЛЫ ± " "	ГОР. РАССТ. (м.)
№	476308,09476300,70476283,86476283,65476296,04476309,23476315,15476311,97476311,43476307,62476306,43476313,05476308,09	2173679,782173669,222173644,902173644,522173636,022173654,122173662,012173664,452173663,732173666,652173667,562173676,432173679,78	235 00 54235 16 55241 39 48325 32 5453 55 0553 07 06142 30 03233 07 48142 31 59142 35 4053 14 19145 58 40	12,8929,580,4315,0322,409,864,010,904,801,5011,075,99

Также экспертизой установлено, что спорный земельный участок общей площадью 558 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Красногорский муниципальный район, <адрес>, мкр. Опалиха, <адрес>, образован из земельного участка площадью 1160 кв.м., предоставленного ФИО3, наследодателю ФИО1, в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности в 1951 году до вступления в действие Решения Исполнительных комитетов Московского городского и <адрес> Советов народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес> в границах ЛПЗП», на основании Решения Исполнительного Комитета Областного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке отвода земельных участков под индивидуальное, дачное, промышленное и др. виды строительства в районах и городах <адрес> и Решений Исполкома Мособлсовета от ДД.ММ.ГГГГ № и Исполкома Красногорского Райгорсовета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40-44).

Кроме того экспертизой установлено, что смежный земельный участок с кадастровым номером 50:11:0020521:96, расположенный по адресу: <адрес>, Красногорский муниципальный район, <адрес>, мкр. Опалиха. <адрес> зоне жилой застройки (Ж-2) предоставлен ФИО4 в собственность за плату Постановлением Главы Красногорского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39) с последующим заключением Договора-купли-продажи земельного участка от «17» октября 2007 года. (л.д.35-38).

Правилами землепользования и застройки городского округа Красногорск МО от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденными Постановлением Главы городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, спорный земельный участок площадью 558 кв.м. отнесен к землям населенных пунктов, зона Ж-2, код ВРИ -2.1-застройка индивидуальными и блокированными жилыми домами; предельный размер, процент застройки которого соответствуют градостроительным регламентам, установленным настоящими Правилами.

Спорный земельный участок площадью 558 кв.м. в зоне с особыми условиями использования территории (1 и 2 пояса ЗСО источников питьевого водоснабжения <адрес>) в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении СП 2.1.42625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес>-эпидемиологические правила» не расположен.

Однако суд относится критически к экспертному заключению, поскольку как указывает эксперт, Решение Исполнительных комитетов Московского городского и <адрес> Советов народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес> в границах ЛПЗП» носит описательный характер, а карты ЗОУИТ в части ЗСО- Приложения № к настоящему Решению в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/ФЗ «О государственной тайне» носят закрытый характер, сведения о координатах характерных точек границ красных линий ЛПЗП в ЕГРН отсутствуют, определить местоположение спорного земельного участка относительно красных линий границ зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес> в границах ЛПЗП, эксперту не предоставляется возможным.

Тем не менее, учитывая, что само Решение Исполнительных комитетов Московского городского и <адрес> Советов народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес> в границах ЛПЗП» является открытым, и в ходе обследования границ спорного земельного участка площадью 558 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Красногорский муниципальный район, <адрес>, мкр. Опалиха. <адрес>, экспертизой установлено, что притоков первого порядка реки Москвы на расстоянии 500 метров от границ спорного объекта недвижимости не имеется и в зоне с особыми условиями использования территории (1 и 2 пояса ЗСО источников питьевого водоснабжения <адрес>) не расположен, а также принимая во внимание, что земельный участок при домовладении площадью 690 кв.м уже передан администрацией в собственность ФИО4 в 2010 г., то есть уже после принятия Решения Исполнительных комитетов Московского городского и <адрес> Советов народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, отказ в предоставлении ФИО1 находящегося в ее пользовании земельного участка при домовладении нарушает право истицы на его приватизацию.

Доводы стороны ответчика о том, что согласно сведений ЕГРН по указанному адресу: <адрес>, мкр. Опалиха, <адрес>, находятся иные объекты недвижимости, входящие в состав жилого дома, право собственности на которые либо не зарегистрировано, либо зарегистрировано за иными лицами, суд отклоняет, поскольку указанные в ворожениях ответчика объекты недвижимости возникли в результате реального раздела домовладения на основании судебных актов и в настоящее время принадлежат истцу. При этом, объект с кадастровым номером 50:11:0000000:87873, принадлежащий ФИО10 и ФИО11, фактически является самостоятельным жилым домом, не входящим в состав части жилого дома, принадлежащей истцу. При данном жилом доме имеется отдельный земельный участок.

Принимая во внимание, что право собственности на жилой дом перешло к истцу в порядке наследования, в 1951 году земельный участок при домовладении площадью 1160 кв.м. был передан ФИО3 в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, в силу п.п. 4,9.1 ст. 3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», у ФИО1 возникло право на приватизацию испрашиваемого земельного участка.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 548 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, мкр. Опалиха, <адрес>, в границах, согласно каталога координат

N±точек	КООРДИНАТА X (м.)	КООРДИНАТА Y (м.)	ДИР. УГЛЫ ± " "	ГОР. РАССТ. (м.)
№	476308,09476300,70476283,86476283,65476296,04476309,23476315,15476311,97476311,43476307,62476306,43476313,05476308,09	2173679,782173669,222173644,902173644,522173636,022173654,122173662,012173664,452173663,732173666,652173667,562173676,432173679,78	235 00 54235 16 55241 39 48325 32 5453 55 0553 07 06142 30 03233 07 48142 31 59142 35 4053 14 19145 58 40	12,8929,580,4315,0322,409,864,010,904,801,5011,075,99

Решение суда является основанием для регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок и государственного кадастрового учета земельного участка.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в месячный срок.

Судья                             А.И. Пушкина