Решение по делу № 5-36/2017 от 15.06.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                  о назначении административного наказания

15 июня 2017г. Судья Тернейского районного суда Приморского края Российской Федерации - Скачкова Л. В.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО2,    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 2 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, 01. 01. 1963 года рождения, уроженца провинции Хэйлунцзян Китайской народной республики, гражданина КНР, не владеющего русским языком, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес>А, <адрес>, временно проживающего по адресу: Приморский край, Тернейский район, пгт. Пластун, пер. Новый д. 9, имеющего действительную визу с 12.05. 2017г. по 09. 08. 2017г., разрешение (патента) на трудоустройство не имеет,    ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение.

Дело рассматривается с участием переводчика ФИО1, сотрудника пограничной службы ФСБ в г. Находка, владеющего китайским языком, предупрежденного об административной ответственности по ст. 17. 9 КоАП РФ.

            Процессуальные права и обязанности ФИО2, предусмотренные ст.24.4, п.1 ст.25.1 КРФоАП разъяснены,

У С Т А Н О В И Л

15 июня 2017г. в 09 час. 40 мин. в пгт. Пластун Тернейского района Приморского края, в ходе совместного рейдового мероприятия «Перевертыш» с участием сотрудников полиции и Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю, при проверке документов, был установлен временно пребывающий на территории Российской Федерации гражданин КНР ФИО2, который занимался отделкой и ремонтом здания магазина, расположенного по ул. Лермонтова, д.40 в п. Пластун, то есть осуществлял трудовую деятельность рабочего по ремонту здания, не имея разрешения (патента) на трудовую деятельность, чем нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившейся в несоответствии заявленной цели для получения разрешения на въезд в РФ (цель въезда – коммерческая), фактически осуществляемой в период пребывания на территории РФ деятельности и роду занятий (работа), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 2 КоАП РФ.

Должностным лицом административного органа участковым уполномоченным ГУУП ПП №14 (дислокация пгт. Пластун) МО МВД России «Дальнегорский» ФИО4 15 июня 2017г. был составлен протокол об административном правонарушении ПК-25 № в отношении гражданина КНР ФИО2 по ч. 2 ст. 18. 8 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного органа ФИО4    пояснил, что в ходе совместной с пограничниками ФСБ операции «Перевертыш», 15.06. 2017г. в п. Пластун был установлен ФИО2, который совместно с другим китайским гражданином работали у ИП Королюк на ремонте магазина, по адресу ул. Лермонтова, 40, отделывали здание магазина панелями, без разрешения на работу на территории Российской Федерации. При составлении протокола, ФИО2    был предоставлен переводчик. Каких-либо замечаний от него не поступало, все процессуальные документы ему были предоставлены, он подписал протокол и указал в объяснении, что разрешения на работу в России у него нет. Он приехал в п. Пластун 13. 05. 2017г., где работал на ремонте магазина и был задержан пограничниками. Срок визы заканчивается 09.08. 2017г.

В судебном заседании гр-н ФИО2 пояснил, что он въехал на территорию Российской Федерации по коммерческой визе и не знал, что для работы необходимо специальное разрешение. В Пластуне работал на ремонте магазина, с протоколом согласен. Вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаивается.

Переводчик ФИО1 пояснил, после возбуждения дела от административном правонарушении, он переводил ФИО2 все документы на китайский язык, о чем имеется декларация. ФИО2 понимает, в чем заключается совершенное им правонарушение, вину признает, готов понести наказание.

Выслушав участников судебного заседания, изучив представленные материалы об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в РФ деятельности или роду занятий, и влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

Приказом МИД РФ № 19723А, МВД РФ № 1048, ФСБ РФ № 922 от 27.12.2003 года утверждён Перечень «Цели поездок», используемый уполномоченными государственными органами РФ при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, согласно которому различаются такие цели поездок, как коммерческая, работа по найму и другое.

Как установлено в судебном заседании, гражданин Китая ФИО2 01.01. 1963года рождения, въехал на территорию РФ по однократно коммерческой визе № от 08.05.17г., которой ему разрешён въезд с 12.05. 2017, пребывание до 09.08.2017г., принимающая организация ООО Междунар. Трансп. Компания, Уссурийск, был поставлен на миграционный учёт до указанного срока по адресу: <адрес> А кВ. 220.

15 июня 2017г. в 09 часов 40 минут по адресу: Приморский край, Тернейский район, пгт. Пластун, <адрес>, в ходе совместного рейдового мероприятия сотрудников полиции и оперативного отдела службы в гор. Находка Пограничного Управления ФСБ по Приморскому краю были проведены мероприятия по проверке соблюдения законодательства РФ по исполнению Федерального Закона №115 от 25.07. 2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и установлено, что гражданин Китая ФИО2, заявив при въезде на территорию РФ цель въезда – коммерческую, в период пребывания на территории РФ фактически осуществлял работу по найму, так как на момент проверки работал строительным рабочим, чем нарушил режим пребывания в РФ.

По данному факту сотрудником полиции участковым уполномоченным ГУУП ПП № 14 (дислокация пгт. Пластун) МО МВД России «Дальнегорский» ФИО4, в отношении гражданина Китая ФИО2, был составлен протокол № от 15.06. 2017г., у ФИО2 отобрано объяснение, по результатам которого был составлен протокол об административном правонарушении, на основании определения материал передан на рассмотрение Тернейского районного суда.

Указанные обстоятельства подтверждаются изученными в судебном заседании материалами дела, а именно:

- рапортом участковым уполномоченным ГУУП ПП № 14 (дислокация пгт. Пластун) МО МВД России «Дальнегорский» ФИО4(л.д.2)

- протоколом ПК-25 № об административном правонарушении от 15.06. 2017. с приложением объяснением, в котором ФИО2 через переводчика указал, что с протоколом ознакомлен, с нарушением согласен;

-копиями паспорта, визы, миграционной карты гражданина Китая ФИО2;

-объяснением гражданина Китая ФИО2, согласно которому он приехал по коммерческой визе, и работал без разрешения на трудоустройство.

Данные материалы и копии документов являются достоверными и допустимыми доказательствами, так как составлены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ.

Факт совершения гражданином Китая ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ и его виновность, подтверждена материалами дела об административном правонарушении и установлена в ходе судебного разбирательства.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Гражданин Пань Чжэньсюе во время составления протокола об административном правонарушении был обеспечен переводчиком, который был предупреждён об ответственности за заведомо неправильный перевод, каких-либо замечаний гражданин Китая ФИО2 не заявлял, копия протокола ему вручена, каких-либо доказательств, в опровержение данным обстоятельствам им в судебном заседании не представлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, признание ФИО2 вины в совершении административного правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих наказание, принимает во внимание, что срок визы ФИО2 заканчивается только 09.08. 2017г., суд приходит к выводу о необходимости назначить ФИО2 наказание, предусмотренное ч. 2 ст. 18.8 КРФобАП РФ в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Рассматривая дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 КРФобАП РФ в отношении ФИО2, суд приходит к выводу о том, что поскольку последний впервые привлекается к административной ответственности, считает, что принятие крайних мер, а именно наложение максимального административного наказания в виде штрафа нецелесообразно, так как не будет соответствовать целям и общим правилам назначения административного наказания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 3.9, 4.1. 4.2. 4.3, ч.1.1ст. 18.8, ст. ст. 29.9 -29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать гражданина КНР ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Китайской народной республики, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (Две тысячи руб.) без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

<данные изъяты>.

Квитанцию об оплате предоставить в Тернейский районный суд Приморского края.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Тернейский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

      Судья                                                                              Л. В. Скачкова