Решение по делу № 2-1052/2024 от 09.01.2024

25RS0029-01-2024-000130-03

Дело № 2-1052/2024

        ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2024 года                                г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Корсакова Д.И. при секретаре Юхновец А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Уссурийского городского округа в лице Управления имущественных отношений к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, МИФНС России XXXX по Приморскому краю, Черняк (Гардубей) Л. А., Потолову П. И., Мельничук В. А., Филипенко Г. А., о признании права собственности на невостребованные земельные доли, третье лицо Управление Росреестра по Приморскому краю,

установил:

истец обратился с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в соответствии с постановлением объединенной Уссурийской администрации Приморского края от 27.06.1995 № 1121 «Об изъятии от землепользователей земельных участков и отводе их предприятиям и организациям для строительства и других надобностей», постановлением главы муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район Приморского края от 05.05.1999 № 486 «Об изъятии от землепользователей земельных участков и отводе их предприятиям и организациям для строительства и других надобностей», постановлением Главы муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район Приморского края от ДД.ММ.ГГ № 1147 «О правах на земельные участки» отведено 5 492,4 га, в том числе пашни 3 567 га, сенокосов 558 га, пастбищ 1 338,4 га, под огороды – 52 га, из категории «земли сельскохозяйственного назначения» и предоставлено в долевую собственность граждан – членов колхоза «Борисовский» в размере 7,8 га каждому.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с указанными выше нормами администрация Уссурийского городского округа составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей), на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах колхоза «Борисовский» Уссурийского городского округа, общей площадью 13 338 000,00 кв.м в количестве 171 земельные доли. Данный список был опубликован в газете «Приморская» XXXX от ДД.ММ.ГГ, в газете «Уссурийские новости» XXXX от ДД.ММ.ГГ, размещен в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте http://adm-ussuriisk.ru/, а также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

ДД.ММ.ГГ общее собрание участников долевой собственности колхоза «Коммукнар» признано несостоявшимся, решение по вопросу о невостребованных долях не принято в связи с присутствием на собрании менее 20% от общего числа участников долевой собственности, о чем составлен протокол.

Постановлением администрации Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ, в соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», утвержден список невостребованных земельных долей колхоза «Борисовский» Уссурийского городского округа.

В числе прочих признаны невостребованными земельные доли площадью 7,8 га каждая категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый номер XXXX, местоположение примерно в 7 000 м по направлению на восток от ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир административное здание. Адрес ориентира: Приморский край, XXXX, которые получили: ФИО4, Черняк (Гардубей) Л. А., ФИО5.

Исходя из сведений, предоставленных ЗАГС администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX, ФИО4 и ФИО9 умерли ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ соответственно. Согласно данным нотариальной палаты, после смерти ФИО4 и Стародубцевой открыты наследственные дела. Данных о получении наследниками указанных лиц свидетельство праве на наследство на указанные доли, либо признания права собственности на данное наследственное имущество не имеется.

В соответствии со статьей 12.1. ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просил прекратить право собственности на невостребованные земельные доли ФИО4, Черняк (Гардубей) Л.А., ФИО5, площадью 7,8 га у каждой, категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый номер XXXX, местоположение примерно в 7 000 м по направлению на восток от ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир административное здание. Адрес ориентира: Приморский край, XXXX; признать на указанные земельные доли право муниципальной собственности за Уссурийским городским округом.

В судебное заседание представитель истца не явилась, о времени и месте рассмотрения дела истец извещен надлежащим образом, от представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Против вынесения заочного решения по делу не возражали.

Представители ответчиков Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, МИФНС России XXXX по Приморскому краю, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

От представителя ответчика МИФНС России XXXX по Приморскому краю поступил отзыв на иск в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, изменить их процессуальный статус на третье лицо, поскольку считают себя ненадлежащим ответчиком по делу.

Ответчик Черняк (Гардубей) Л.А. о времени и месте рассмотрения дела уведомлялась заказной корреспонденцией по последнему известному месту жительства. Судебная корреспонденция осталась невостребованной. О причинах неявки в суд не сообщила, об отложении судебного заседания не просила.

Ответчик Потолов П. И. о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом лично под расписку. О причинах неявки в суд не сообщил, об отложении судебного заседания не просил. Направил в суд заявление, в котором возражал против удовлетворения иска в части требований, предъявленных к доле ФИО5, поскольку права на указанную долю он уже оформил и зарегистрировал. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Мельничук В. А. о времени и месте рассмотрения дела уведомлялась надлежащим образом лично под расписку, представила в суд заявление о признании иска, указала, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ей ясны и понятны.

Ответчик Филипенко Г. А., о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся заказной корреспонденцией по месту жительства и последнему месту регистрации. Судебная корреспонденция осталась невостребованной. О причинах неявки в суд не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

Третье лицо Управление Росреестра по Приморскому краю, уведомленное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явилось, о причинах неявки в суд не сообщило, об отложении судебного заседания не просило.

С учетом положений ст. 167, ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса, извещение которых суд признал надлежащим.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом не могут быть признаны невостребованными земельными долями земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (пункт 1).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункты 3 и 4).

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8).

По делу установлено, что на основании постановления объединенной Уссурийской администрации Приморского края от 27.06.1995 № 1121 «Об изъятии от землепользователей земельных участков и отводе их предприятиям и организациям для строительства и других надобностей», постановления главы муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район Приморского края от 05.05.1999 № 486 «Об изъятии от землепользователей земельных участков и отводе их предприятиям и организациям для строительства и других надобностей», постановления Главы муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район Приморского края от 22.08.2002 № 1147 «О правах на земельные участки» отведено 5 492,4 га, в том числе пашни 3 567 га, сенокосов 558 га, пастбищ 1 338,4 га, под огороды – 52 га, из категории «земли сельскохозяйственного назначения» и предоставлено в долевую собственность граждан – членов колхоза «Борисовский» в размере 7,8 га каждому.

Право собственности на земельные доли ФИО4, Черняк (Гардубей) Л.А., ФИО5 в ЕГРН зарегистрированы не были.

Согласно сведениям ЗАГС администрации УГО ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГ, ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГ.

Список граждан – собственников невостребованных земельных долей в колхоза «Борисовский», в том числе ФИО4, Черняк (Гардубей) Л.А., ФИО5, были опубликованы в газете «Приморская» XXXX от ДД.ММ.ГГ, в газете «Уссурийские новости» XXXX от ДД.ММ.ГГ, размещен в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте http://adm-ussuriisk.ru/, а также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

С момента публикации в течение трех месяцев принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

В установленный период возражений не поступало.

Как следует из протокола общего собрания участников долевой собственности земельного участка (земельного массива) расположенного в границах колхоза «Борисовский» Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ, собрание участников признано не состоявшимся по причине отсутствия кворума.

Поскольку решением общего собрания дольщиков список невостребованных долей утвержден не был, администрация Уссурийского городского округа утвердила его своим постановлением от ДД.ММ.ГГ XXXX. При этом как следует из вышеуказанного постановления в него вошли 171 невостребованная доля, в том числе невостребованные доли, принадлежащие ФИО4, Черняк (Гардубей) Л.А., ФИО5

Как усматривается из копии наследственного дела XXXX, находящегося в производстве нотариуса Уссурийского нотариального округа Приморского края ФИО10 наследниками первой очереди по закону к имуществу ФИО9 являлись ее сыновья Потолов П.И., ФИО11 и ФИО12

ФИО11 и ФИО12 от наследства отказались, указав это в заявлении, Потолов П.И. наследство принял в установленный законом срок и ДД.ММ.ГГ получил свидетельства о праве на наследство по закону на квартиру.

Кроме того, решением Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ по делу XXXX, с учётом определения о разъяснении решения суда от ДД.ММ.ГГ, определений об исправлении описок от ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ, доля ФИО9 в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 7,8 га, в том числе пашни 5,0 га, предоставленный для сельскохозяйственного использования, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир административное здание. Участок находится примерно в 7000м от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, XXXX, включена в состав наследства после её смерти, за Потоловым П.И. признано право собственности на данное имущество в порядке наследования. Указанное право Потолова П.И. на спорную долю зарегистрировано в ЕГРН.

Из копии наследственного дела XXXX, находящегося в производстве нотариуса Уссурийского нотариального округа Приморского края ФИО10, следует, что наследником, принявшим наследство после смерти ФИО4 является только её муж ФИО13, которому выдано свидетельство о праве на наследство по закону на квартиру.

Вместе с тем, по данным УМВД России по Приморскому краю ФИО13 умер ДД.ММ.ГГ.

Согласно ответу нотариуса Уссурийского нотариального округа ФИО14 от ДД.ММ.ГГ, после смерти ФИО13 о правах на наследство заявили Мельничук В.А. и Филипенко Г.А., наследникам выданы свидетельства о праве на наследство.

Согласно ч.2 ст.1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Таким образом, право собственности на невостребованные земельные доли ФИО5 и ФИО4 размером 7,8 га каждая в праве собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый номер XXXX, местоположение примерно в 7 000 м по направлению на восток от ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир административное здание. Адрес ориентира: Приморский край, XXXX, перешли к их наследниками Потолову П.И. и ФИО13 соответственно. Далее невостребованная земельная доля от ФИО13 перешла к его наследникам - Мельничук В.А. и Филипенко Г.А. в порядке правопреемства.

Однако с момента принятия наследства по настоящее время наследники ФИО13 - Мельничук В.А. и Филипенко Г.А. никаких действий по распоряжению данной земельной долей не предпринимали, право собственности не зарегистрировали, не передали принадлежащие им на праве собственности земельные доли в аренду, не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорные земельные доли, не распорядились ими иным образом. Ответчик Мельничук В.А. направила в суд признание исковых требований, сообщила, что последствия признания иска ей известны.

Аналогичным образом никаких действий по оформлению своих прав на принадлежащую ей земельную долю не предприняла Черняк (Гардубей) Л.А.

Вместе с тем, наследник ФИО9 – Потолов П.И. свои права на спорную долю оформил, что опровергает доводы стороны истца об её невостребованности.

Принимая во внимание то, что порядок признания земельных долей невостребованными, установленный ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Уссурийского городского округа был соблюден, учитывая, что бездействие собственников невостребованных земельных долей ФИО4 и Черняк (Гардубей) Л.А. негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, неиспользование земельных долей по их целевому назначению причиняет вред земле, как природному объекту, приводит к порче земли, уничтожению природного слоя почвы, грубо нарушает правила рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения, суд считает, что имеются правовые основания для признания права собственности на указанные спорные невостребованные земельные доли за муниципальным образованием.

Вместе с тем, поскольку права на долю Стародубцевой (ФИО16) Э.М. были надлежащим образом оформлены её наследником Потоловым П.И., оснований для признании указанной доли невостребованной не имеется.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа (ИНН 2511013839) – удовлетворить частично.

Прекратить право собственности на невостребованную земельную долю ФИО4, площадью 7,8 га, категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый номер XXXX, местоположение установлено примерно в 7 000 м по направлению на восток от ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир административное здание. Адрес ориентира: Приморский край, XXXX.

Прекратить право собственности на невостребованную земельную долю Черняк (Гардубей) Л. А., площадью 7,8 га, категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый номер XXXX, местоположение установлено примерно в 7 000 м по направлению на восток от ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир административное здание. Адрес ориентира: Приморский край, XXXX.

Признать за Уссурийским городским округом право муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю ФИО4, площадью 7,8 га, категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый номер XXXX, местоположение установлено примерно в 7 000 м по направлению на восток от ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир административное здание. Адрес ориентира: Приморский край, XXXX.

Признать за Уссурийским городским округом право муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю Черняк (Гардубей) Л. А., площадью 7,8 га, категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый номер XXXX, местоположение установлено примерно в 7 000 м по направлению на восток от ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир административное здание. Адрес ориентира: Приморский край, XXXX.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа – отказать.

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности.

Ответчики вправе подать в Уссурийский районный суд Приморского края заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд Приморского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком (ответчиками) заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                                         Д.И. Корсаков