Решение по делу № 12-481/2021 от 27.09.2021

УИД 21RS0024-01-2021-004488-50

№ 12-481/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

10 ноября 2021 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Горшкова Н.И., рассмотрев жалобу генерального директора Общества ограниченной ответственностью «Биопарк-21» Охотниковой Марины Леонидовны на постановление старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике № 21/4-704-21-ППР/12-4787-И/47-301 от 17.09.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора Общества ограниченной ответственностью «Биопарк-21» Охотниковой Марины Леонидовны,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике № 21/4-704-21-ППР/12-4787-И/47-301 от 17.09.2021 Охотникова М.Л. привлечена к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Из постановления следует, что прокуратурой Калининского района г.Чебоксары 16.07.2021 (с 15 часов до 16 часов) проведена проверка соблюдения трудового законодательства ООО «Биопарк-21», зарегистрированного по адресу: <адрес> В деятельности ООО «Биопарк-21» выявлены нарушения требований ст. 136 ТК РФ, заработная плата работникам выплачивается с нарушением установленных сроков: аванс за февраль 2021 года выплачен 03.03.2021, заработная плата за январь 2021 года выплачена 11.06.2021 и 30.06.2021, аванс и заработная плата за апрель 2021 года выплачены 08.06.2021 и 10.06.2021, аванс за май 2021 года выплачен 08.07.2021, заработная плата за май 2021 года, аванс и заработная плата за июнь 2021 года не выплачены.

Не согласившись с данным постановлением, Охотникова М.Л. подала на него жалобу, в которой, не оспаривая виновность в совершенном правонарушении и его квалификации, просит назначить наказание в виде предупреждения, поскольку Общество является субъектом малого предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекалась, нарушение законодательства устранены.

В судебном заседании защитник Охотиковой М.Л. – Радькова Е.В. жалобу поддержала по изложенным в ней доводам, вновь приведя их суду, указывая на то, что общество является субъектом малого предпринимательства, ранее Охотникова М.Л. не привлекалась в административной ответственность за нарушение трудового законодательства, в период проведения проверки организация находилась в трудном финансовом положении, в настоящий момент задолженности по заработной плате работникам не имеется.

Представитель Государственной инспекции труда в Чувашской Республике надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, от представителя Дмитриевской Е.В. поступило заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Помощник прокурора Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики Васильева Е.В. в судебном заседании указала, что действия Охотниковой М.Л. должностным лицом квалифицированы правильно, вопрос об изменении административного наказания с штрафа на предупреждение оставила на усмотрение суда.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Ст. 136 Трудового кодекса РФ устанавливает сроки выплаты заработной платы, согласно которым заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Денежная компенсация за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно, предусмотренная ст. 236 ТК РФ, генеральным директором ООО «Биопрак-21» Охотниковой М.Л. не начислена и не выплачена.

Вина Охотниковой М.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, установлена на основании имеющихся в деле доказательств: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.07.2021; реестрами перевода денежных средств для зачисления на текущие счета физических лиц; платежными поручениями от 08.06.2021 №409, №412, №410 о выплате заработной платы за май 2021 года; объяснениями Охотниковой М.Л. от 16.07.2021; правилам внутреннего трудового распорядка ООО «Биопарк-21», утвержденными 10.01.2018; решением № 15 от 18.03.20219 о назначении Охотниковой М.Л. на должность генерального директора ООО «Биопрак-21».

Факт совершения административного правонарушения, вина и квалификация административного правонарушения подателем жалобы не оспаривается.

В силу ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела генеральный директор ООО «Биопарк-21» Охотникова М.Л. ранее к административной ответственности не привлекалась.

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 3.5 этой же статьи административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении административного наказания учитываются характер совершённого правонарушения, имущественное положение правонарушителя, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Кроме того, ООО «Биопарк-21» является субъектом малого предпринимательства.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

С учетом изложенного, признания вины Охотниковой М.Л., привлечение ее к административной ответственности впервые, отсутствии отягчающих обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что для достижения цели наказания Охотниковой М.Л. возможно назначить наказание в виде предупреждения, поскольку данный вид наказания будет соответствовать требованиям ст. ст. 3.1 и 4.1 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30. 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике № 21/4-704-21-ППР/12-4787-И/47-301 от 17.09.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Биопарк -21» Охотниковой Марины Леонидовны изменить, назначить генеральному директору Общества с ограниченной ответственностью «Биопарк -21» Охотниковой Марине Леонидовне административное наказание в виде предупреждения, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары.

Судья Н.И. Горшкова