Решение по делу № 2-1018/2018 от 23.07.2018

Дело № 2-1018/2018

Заочное Решение

Именем Российской Федерации

г. Малоярославец 10 сентября 2018 года

Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Храмеева А.В., при секретаре Черновой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Долинской ФИО9 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Малоярославецком районе Калужской области о признании незаконным отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,

Установил:

Долинская С.М. 23 июля 2018 года обратилась в суд с иском в котором просила признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворения заявления истца о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и обязать УПФР в Малоярославецком районе направить средства материнского капитала Долинской С.М. на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа.

В обоснование иска указано, что истец является обладателем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-10 №, в соответствии с которым ей предоставлено право на распоряжение средствами материнского капитала в размере 453 026 рублей. ДД.ММ.ГГГГ за истцом зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 40:30:№, площадью 1 117 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцом получено разрешение № 43-№ на строительство жилого дома на этом участке.

ДД.ММ.ГГГГ Долинская С.М. заключила договор займа № с кредитным потребительским кооперативом «Займинвест» на 453 026 рублей. Данные средства предоставлены ей на строительство жилого дома на указанном земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ Долинская С.М. обратилась в Филиал ГБУ КО «МФЦ Калужской области» по Малоярославецкому району с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала в целях погашения основного долга и процентов по договору займа №; однако, ей в этом было отказано.

Истец - Долинская С.М., будучи надлежаще извещенной о месте, дате и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, представителя не направила. Возражений против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства не представила.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Малоярославецком районе по доверенности – Цулимова М.В., будучи надлежаще извещенной о месте, дате и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, в предыдущем судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Третье лицо – кредитный потребительский кооператив «Займинвест», будучи надлежаще извещенным о месте, дате и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, представил заявление с просьбой рассматривать дело в отсутствие их представителя.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее по тексту – Закон) лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, для улучшение жилищных условий.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в частности, на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели (п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона).

В силу ч. 6 ст. 10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Во исполнение ст. 10 Закона Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее по тексту – Правила).

В соответствии с п.п. «б» п. 3 и п. 13 Правил, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

В судебном заседании установлено, что Долинская С.М. является обладателем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-10 №, в соответствии с которым ей предоставлено право на распоряжение средствами материнского капитала в размере 453 026 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ за истцом зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 40:30:№, площадью 1 117 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. На данный участок установлена ипотека в пользу КПК «Займинвест». (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ истцом в администрации Слободянского муниципального района Кировской области получено разрешение № 43-№ на строительство индивидуального жилого дома на этом участке.

ДД.ММ.ГГГГ Долинская С.М. заключила договор займа № с кредитным потребительским кооперативом «Займинвест» на 453 026 рублей. По условиям договора (п. 11) средства предоставлены ей на строительство жилого дома на вышеуказанном земельном участке. Кредитные средства перечислены ей платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Долинская С.М. обратилась в Филиал ГБУ КО «МФЦ Калужской области» по Малоярославецкому району с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала в целях погашения основного долга и процентов по договору займа №.

Решением руководителя УПФР в Малоярославецком районе Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в удовлетворении данного заявления в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 8 Закона, по причине нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Из смысла ч. 2 ст. 8 Закона следует, что в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении (п. 2) и указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом (п. 3).

Согласно выписки от ДД.ММ.ГГГГ по счету Долинской С.М., открытому в ПАО «БИНБАНК», ДД.ММ.ГГГГ её на счет КПК «Займинвест» были перечислены кредитные средства в сумме 453 026 рублей. В тот же день её представителем по доверенности были сняты денежные средства в размере 448 782 рубля 09 копеек, Банком при этом была удержана комиссия за обналичивание денежных средств в сумме 2 243 рубля 91 копейка. ДД.ММ.ГГГГ представителем по доверенности были сняты со счета оставшиеся 2 000 рублей. Таким образом, в пользу Долинской С.М. обналичено 450 782 рубля 09 копеек (448 782,09 + 2 000).

Вместе с тем, в заявлении о распоряжении средствами материнского капитала истец указала 453 026 рублей, в данную сумму она включила и удержанную Банком комиссию за обналичивание денежных средств. При том, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала не могут быть использованы для возмещения комиссий.

В силу ч. 1 ст. 8 Закона заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

Возможностью удовлетворить заявление о распоряжении в части, уполномоченный орган действующим законодательством не наделен.

Кроме того, п. 1. ч. 1 ст. 10 Закона предусматривает возможность безналичного перечисления средств материнского капитала организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на приобретение (строительство) жилого помещения. Однако, заемные средства были перечислены непосредственно истцу, а не лицу (физическому или юридическому) осуществляющему непосредственно строительство объекта.

Несмотря на то, что заемные средства были обналичены ДД.ММ.ГГГГ, не представлено достаточных, допустимых и достоверных доказательств того, что в настоящее время истцом осуществлены какие-либо работы (самостоятельно или с привлечением третьих лиц) по строительству жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 40:30:№.

В связи с вышеизложенным, суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░10 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░