Решение по делу № 2-3633/2016 от 02.03.2016

2-3633/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2016 года г. Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сиражитдинова И.Б., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы о включении периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы об отмене решения ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы №10/1 от 18.01.2016 как незаконное в части: 1) невключения в её специальный стаж следующих периодов: с 29.09.1999 г. по 05.10.1999 г., с 25.10.1999 г. по 09.11.1999, с 25.04.2005 по 29.04.2005, с 30.05.2005 по 09.06.2005, с 11.01.2010 по 15.01.2010, с 10.02.2010 по 19.02.2010, с 02.02.2015 по 06.02.2015, с 16.03.2015 по 27.03.2015 – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации;

2) зачету в её специальный стаж только в календарном порядке периодов с 10.06.2005 по 12.11.2005 – период нахождения в отпуске по беременности и родам в должности акушерки акушерского отделения ГБУЗ РКБ им. Г.Г. Куватова.

    Засчитать в стаж работы в календарном порядке период с 10.06.2005 по 12.11.2005 - период нахождения в отпуске по беременности и родам в должности акушерки акушерского отделения ГБУЗ РКБ им. Г.Г. Куватова.

    Засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев следующие периоды: с 29.09.1999 г. по 05.10.1999 г., с 25.10.1999 г. по 09.11.1999, с 25.04.2005 по 29.04.2005, с 30.05.2005 по 09.06.2005, с 11.01.2010 по 15.01.2010, с 10.02.2010 по 19.02.2010, с 02.02.2015 по 06.02.2015, с 16.03.2015 по 27.03.2015 – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации; с 10.06.2005 по 12.11.2005 - период нахождения в отпуске по беременности и родам в должности акушерки акушерского отделения ГБУЗ РКБ им. Г.Г. Куватова.

    Требования мотивированы тем, что решением ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы №10/1 от 18.01.2015 г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Причина отказа – отсутствие 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Пенсионным фондом ей засчитано в стаж лечебной деятельности только 27 лет 9 месяцев 6 дней.

    При этом, в специальный стаж не были зачтены следующие периоды: с 29.09.1999 г. по 05.10.1999 г., с 25.10.1999 г. по 09.11.1999, с 25.04.2005 по 29.04.2005, с 30.05.2005 по 09.06.2005, с 11.01.2010 по 15.01.2010, с 10.02.2010 по 19.02.2010, с 02.02.2015 по 06.02.2015, с 16.03.2015 по 27.03.2015 – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации (в общей сложности календарно 2 месяца 9 дней).

    Исходя из решении пенсионного фонда, период с 10.06.2005 по 12.11.2005 - период нахождения в отпуске по беременности и родам в должности акушерки акушерского отделения ГБУЗ РКБ им. Г.Г. Куватова, засчитан истице только в календарном порядке.

    С решением пенсионного фонда в указанной части истица не согласна, в связи с чем обратилась в суд.

    В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

    Представитель ответчика ФИО4 (доверенность в деле) в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что отсутствует подтверждение прохождения повышения квалификации за 1999 г. Период отпуска по беременности и родам не подлежит включению в специальный стаж, поскольку был предоставлен после 1992 года.

    Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Установлено, что 14.01.2016 ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, однако решением № 10/1 от 18.01.2016 ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием 30-летнего стажа работы и иной деятельности по охране здоровья, Пенсионным фондом стаж исчислен общей продолжительностью – 27 лет 09 месяцев 6 дней.

Указанным решением в специальный стаж истицы не включены следующие периоды: курсы повышения квалификации с 29.09.1999 г. по 05.10.1999 г., с 25.10.1999 г. по 09.11.1999, с 25.04.2005 по 29.04.2005, с 30.05.2005 по 09.06.2005, с 11.01.2010 по 15.01.2010, с 10.02.2010 по 19.02.2010, с 02.02.2015 по 06.02.2015, с 16.03.2015 по 27.03.2015 г.

Период нахождения в отпуске по беременности и родам в должности акушерки акушерского отделения ГБУЗ РКБ им. Г.Г. Куватова с 10.06.2005 по 12.11.2005г. Указанный период засчитан истице только в календарном порядке.

В соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому период повышения работником своей квалификации должен включаться в специальный стаж, поскольку за работником в соответствии с действующим законодательством сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата (ст. 187 ТК Российской Федерации), а, следовательно, уплачиваются страховые взносы.

Кроме того, для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации; для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности, то есть для истца, как для работника, осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения работы.

В соответствии со статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1, Приказом Минздрава РФ от 09.08.2001 N 314 "О порядке получения квалификационных категорий" повышение квалификации является одним из условий и требований для занятия врачебной должности и получение соответствующей категории.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период с 25.04.2005 по 29.04.2005, с 30.05.2005 по 09.06.2005, с 11.01.2010 по 15.01.2010, с 10.02.2010 по 19.02.2010, с 02.02.2015 по 06.02.2015, с 16.03.2015 по 27.03.2015 г. подлежат включению в специальный стаж, поскольку прохождение курсов повышения квалификации подтверждается представленными истцом свидетельствами, удостоверениями, сертификатами.

Между тем, период с 29.09.1999 г. по 05.10.1999 г. и с 25.10.1999 г. по 09.11.1999 г. включению в специальный стаж не подлежат, поскольку истцом не представлено доказательств нахождения в указанный период на курсах повышения квалификации.

Из решения Пенсионного фонда № 10/1 от 18.01.2016 г. следует, что период с 10.06.2005 по 12.11.2005 г. включен истице в стаж только в календарном исчислении.

Однако истица полагает, что указанный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В настоящем деле периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком были после 06.10.1992 года, поэтому оснований для включения указанных периодов в специальный стаж истца в льготном исчислении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы о включении периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить частично.

Отменить решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы № 10/1 от 18 января 2016 года в части невключения в специальный стаж истца в льготном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 25.04.2005 по 29.04.2005 г., с 30.05.2005 г. по 09.06.2005 г., с 11.01.2010 г. по 15.01.2010 г., с 10.02.2010 г. по 19.02.2010 г., с 02.02.2015 г. по 06.02.2015 г., с 16.03.2015 г. по 27.03.2015 г.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда в Кировском районе г. Уфы засчитать в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения для назначения досрочной страховой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.04.2005 по 29.04.2005 г., с 30.05.2005 г. по 09.06.2005 г., с 11.01.2010 г. по 15.01.2010 г., с 10.02.2010 г. по 19.02.2010 г., с 02.02.2015 г. по 06.02.2015 г., с 16.03.2015 г. по 27.03.2015г.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Судья И.Б. Сиражитдинов