Решение по делу № 12-170/2019 от 09.01.2019

Санкт-Петербург                             09 апреля 2019 года

Дело № 12-170/2019

РЕШЕНИЕ

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Лыкова Светлана Александровна,

рассмотрев в помещении №417 Невского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ольги Берггольц, д. 12,

жалобу лица, привлеченного к административной ответственности на постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу по Невскому и Красногвардейскому районам – главного государственного санитарного врача по Невскому и Красногвардейскому районам Долгой Е.А. №Ю 78-03-05-2931 от 14.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

    - Жилищно-строительного кооператива №1294 (далее по тексту ЖСК №1294) ИНН 7811015120, ОГРН 1037825018714, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул.Прибрежная, д.1,

С участием: лица, привлеченного к административной ответственности, Чафонова В.И., его защитника – Магомедкасумова Т.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу по Невскому и Красногвардейскому районам – главного государственного санитарного врача по Невскому и Красногвардейскому районам Долгой Е.А. №Ю 78-03-05-2931 от 14.12.2018 ЖСК №1294 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Роспотребнадзора в Невском и Красногвардейском районах совместно со специалистами ИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» в Невском и Красногвардейском районах проведены измерения уровней шума в жилом помещении площадью 20,5 м2 квартиры №№ (3 этаж) дома 1 по ул.<адрес> от функционирования лифтового оборудования (1 пассажирский лифт, 1 грузопассажирский лифт) жилого дома.

Измеренные уровни шума не соответствуют действующим государственным санитарным нормам и гигиеническим нормативам СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для ночного времени суток.

Законным представителем – председателем ЖСК №1294 Чафоновым В.И. на указанное постановление подана жалоба, в которой заявитель просит постановление отменить, производство по делу – прекратить.

Чафонов В.И., его защитник Магомедкасумов Т.Н. в судебное заседание явились, жалобу поддержали по изложенным в ней доводам, просили ее удовлетворить.

Магомедкасумов Т.Н. пояснил, что ремонт лифтов является обязанностью города. ЖСК №1294 обращалось с вопросом о ремонте лифтов вне очереди, ремонт назначен на период 2024-2026 гг.

Чафонов В.И. пояснил, что в связи с жалобами жильца квартиры на шумы от работы лифтов, было принято решение о временных мерах в виде шумоизоляции, которую П. сняла. Лифты введены в эксплуатацию в 1989 году, срок их эксплуатации 25 лет.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит жалобу подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч.3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Ответственность по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Объективную сторону составляет нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Основанием для проведения указанной внеплановой проверки в отношении ЖСК №1294 явилось заявление П.

Таким образом, П. по настоящему делу об административном правонарушении является потерпевшей.

В соответствии со ст.25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Вместе с тем из представленных материалов следует, что П. не была привлечена к участию при производстве по делу об административном правонарушении.

В связи с тем, что допущенные должностным лицом нарушения носят существенный характер, постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу по Невскому и Красногвардейскому районам – главного государственного санитарного врача по Невскому и Красногвардейскому районам Долгой Е.А. №Ю 78-03-05-2931 от 14.12.2018 о признании ЖСК №1294 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нельзя признать законным и обоснованным, вследствие чего оно подлежат отмене.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Принимая во внимание то, что срок давности привлечения к административной ответственности в соответствие со ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в настоящее время по делу не истек, материалы дела подлежат направлению на новое рассмотрении, в ходе которого необходимо устранить выявленные нарушения требований закона, после чего вынести постановление отвечающее требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом доводов жалобы.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление должностного лица – главного государственного санитарного врача по Невскому и Красногвардейскому районам Долгой Е.А. №Ю 78-03-05-2931 от 14.12.2018 о привлечении ЖСК №1294 к административной ответственности по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: