Решение по делу № 33-4504/2020 от 05.02.2020

Номер дела, присвоенный судом апелляционной инстанции, 33-4504/2020

Номер дела, присвоенный судом первой инстанции, 2-2420/2019

УИД 16RS0047-01-2019-002913-60

Судья Андреев А.Р.

Учёт № 204г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 марта 2020 года                                     г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Абдуллаева Б.Г.,

судей Шайхиева И.Ш., Рашитова И.З.,

при секретаре судебного заседания Ягудине А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Шайхиева И.Ш. апелляционную жалобу Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан на решение Кировского районного суда г. Казани от 19 декабря 2019 года, которым постановлено:

иск Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан удовлетворить частично;

взыскать с публичного акционерного общества «АК БАРС» Банк в пользу Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан неосновательное обогащение в размере 273 042,99 руб.;

в удовлетворении остальной части исковых требований Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан к публичному акционерному обществу «АК БАРС» Банк отказать;

в удовлетворении исковых требований Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан к Д.Р. Камал, Д.А. Юртаеву, М.А. Юртаевой отказать;

взыскать с публичного акционерного общества «АК БАРС» Банк в бюджет муниципального образования г. Казани государственную пошлину в размере 5 930,43 руб.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (далее – Министерство) обратилось к публичному акционерному обществу «АК БАРС» Банк (далее - ПАО «АК БАРС» Банк) с иском о взыскании неосновательного обогащения, указав на то, что Министерством на лицевой счет ...., открытый в ПАО «АК Барс» Банк получателем пенсии за выслугу лет Юртаевым А.Н., умершим 5 августа 2013 года, из-за отсутствия сведений от органов ЗАГС о смерти Юртаева А.Н., в период с 1 сентября 2013 года по 31 октября 2018 года ошибочно ежемесячно перечислялась доплата к пенсии, размер которой составил 573 541,99 руб.

Министерство обращалось к ПАО «АК БАРС» Банк с требованием о возврате ошибочно перечисленных денежных средств, получило письма с отказами от 28 ноября 2018 года № е22432 и от 10 декабря 2018 года № е23470.

Определением Кировского районного суда г. Казани от 30 сентября 2019 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Камал Д.Р., Юртаев Д.А., Юртаева М.А.

Министерство, уточнив иск, просило взыскать с Камал Д.Р. в пользу Министерства сумму доплат к пенсии в размере 133 313 руб., начисленную и перечисленную на счет Юртаева А.Н. в ПАО «АК БАРС» Банк за период с 1 сентября 2013 года по 31 декабря 2014 года; взыскать с ПАО «АК БАРС» Банк в пользу Министерства сумму доплат к пенсии в размере 440 228,99 руб., начисленную и перечисленную на счет Юртаева А.Н. в ПАО «АК БАРС» Банк за период с 1 января 2015 года по 31 октября 2018 года.

Суд первой инстанции принял решение о частичном удовлетворении иска Министерства в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе представитель Министерства просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении иска в заявленном размере, обосновывая тем, что судом неправильно применены положения постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 13 января 2006 года № 2 «О порядке выплаты доплат к пенсии лиц, замещавших государственные должности Республики Татарстан, и пенсий за выслугу лет государственных гражданских служащих Республики Татарстан лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное место жительства за пределы территории Республики Татарстан», которым утверждено Положение о порядке выплаты доплат к пенсии лиц, замещавших государственные должности Республики Татарстан, и пенсий за выслугу лет государственных гражданских служащих Республики Татарстан лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное место жительства за пределы территории Республики Татарстан (далее – Положение от 13 января 2006 года № 2). В частности, п. 2.4 этого Положения предусмотрено, что выплата доплаты к пенсии (пенсии за выслугу лет) за пределами территории Республики Татарстан либо на её территории производится при условии ежегодного представления в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан документа, утверждающего факт нахождения гражданина в живых на 31 декабря предыдущего года, удостоверенного в нотариальном порядке; в случае непредставления или несвоевременного представления указанного документа выплата пенсии за выслугу лет с 1 января приостанавливается. Указанное Положение применяется в отношении лиц, выезжающих (выехавших) на постоянное место жительства за пределы территории Республики Татарстан. Судом не учтено, что Юртаевым А.Н. не представлялось заявление о выплате доплаты к пенсии (пенсии за выслугу лет) на территории Республики Татарстан или о переводе доплаты к пенсии за пределы Республики Татарстан.

Нотариусом, до выдачи наследникам Юртаева А.Н. свидетельств о праве на наследство по закону, были направлены запросы и получены ответы для установления состава наследственного имущества, в том числе и в ПАО «АК БАРС» Банк в целях получения сведений о вкладах и счетах, принадлежащих Юртаеву А.Н.

Таким образом, запросом нотариуса банк уведомлен о смерти Юртаева А.Н. и открытии наследственного дела, следовательно, начисляемые Министерством суммы пенсий за выслугу лет не подлежали зачислению на счет Юртаева А.Н., подлежали возврату банком в Министерство.

Однако банком счет Юртаева А.Н. своевременно не был заблокирован, банковская карта, выданная Юртаеву А.Н., находилась у его супруги Камал Д.Р., с сентября 2013 года до закрытия банковской карты 31 декабря 2014 года проводились операции расхода денежных средств на сумму 169 825,68 руб., из которых 133 313,00 руб. является суммой пенсии за выслугу лет; на 29 августа 2016 года остаток средств на счете Юртаева А.Н. в банке составило 167 186,00 руб., в период с 29 августа 2016 года по 31 октября 2018 года на счет Юртаева А.Н. в банке перечислено 273 042,99 руб.; таким образом, незаконно удерживаемая банком сумма составляет 440 228,99 руб.

Излишне уплаченная сумма пенсии за выслугу лет составляет 573 541,99 руб., из них 133 313 руб. - сумма, неправомерно снятая супругой Камал Д.Р., а остальная сумма пенсии в размере 440 228,99 руб. по настоящее время неправомерно удерживается на счету банка.

В судебном заседании представитель Министерства Асьмаева Р.Д. апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям; представители: ПАО «АК БАРС» Банк Валиева Л.Р., Камал Д.Р. Козлова О.Ю., Юртаева Д.А. и Юртаевой М.А. Волкова Е.В. с апелляционной жалобой не согласились, просили решение суда оставить без изменения.

Дело в апелляционном порядке рассмотрено в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и не сообщивших суду об уважительных причинах неявки.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов Министерства, изложенных в апелляционной жалобе, а также доводов возражений представителей со стороны ответчиков, судебная коллегия находит решение подлежащим частичному изменению.

Из материалов дела следует, что Юртаев А.Н. умер <дата>.

Он являлся получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Республики Татарстан от 16 января 2003 года № 3-ЗРТ «О государственной гражданской службе Республики Татарстан».

В связи с несвоевременным поступлением от органа ЗАГС в Министерство сведений о смерти получателя доплаты к пенсии за выслугу лет государственного служащего Республики Татарстан Юртаева А.Н., на его лицевой счет .... в ПАО «АК БАРС» Банк ежемесячно перечислялась доплата в период с 1 сентября 2013 года по 31 октября 2018 года, размер которой составил 573 541,99 руб.

Как следует из наследственного дела № 108/2013, открывшегося после смерти Юртаева А.Н., его наследниками, принявшими наследство, являются супруга Камал Д.Р., сын Юртаев Д.А., дочь Юртаева М.А.

Законодательство Российской Федерации, в том числе Закон Республики Татарстан от 16 января 2003 года № 3-ЗРТ «О государственной гражданской службе Республики Татарстан», не предусматривает перехода в порядке наследования права на пенсию за выслугу лет после смерти её получателя наследникам.

Суд первой инстанции, удовлетворяя иск Министерства частично, исходил из вывода, что ПАО «АК БАРС» Банк должно было быть известно о факте наступления смерти Юртаева А.Н., в связи с чем банком неправомерно зачислены на лицевой счет А.Н. Юртаева перечисленные Министерством денежные средства, и поскольку ПАО «АК БАРС» Банк не является кредитором Министерства, поэтому удерживаемые средства являются неосновательным обогащением.

При этом, определяя сумму, подлежащую взысканию с ПАО «АК БАРС» Банк, суд указал, что Министерством пропущен срок исковой давности по требованиям о взыскании денежных средств в размере 300 399,00 руб., перечисленных на счет умершего Юртаева А.Н. за период с 10 сентября 2013 года по 11 августа 2016 года; с ПАО «АК БАРС» Банк подлежит взысканию неосновательное обогащение за три года до обращения в суд 29 августа 2019 года, что составляет 273 042,99 руб.; неправомерно снятая супругой умершего сумма 133 313,00 руб., а также 167 186,00 руб., поступившие до 29 августа 2016 года на счет Юртаева А.Н., остаются за пределом трехлетнего срока исковой давности.

Довод апелляционной жалобы представителя Министерства относительно ошибочного применения судом норм Положений от 13 января 2006 года № 2 не влияет на правильность установления судом обстоятельств, в том числе в части пропуска срока исковой давности Министерством по требованиям к Камал Д.Р.

Согласно ст. 195 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности установлен в три года.

В силу ч. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с подп. 3.3.10. п. 3.3 Положения о Министерстве труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № 388 от 15 августа 2007 года с дополнениями, внесенными Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № 1013 от 13 декабря 2011 года, Министерство в пределах своей компетенции в целях реализации функций управления, предусмотренных п. 3.1, 3.2 Положения, осуществляет полномочия, в том числе по назначению, перерасчету размеров и выплату доплат к пенсиям (пенсий за выслугу лет), включая организацию их доставки, а также приостановление, возобновление и прекращение выплаты доплат к пенсиям (пенсий за выслугу лет) лицам, замещавшим государственные должности Республики Татарстан (должности государственной гражданской службы Республики Татарстан).

В соответствии с п. 2 Положения о государственной информационной системе Республики Татарстан «Официальный портал Республики Татарстан», утвержденным Указом Президента Республики Татарстан от 27 мая 2011 год № УП-295, официальный портал Республики Татарстан является единой платформой, интегрирующей информацию исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, иных государственных органов, органов местного самоуправления в Республике Татарстан и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Татарстан.

В состав официального портала входят: официальный сайт Президента Республики Татарстан, официальный сайт Государственного Советника Республики Татарстан, портал Правительства Республики Татарстан, официальные сайты исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан и подведомственных им организаций. Входящие в состав официального портала сайты, портал Правительства Республики Татарстан являются подсистемами официального портала (пункты 4,6 Положения о государственной информационной системе Республики Татарстан «Официальный портал Республики Татарстан).

Как указано выше, Юртаев А.Н. умер .....

6 августа 2013 года на официальном сайте «Правительство Республики Татарстан» по адресу http://prav.tatarstan.rU/rus/index.htm/nevvs/216904.hlm опубликована информация о смерти Юртаева А.Н., приведена биографическая справка.

10 августа 2013 года в государственной информационной системе Республики Татарстан «Официальный портал Республики Татарстан» по адресу http://tatarstan.rU/index.htm/news/217627.htm опубликовано сообщение под названием «В Казани простились с Александром Юртаевым».

Средства массовой информации также оповещали факт смерти Юртаева А.Н..

Исходя из приведенного суд первой инстанции пришел к выводу, что поскольку на официальных сайтах Правительства Республики Татарстан и в государственной информационной системе Республики Татарстан «Официальный портал Республики Татарстан», в том числе в средствах массовой информации имелись сведения о смерти Юртаева А.Н., соответственно, с указанного времени Министерство знало и должно было знать о смерти Юртаева А.Н.

По мнению Министерства, ссылка суда на п. 2.4. Положения от 13 января 2006 года № 2, ошибочна, так как указанное Положение применяется в отношении лиц, выезжающих (выехавших), а Юртаев А.Н. не направлял заявление о выплате доплаты к пенсии (пенсии за выслугу лет) на территории Республики Татарстан или о переводе доплаты к пенсии за пределы Республики Татарстан.

Согласно материалам дела, Юртаев А.Н. постоянно проживал в принадлежащем ему жилом помещении по ул. Щапова г. Казани, сведений о его выезде на постоянное место жительства за пределы территории Республики Татарстан не имеется. В связи с этим вопрос относительно выплаты доплаты к его пенсии у Министерства не был на контроле.

По оценке суда апелляционной инстанции, в спорной ситуации применение срока исковой давности судом первой инстанции касательно требования Министерства к Камал Д.Р. соответствует установленным по делу юридически значимым обстоятельствам и закону.

Довод апелляционной жалобы представителя Министерства о том, что денежная сумма в размере 133 313 руб. неправомерно снята Камал Д.Р. после смерти Юратаева А.Н., не влечет отмену либо изменения судебного решения. Камал Д.Р. 14 февраля 2014 года выданы свидетельства о праве собственности на 1/2 доли в общем совместном имуществе на денежный вклад в ПАО «АК БАРС» Банк на счете № .... с причитающимися процентами и денежной компенсацией, и о праве на наследство по закону на 1/4 доли на денежный вклад в ПАО «АК БАРС» Банк на счете № .... с причитающимися процентами и денежной компенсацией, поскольку именно на данный счет перечислялась пенсия на получателя Юртаева А.Н., на основании выданных свидетельств она получила причитающиеся суммы, с того времени и до подачи иска Министерством прошло более трех лет, при этом Министерством не представлено доказательств того, что Камал Д.Р. знала или должна была знать о незаконном использовании перечисленной пенсии при снятии денежных средств с указанного счета.

Вместе с тем суд апелляционной инстанции не соглашается с решением суда, в части отказа в иске о взыскании денежных средств в размере 167 186,00 руб., накопившихся на счете Юртаева А.Н. по состоянию на 29 августа 2016 года.

В соответствии со ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 304).

Как следует из дела, Министерством как распорядителем и собственником средств республиканского бюджета предъявлено требование о взыскании с ПАО «АК БАРС» Банк неосновательного обогащения.

В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

Правила главы 60 ГК РФ применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 данного Кодекса, то есть это - органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа.

По делу установлено, что после закрытия банковской карты Юртаева А.Н. на его счет в ПАО «АК БАРС» Банк до августа 2016 года Министерством, в полномочия которого входят назначение, перерасчет размеров и выплат доплат к пенсиям (пенсий за выслугу лет), включая организацию их доставки, а также приостановление, возобновление и прекращение выплаты доплат к пенсиям (пенсий за выслугу лет) лицам, замещавшим государственные должности Республики Татарстан (должности государственной гражданской службы Республики Татарстан), ошибочно перечислено 167 186,00 руб., а в период с августа 2016 года по 31 октября 2018 года также ошибочно перечислено 273 042,99 руб., таким образом, сумма ошибочно перечисленных денежных средств составляет 440 228,99 руб.

Суд первой инстанции, отказывая в иске в части взыскания 167 186,00 руб., оставил без внимания и оценки, что указанная сумма, перечисленная ошибочно и накопившаяся на счете Юртаева А.Н. после его смерти, его законными наследниками не может быть принята, при этом она не принадлежит и не может быть оставлена и ПАО «АК БАРС» Банк, следовательно, требование о её возврате собственнику в лице Министерства как уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации соответствовало смыслу закона.

Требуемая Министерством сумма, по правилам главы 60 ГК РФ, независимо от того, ошибочное перечисление явилось результатом поведения Министерства либо ПАО «АК БАРС» Банк или третьих лиц, согласно ст. 1102 ГК РФ как неосновательное обогащение подлежит возврату её собственнику.

Суд апелляционной инстанции, учитывая эти обстоятельства, обжалуемое решение считает подлежащим изменению в указанной части, постановляет взыскать с ПАО «АК БАРС» Банк в пользу Министерства неосновательное обогащение в размере 440 228,99 руб., в связи с удовлетворением иска Министерства в этой части и его освобождением на основании подп.19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты госпошлины, на основании ст. 98 ГПК РФ с ПАО «АК БАРС» Банк следует взыскать в доход бюджета муниципального образования г. Казани государственную пошлину в размере 7 602,28 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 199, п. 2 ст. 328, ст. 329, п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Казани от 19 декабря 2019 года изменить в части взыскания неосновательного обогащения и государственной пошлины с публичного акционерного общества «АК БАРС» Банк;

взыскать с публичного акционерного общества «АК БАРС» Банк в пользу Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан неосновательное обогащение в размере 440 228,99 руб. и в доход бюджета муниципального образования г. Казани государственную пошлину в размере 7 602,28 руб.;

в остальной части решение Кировского районного суда г. Казани от 19 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан – без удовлетворения.

Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи