Решение по делу № 33-19130/2022 от 09.11.2022

Дело № 33-19130/2022

УИД 66RS0001-01-2022-007748-80

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 01.12.2022

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Кокшарова Е.В.,

судей Мурашовой Ж.А.,

Редозубовой Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловой Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску Щенникова Александра Владимировича к государственному учреждению - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании задолженности по ежемесячным страховым выплатам, компенсации морального вреда,

по частной жалобе Щенникова А.В. на определение Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от 03.10.2022.

Заслушав доклад судьи Кокшарова Е.В., объяснения представителей Щенникова А.В. - Щенниковой Т.А., действующей на основании доверенности 66 АА 71449915 от 25.03.2022, государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - Колосовой А.В., действующей на основании доверенности №393 от 30.12.2021, судебная коллегия

установила:

Щенников А.В. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд социального страхования) о взыскании задолженности по ежемесячным страховым выплатам за период с июня по август 2022 года в размере 46740 руб. 70 коп., компенсации морального вреда в размере 50000 руб.

Определением от 29.08.2022 иск Щенникова А.В. принят к производству Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга.

Определением Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от 03.10.2022 иск Щенникова А.В. оставлен без рассмотрения, на основании абз. 2 ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.

Не согласившись с определением суда от 03.10.2022 Щенников А.В., действуя через представителя, обратился с частной жалобой на него, содержащей просьбу отменить судебное постановление, как вынесенное с нарушением норм процессуального права.

На частную жалобу от фонда социального страхования поступили письменные возражения, согласно которым определение суда является законным и обоснованным, вынесенным с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела, с правильным применением норм процессуального права.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явились представитель Щенникова А.В., настаивавший на доводах частной жалобы, представитель фонда социального страхования, указавший на законность и обоснованность определения суда, не подлежащего отмене по доводам частной жалобы.

Щенников А.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в том числе посредством заблаговременного (10.11.2022) размещения соответствующей информации на официальном сайте Свердловского областного суда в сети «Интернет», направления 11.11.2022 СМС, в судебное заседание не явился, воспользовался правом на участие в деле через своего представителя.

Судебная коллегия не нашла оснований для отложения судебного разбирательства и сочла возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, проверив законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов частной жалобы и возражений на неё, в соответствии с ч. 1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Оставляя инициированный Щенниковым А.В. иск без рассмотрения, суд, исходя из основания и пределов заявленных требований, руководствуясь положениями абз. 2 ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.2 ст.15.2 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон от 24.07.1998 №125-ФЗ), разъяснениями, содержащимися в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 №18 «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства», пришел к выводу о том, что истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.

Оснований не согласиться с такими выводами у суда апелляционной инстанции не имеется, поскольку они основаны на правильном применении процессуального закона.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно абз. 2 ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора или заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях устанавливает Федеральный закон от 24.07.1998 №125-ФЗ, ст.15.2 которого предусматривает досудебный порядок рассмотрения споров, связанных с назначением обеспечения по страхованию.

Так, согласно п.1 ст.15.2 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ решение территориального органа страховщика о назначении обеспечения по страхованию, в том числе относительно размера обеспечения по страхованию, или об отказе в назначении обеспечения по страхованию может быть обжаловано в судебном порядке только после его обжалования в вышестоящий орган страховщика в соответствии с настоящей статьей в случае, если застрахованный или лицо, имеющее право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, не согласны с принятым вышестоящим органом страховщика решением по соответствующей жалобе, а также в случае истечения срока принятия вышестоящим органом страховщика решения по жалобе, установленного пунктом 3 настоящей статьи.

По итогам рассмотрения жалобы вышестоящий орган страховщика принимает решение об удовлетворении жалобы или об отказе в удовлетворении жалобы (п.4 ст.15.2 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ).

Порядок подачи и рассмотрения жалоб о несогласии с вынесенным территориальным органом страховщика решением о назначении обеспечения по страхованию, включая несогласие с установленным данным решением размером обеспечения по страхованию, или об отказе в назначении обеспечения по страхованию устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (п.6 ст.15.2 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ).

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации), приказом от 12.02.2020 №62н утвержден Порядок подачи и рассмотрения жалоб о несогласии с вынесенным территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации решением о назначении обеспечения по страхованию или об отказе в назначении обеспечения по страхованию (далее - Порядок).

В соответствии с п.3 Порядка жалоба подается в вышестоящий орган территориального органа фонда - Фонд социального страхования Российской Федерации и рассматривается им в соответствии с настоящим Порядком.

Жалоба подается в Фонд социального страхования Российской Федерации в письменном виде или в электронном виде. Жалоба в письменном виде может быть подана на личном приеме заявителя, а также может быть направлена по почте (п.4 Порядка).

Согласно п.6 Порядка в электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

а) личного кабинета получателя социальных услуг на официальном сайте Фонда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

б) федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал) (в случае если решение о назначении обеспечения по страхованию или об отказе в назначении обеспечения по страхованию было получено посредством Единого портала);

в) портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По результатам рассмотрения жалобы Фондом социального страхования Российской Федерации принимается решение: об удовлетворении жалобы полностью или в части и отмене обжалуемого решения территориального органа Фонда полностью или в части; об отказе в удовлетворении жалобы и оставлении обжалуемого решения территориального органа Фонда без изменений; об оставлении жалобы без рассмотрения (п.12 Порядка).

В разъяснениях, содержащихся в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 № 18 «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства» также указано на то, что федеральными законами обязательный досудебный порядок урегулирования спора предусмотрен по спорам о назначении обеспечения по страхованию, в том числе относительно размера обеспечения по страхованию, или об отказе в назначении обеспечения по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ст. 15.2 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

Из правильно установленных судом обстоятельств следует, что до подачи искового заявления в Верх-Исетский районный суд г.Екатеринбурга, Щенников А.В. не обращался в Фонда социального страхования Российской Федерации с жалобой на прекращение с 23.06.2022 ежемесячной страховой выплаты, ранее назначенной ему в соответствии с п.3 ст.7 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ, в связи со смертью застрахованного лица.

Доказательств соблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора в материалы дела не представлено.

Поскольку Щенниковым А.В. не соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора о назначении обеспечения по страхованию, предусмотренного Федеральным законом от 24.07.1998 №125-ФЗ, то судом правомерно оставлен без рассмотрения предъявленный им иск.

Доводов, опровергающих выводы суда, частная жалоба не содержит. Её содержание по существу содержит иную, ошибочную трактовку существа спорных правоотношений и норм права их регулирующих, что основанием к отмене определения явиться не может.

Оснований для отмены определения суда по доводам частной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены определения суда первой инстанции, не усматривается.

Руководствуясь ст. 329, п.1 ст. 334, ст. 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от 03.10.2022 оставить без изменения, частную жалобу Щенникова А.В. – без удовлетворения.

Председательствующий: Е.В. Кокшаров

Судья: Ж.А. Мурашова

Судья: Т.Л. Редозубова