Решение по делу № 2-249/2018 (2-2195/2017;) ~ М-1967/2017 от 18.12.2017

Гр. дело № 2-249/2018

Принято в окончательной форме:

29 марта 2018 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2018 года    ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи    Моховой Т.А.,

при секретаре    Асадовой Н.С., Бухаловой О.А.,

с участием истца    Гордеева С.В.,

представителя истца    Решетняк А.С.,

представителей ответчика    Терсинских Н.Е., Бармина И.П.,

представителя третьего лица    Чернышевой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гордеева С.В. к акционерному обществу «Мурманэнергосбыт» о защите прав потребителей, перерасчете платы за коммунальную услугу ненадлежащего качества, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Гордеев С.В. обратился в суд с иском к акционерному обществу «Мурманэнергосбыт» о защите прав потребителя, понуждении к производству перерасчета за предоставленную услугу ненадлежащего качества, компенсации морального вреда и штрафа.

В обоснование заявленных требований указано, что Гордеев С.В. является собственником жилого помещения – ***. В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации он как собственник несет бремя содержания принадлежащего имущества, в силу статей 153, 154, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации обязан ежемесячно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе отопление.

Согласно пункту 15 приложения №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее – Правила №354) качественной коммунальной услугой по отоплению является обеспечение нормативной температуры воздуха в жилых помещениях не ниже +18?С (в угловых комнатах +20?С), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) – 31?С и ниже – в жилых помещениях – не ниже +20?С (в угловых комнатах +22?С) в других помещениях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ Р51617-2000).

В соответствии с предоставленными Комитетом по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск сведениями, температура подачи воды на обогрев не соответствует утвержденному графику зон теплоснабжения МУП «Североморские теплосети» на 2015-2017 годы.

Пунктом 9.2.1 Приказа Минэнерго от 24.03.2003 №115 установлено, что отклонение среднесуточной температуры воды, поступившей в системы отопления, вентиляции, кондиционирования и горячего водоснабжения, должно быть в пределах ±3% от установленного температурного графика. Среднесуточная температура обратной сетевой воды не должна превышать заданную температурным графиком температуру более чем на 5%.

Он неоднократно обращался к теплоснабжающей организации с просьбой провести обследование нежилого помещения в целях определения следующих параметров – определение количества поставленной тепловой энергии, теплоносителя, определения распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя, тепловыми сетями, а также выполнения перерасчета размера платы за тепловую энергию.

Со ссылками на статьи 309, 310, 539, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 13, 15 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 №190-ФЗ, Правила предоставления коммунальных услуг №354, Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» просит обязать АО «Мурманэнергосбыт» произвести перерасчет платы по коммунальной услуге «отопление» за период с 01.01.2015 по 31.08.2017, взыскать с АО «МЭС» излишне уплаченные суммы 83 111 рублей 15 копеек; взыскать компенсацию морального вреда 20 000 рублей и штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом.

В ходе рассмотрения дела, истец уточнил исковые требования в рамках статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил также взыскать с АО «МЭС» денежные средства в сумме 22 029 рублей 92 копейки.

В судебном заседании истец Гордеев С.В. и его представитель Решетняк А.С. настаивали на удовлетворении уточненных исковых требований. Гордеев С.В. пояснил суду, что в связи с недостаточным теплом в квартире с 2008 года в жилом помещении установлен электрообогрев. Согласно сведениям, температура теплоносителя, поступающего из ТЭЦ, обслуживающей дом ***, не соответствует температуре установленного температурного графика, следовательно является некачественной, а плата за неё должна быть пересчитана. Согласно расчету, перерасчет платы по услуге «отопление» в связи с «недотопом» составляет за период с 01.01.2015 по 31.08.2017 83 111 рублей 15 копеек, в связи с «перетопом» - 22 029 рублей 92 копейки. Причиненный моральный вред обосновывает переживаниями из-за необходимости отстаивания своих прав в судебном порядке, тревогой за здоровье членов семьи и других жильцов дома. Подтвердил, что обращения в аварийную службу были в связи с жалобами на низкую температуру в помещениях соседей по дому, а не в его квартире.

Представитель ответчика АО «МЭС» Терсинских Н.Е. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что АО «МЭС» является исполнителем коммунальных услуг по отношению к многоквартирному дому ***. с 01.01.2015 по 31.08.2017 АО «МЭС», исполняя распоряжения Администрации ЗАТО г.Североморск о начале отопительного сезона, осуществляло подключение (отключение) системы отопления, в том числе и в дом истца. Правилами №354 установлен порядок установления факта предоставления услуги ненадлежащего качества, в том числе при условии невозможности уведомить об этом аварийно-диспетчерскую службу. В заявленный период обращений Гордеева С.В. не поступало, соответствующих актов проверки качества предоставляемых услуг не составлялось. Действующее законодательство предусматривает снижение платы за теплоснабжение только при снижении температуры воздуха в помещениях, а не теплоносителя. Несоответствие температуры теплоносителя температуре наружного воздуха согласно рекомендуемым значениям не подтверждает снижение температуры в каждом помещении дома, поскольку температура воздуха зависит от многих факторов, таких как техническое состояние дома, его местоположение, направления и силы ветра, количества проживающих и других. В отношении Гордеева С.В. 15.08.2017 Североморским районным судом Мурманской области вынесено решение, которым взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг «отопление, подогрев воды» за период с 01.06.2015 по 28.02.2017, в ходе которого подробно исследовался расчет платы за предоставленную услугу, проверены формулы, тарифы и нормативы, примененные в расчете АО «МЭС». Указала, что требования о возврате платы за услуги в связи с «перетопом» не могут быть удовлетворены, поскольку в квитанциях к потребителям к оплате не выставлялся. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика Бармин И.П. пояснил суду, что исходя из положений Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 №384-ФЗ объектом теплоснабжения является многоквартирный дом в целом, нормы «Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утвержденные постановлением правительства Российской Федерации от 18.11.2013 №1034, не подлежат применению по оценке качества предоставленной услуги по отдельному жилому помещению (квартире) в том случае, если размер платы определяется без учета показаний общедомового прибора учета. При расчете теплового баланса дома учитываются теплопоступления от солнца, электроприборов, людей и т.п. Однозначно связать показания температуры теплоносителя и температуры воздуха в помещении многоквартирного дома нельзя. Факт предоставления услуги ненадлежащего качества не зафиксирован, оснований к перерасчету платы не имеется, просит в иске отказать.

Представитель третьего лица ООО «Североморскжилкомхоз» Чернышева В.П. в судебном заседании исковые требования полагала не подлежащими удовлетворению, поддержала позицию АО «МЭС». Пояснила, что обращений от Гордеева С.В. в аварийную службу по факту заниженной температуры не имелось; 08.11.2016 было обращение жильца дома *** с жалобой на слабый нагрев центрального отопления по квартире, однако, номер квартиры не указан. Просит в иске отказать.

Представители привлеченных судом к участию в деле в качестве третьих лиц МУП «Североморские теплосети», ООО «Единый расчетный центр» в судебное заседание не прибыли, извещались по известным местам нахождения.

Выслушав пояснения истца и его представителя, возражения представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела №2-1140/2017 по иску АО «МЭС» к Гордееву С.В. о взыскании задолженности, суд находит исковые требования необоснованными и удовлетворению не подлежащими.

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, установление их прав и обязанностей, ответственности, а также порядка контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядка определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядка перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядка изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, в заявляемый истцом период определялись Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

В соответствии со статьей 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору (п.1). Если законами или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к товару (услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар, соответствующим этим требованиям (п.5).

На основании пп. «а» п. 31 Правил № 354, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановлением от 06.05.2011 № 354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Правила №354 регулируют правоотношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В силу пункта 2 Правил № 354 исполнителем коммунальной услуги является юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги и ресурсы.

Согласно подпунктам «в», «г», «д» пункта 3 раздела II «Условия предоставления коммунальных услуг» предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1; предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг; качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в Приложении № 1 к настоящим Правилам.

Согласно Приложению № 1, должна обеспечиваться нормативная температура воздуха в жилых помещениях - не ниже +18°C (в угловых комнатах - +20°C), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31°C и ниже - в жилых помещениях - не ниже +20°C (в угловых комнатах - +22°C); в других помещениях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ Р 51617-2000). Допустимое превышение нормативной температуры - не более 4°C; допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3°C; снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается.

Условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность - за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, за каждый градус отклонения температуры, с учетом положений раздела IX Правил.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Гордеев С.В. является собственником и проживает в *** (свидетельство о государственной регистрации права *** – л.д. 42).

Многоквартирный дом *** 1954 года постройки, 4-этажный, оборудован холодным и горячим водоснабжением, водоотведением, центральным отоплением.

Управление домом *** с 01.05.2015 осуществляет ООО «СЖКХ» (ИНН 5110004487) на основании договора управления от 27.04.2015.

Ресурсоснабжающей организацией по коммунальной услуге «отопление» является в спорный период 2015-2017 годов АО «МЭС», в аренде которого на основании договоров аренды имущества № 285 от 27 июня 2011 года, №178-16-618 от 22 августа 2016 года и №178-17-843 от 18 августа 2017 года находится сеть тепловая от котельной (ТЦ-46) 2го района (***).

Актом от 24.01.2008 в квартире истца зафиксирован демонтаж радиаторов центрального отопления. Согласно проекту ООО НПФ «Зодчие» шифр СР-115/Ъ2007-ОВ, АС,ЭТ. Арх.№204 в качестве приборов отопления в квартире установлены электрические конвекторы, в ванной комнате – электрический полотенцесушитель.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец считает, что ненадлежащая поставка коммунальной услуги отопления ему как потребителю, является нарушением действующего законодательства Российской Федерации.

Разрешая заявленные требования суд учитывает, что согласно статьями 56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Однако, убедительных доказательств оказания исполнителем потребителю услуги «отопление» ненадлежащего качества судом в ходе рассмотрения дела не установлено; документов, являющихся основанием для производства перерасчета платы за предоставление услуги ненадлежащего качества или объема истцом суду не представлено.

В соответствии с положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - АДС).

Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации АДС. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации. В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки. По окончании проверки составляется акт проверки. Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги. Если в ходе проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердится, то в акте проверки указывается об отсутствии факта нарушения качества коммунальной услуги. Если в ходе проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении № 1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то акт проверки составляется в соответствии с пунктом 110 настоящих Правил (пункты 106-110 Правил).

В обоснование заявленных требований Гордеев С.В., не предоставляя соответствующих актов о выявленных в ходе проверок нарушениях качества коммунальной услуги, а также подтвердив, что обращения на пункт управления Североморского муниципального казенного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба» 11.01.2015, 06.05.2015, 19.09.2016, 06.11.2016 не были связаны с низкой температурой воздуха в принадлежащем ему жилом помещении, а относились к жалобам его соседей по дому, ссылается на несоответствие температуры теплоносителя на источнике теплоснабжения 46 ТЦ (низ города) установленным показателям временных температурных графиков зон теплоснабжения на отопительные сезоны 2015-2016, 2016-2017, 2017-2018 годов и выявленных отклонениях, которые являются основанием для перерасчета платы коммунальной услуги; отказа от оплаты тепловой энергии ненадлежащего качества.

Указанные доводы суд отвергает как основанные на неверном толковании норм действующего законодательства.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснил, что показания температуры теплоносителя, передаваемые с 46ТЦ в СМКУ «ЕДДС» и отраженные в сводках сведений о состоянии технических служб ЗАТО г.Североморск в спорный период, передаются по состоянию на 08 часов 00 минут; при этом температура теплоносителя на текущие сутки планируется исходя из температуры предыдущего дня, сведений о плановых и аварийных отключениях и может быть скорректирована в течение дня. Несоответствие температуры теплоносителя на выходе из теплоцентрали температурному графику не свидетельствует напрямую о несоответствии качества услуги отопления, предоставленной в конкретное жилое помещение.

Температура теплоносителя, поступающая в многоквартирный ***, как и температура воздуха в помещении истца, в спорный период не фиксировалась. Доказательств обратного сторонами суду не представлено и в судебном заседании не добыто.

Представленный стороной истца акт от 06.05.2016 о замерах температуры воздуха в квартире ***, согласно которому температура воздуха в кухне и комнате составляет +17°C; фактическая температура теплоносителя на вводе в индивидуальный тепловой пункт дома составляет +43°C, а обратной - +38°C и сделан вывод о занижении параметров на вводе в дом не может быть принят в качестве надлежащего доказательства некачественно оказанной услуги в жилое помещение Гордеева С.В. и являться основанием к перерасчету платы.

Кроме того, суд учитывает, что вступившим в законную силу решением Североморского районного суда Мурманской области от 15.08.2017 солидарно с Гордеева С.В. и Гордеевой Н.Ф. взыскана в пользу АО «МЭС» задолженность по оплате за коммунальные услуги «отопление», «подогрев воды» за период с 01.06.2015 по 28.02.2017, судом сделан вывод о необходимости внесения платы за коммунальную услугу «отопление», несмотря на демонтаж радиаторов центрального отопления.

Анализируя юридически значимые для дела доказательства и фактические обстоятельства дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о перерасчете платы за коммунальную услугу.

Ссылаясь на Закон «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1, истец просит взыскать компенсацию морального вреда, причиненного потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя (статья 15) и штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя (часть 6 статьи 13). Поскольку судом не установлено нарушение ответчиком прав истца как потребителя услуг, данные требования не подлежат удовлетворению как производные от основанного требования.

На основании изложенного, руководствуясь статями 56-57, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гордеева С.В. к акционерному обществу «Мурманэнергосбыт» о защите прав потребителей, перерасчете платы за коммунальную услугу ненадлежащего качества, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, штрафа, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Североморский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий     Т.А. Мохова