Решение от 13.03.2023 по делу № 2-110/2023 (2-1696/2022;) от 27.10.2022

Дело № 2-110/2023 (№ 2-1696/2022)

25RS0011-01-2022-004790-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 года г. Спасск-Дальний    

Приморского края

Спасский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Агеевой А.С.,

при секретаре Лысенко Я.В.,

с участием истца Ли Л.А., представителя истца – Ким С.Г., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

представителя администрации городского округа Спасск-Дальний по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № Нургалиевой Ю.С.

представителя Министерства труда и социальной политики <адрес> по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № Кулинок Т.В.,

представителя отдела по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району отделения по Лесозаводскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» Кулинок Т.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ли Л.А. к Администрации городского округа Спасск<адрес>, Министерству труда и социальной политики <адрес> о признании права заявителя на постановку на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении и включении в список получателей социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Ли Л.А. обратилась в суд с названным иском, указав в обоснование заявленных требований, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Узбекской ССР. В ее свидетельстве о рождении в графе мать указана К.С.. Копией справки о реабилитации подтверждается, что Ли Л.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ.р <адрес> в период нахождения в выселке ее матери К.С. ДД.ММ.ГГГГ.р с родителями ФИО74 и матерью Т.А.С. на основании применения репрессий по политическим мотивам и в административном порядке по Установлению СНК СССР и ЦКВКП (б) от 21.08.1937г «О выселении «корейского населения из пограничных районов <адрес>» и Ли Л.А. признана подвергнутой политической репрессии и реабилитирована.

В соответствии со ст.ст. 13, 16.1 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» признается право реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. В случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации. Реабилитированным лицам возвращается конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество, либо возмещается его стоимость, либо выплачиваются денежные компенсации.

Порядок принятия на учет и обеспечения жилыми помещениями реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с политическими репрессиями, и членов их семей в случае возвращения на прежнее место жительства в <адрес> регламентирован <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с политическими репрессиями, и членов их семей в случае возвращения на прежнее местожительства в <адрес>, принятым в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № « О реабилитации жертв политических репрессий»

В соответствии со статьей <адрес> принятие на учет граждан, пострадавших от политических репрессий, осуществляется на основании документов, подтверждающих факт утраты жилого помещения на территории <адрес> в связи с политическими репрессиями.

Документами, удостоверяющими факт утраты имущества, могут являться: выписка из похозяйственной и домовой книги, копия финансового лицевого счета, справка бюро технической инвентаризации, выписка из материалов архивного дела, решение суда и иные документы, подтверждающие факт утраты жилого помещения.

Однако Администрация Спасского городского округа <адрес> отказал ей в постановке на учет в соответствии с <адрес> №-Кз от ДД.ММ.ГГГГ ( письмо от ДД.ММ.ГГГГ)

В архивной выписке из похозяйственной книги учета выполнения обязательств перед государством Казанковского сельского Совета на ДД.ММ.ГГГГ <адрес> со сведениями на ФИО3-С. имеется денежные выплаты сельхозналоги, культсбор, обязательное складное страхование, самообложение и сдача мяса и является подтверждением, что у семьи К.С. имелся жилой дом, в котором они проживали. В результате политической репрессии 1937года жилой дом был утрачен.

Кроме того, необходимо учитывать, что Гражданский кодекс РСФСР 1922г. Закрепило право частной собственности в СССР, ст.52 которого предусматривала наличие частной собственности в виде мелкого частного хозяйства единоличных крестьян и кустарей, основанное на личном труде, однако государственная регистрация такого права не была предусмотрена.

Между тем, оформление и регистрация указанных объектов урегулирована нормами действующего законодательства, принятого позже года выселения семьи К.С. ДД.ММ.ГГГГ.р.

На основании свидетельских показаний ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.р проживающий по адресу <адрес>58 у матери ФИО12 Л.А ДД.ММ.ГГГГ.р., К.С. ДД.ММ.ГГГГ.р был жилой дом в котором проживала ее семья.

Просила суд признать за гражданкой РФ - Ли Л.А., 1955 года рождения, право на постановку учета в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии с <адрес> №-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела Ли Л.А. в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования и указа о том, что в архивной копии документа, взятого из похозяйственной книги хозяйств колхозников Казанковского сельсовета <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ год значится ее мать К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ее отец К.М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Он же является домохозяином. В надворных постройка держали: поросят – 1 шт., свиноматка 1 шт. и молодняк, посевы: овощи -0,05, кукуруза– 0,05, картофель – 0,10. В результате политической репрессии ДД.ММ.ГГГГ года жилой дом, в котором они проживали, был утрачен. Документы, подтверждающие право собственности, не могут быть представлены в виду их отсутствия.

Просила суд признать за гражданкой РФ - Ли Л.А., 1955 года рождения, право на постановку учета в качестве нуждающейся в жилом помещении и включении в список получателей социальной выплаты в соответствии с <адрес> №-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Министерство труда и социальной политики <адрес>, отдел социальной защиты населения по Спасскому муниципальному району <адрес>.

В связи с уточнением Ли Л.А. исковых требований, по ходатайству представителя Министерства труда и социальной политики <адрес>, с учетом мнения участников процесса, ДД.ММ.ГГГГ протокольным определением изменен процессуальный статус Министерства труда и социальной политики <адрес> с третьего лица на соответчика.

В судебном заседании истец Ли Л.А. поддержала исковые требования в уточненной редакции, настаивала на их полном удовлетворении.

В судебном заседании представитель истца Ли Л.А. – Ким С.Г. просил исковые требования удовлетворить в полном объеме, поскольку представленная суду выписка из похозяйственной книги хозяйств Колхозников Казанковского сельсовета <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ год, является правоустанавливающим документом, подтверждающим, что в ДД.ММ.ГГГГ году у матери истца – К.С., и у ее отца – ФИО3-сеп имелся дом и хозяйство, которые были утрачены в результате политической репрессии ДД.ММ.ГГГГ года. Выписка из похозяйственной книги может быть нескольких видов, однако выписка, представленная в настоящем деле, достоверно подтверждает наличие у ФИО3-сеп дома, поскольку последний указан в выписке как домохозяин. Иные документы, подтверждающие факт утраты жилого помещения предоставить невозможно в связи с их отсутствием. Также пояснил суду, что после получения выписки в ДД.ММ.ГГГГ года, Ли Л.А. с заявлением об установлении факта утраты жилого помещения, либо пересмотра решения Партизанского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по вновь открывшимся обстоятельствам не обращалась. С новым заявлением в Администрация Спасского городского круга о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в связи с получением указанной выписки ни истец, ни ее представитель также не обращались. Отказ администрации городского округа Спасск-Дальний от ДД.ММ.ГГГГ в судебном порядке не оспаривали. Просил суд обратить внимание на то обстоятельство, что Ли Л.А. является получателем иных льгот, предусмотренных Законом РФ «О реабилитации жертв политических репрессий». Несмотря на то, что по отношению к ФИО12-ФИО3-сеп Ли Л.А. приходится внучкой, она также имеет право на постановку учета в качестве нуждающейся в жилом помещении и включении в список получателей социальной выплаты в соответствии с <адрес> №-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель администрации городского округа Спасск-Дальний Нургалиева Ю.С. просила в удовлетворении исковых требований отказать, полагала, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты, поскольку причиной отказа в принятии на учет Ли Л.А. в качестве нуждающийся в жилом помещении, стало отсутствие документов, подтверждающих факт утраты жилого помещения на территории <адрес> в связи с политическими репрессиями. Поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, из содержания которого следует, что решение Комиссии по жилищным вопросам Администрации городского округа Спасск-Дальний об отказе в постановке на учет обжаловано не было. Указанным решением Ли Л.А. не была лишена права на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В судебном заседании представитель Министерства труда и социальной политики <адрес> Кулинок Т.В. возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку истцом не представлено документов, подтверждающих факт утраты жилого помещения на территории <адрес> в связи с политическими репрессиями, в связи с чем у Ли Л.А. отсутствует право на включение в список получателей социальной выплаты. Поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, в котором указано, что из представленных истцом сведений невозможно сделать вывод о том, что у семьи Кем ФИО3-С. на момент применения политической репрессий имелось жилое помещение на территории <адрес>, а документы, подтверждающие факт утраты жилого помещения в связи с применением политической репрессии, на основании которых осуществляется постановка на учет в силу статьи <адрес> №-КЗ, истцом в суд не представлено. Свидетельские показания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не могут служить допустимым доказательством наличия жилого дома на территории <адрес>, поскольку ФИО2 родился через 12 лет после применения к Людмиле Александровне политической репрессии в 1937 году. Обращают внимание на то обстоятельство, что Истец по отношению к предполагаемому собственнику предполагаемого жилого помещения приходится внучкой, что противоречит категории граждан, указанных в пункте 3 статьи <адрес> №-КЗ.

В судебном заседании представитель КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» Кулинок Т.В. поддержала правовую позицию Министерства труда и социальной политики <адрес>.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

По делу установлено, что Ли Л.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> респ. Узбекистан, в графе родители указаны: отец Л.А. (кореец) и К.С. (кореянка).

Решением Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт применения политических репрессий в отношении Ли Л.А. в виде рождения Ли Л.А. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в <адрес> в период нахождения в высылке в <адрес> ее родителей – Л.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выселенных в принудительном порядке по национальному признаку в ДД.ММ.ГГГГ году с Дальнего Востока в Узбекистан, где она находились в высылке до ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ Ли Л.А., 1955 года рождения, УМВД России по <адрес> выдана справка о реабилитации на основании ч. 1 ст. 1.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий».

Кроме того, родители Ли Л.А.: отец Л.А., 1927 года рождения и К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании пункта «в» статьи 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» реабилитированы, о чем вынесено заключение ДД.ММ.ГГГГ и выданы справки о реабилитации.

На основании ст. 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» признается право реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. В случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации. Это право распространяется также на членов их семей и других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также на детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении. При отсутствии документального подтверждения факт вынужденного переселения, связанного с репрессиями родственников, может устанавливаться судом.

Согласно ст. 16 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации. Расходные обязательства по обеспечению мерами социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Из содержания указанной нормы следует, что федеральным законодательством установлено право утративших жилые помещения в связи с репрессиями реабилитированных лиц на возвращение на прежнее место жительства. Данное право реализуется путем принятия реабилитированных лиц и членов их семей на учет и обеспечения жилыми помещениями. При этом, установление порядка учета и обеспечения жилыми помещениями указанной категории граждан федеральным законодательством отнесено к компетенции субъекта Российской Федерации.

Закон Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» является специальным законом, направленным на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, возлагающих на государство обязанность защищать права потерпевших от злоупотреблений властью.

Как следует из преамбулы данного Закона, федеральный законодатель при его принятии исходил из признания особой ответственности государства перед гражданами, ставшими в годы Советской власти жертвами произвола тоталитарного государства, репрессированными за политические и религиозные убеждения, по социальным, национальным и иным признакам; цель данного Закона - реабилитация всех жертв политических репрессий, подвергнутых таковым на территории Российской Федерации с 25 октября (7 ноября) 1917 года, восстановление их в гражданских правах, устранение иных последствий произвола и обеспечение посильной в настоящее время компенсации материального ущерба.

Согласно Конституции Российской Федерации регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина, финансовое регулирование, федеральный бюджет находятся в ведении Российской Федерации (статья 71, пункты "в", "ж", "з"); защита прав и свобод человека и гражданина, социальная защита, включая социальное обеспечение, - в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (статья 72, пункты "б", "ж" части 1). По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации; по предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (статья 76, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации).

Порядок принятия на учет и обеспечения жилыми помещениями реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с политическими репрессиями, и членов их семей в случае возвращения на прежнее место жительства в <адрес> определен <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 790-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с политическими репрессиями, и членов их семей в случае возвращения на прежнее место жительства в <адрес>».

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 790-КЗ действие этого закона распространяется на: реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с политическими репрессиями, в случае возвращения реабилитированных лиц и членов их семей для проживания в <адрес>, где они проживали до применения репрессий; на членов семей и других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним политических репрессий, утративших жилые помещения в связи с политическими репрессиями, в случае их возвращения для проживания в <адрес>, где они проживали до применения репрессий; на детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении при отбывании наказания репрессированными по политическим мотивам лицами, впоследствии реабилитированными, в случае их возвращения для проживания в <адрес>, где проживали до применения репрессий их родители, утратившие жилые помещения в связи с политическими репрессиями.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 5 этого же <адрес> одним из документов, необходимых для принятия граждан на соответствующий жилищный учет, является документ, подтверждающий факт утраты жилого помещения на территории <адрес> в связи с политическими репрессиями.

Принятие гражданина на учет осуществляется соответствующими органами местного самоуправления городских (сельских) поселений и городских округов <адрес> (далее - органы местного самоуправления), на территории которых граждане зарегистрировались по месту жительства (ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 790-КЗ).

На основании ч. 4 ст. 5 указанного <адрес> при невозможности предоставления гражданином документов, указанных в части 1 настоящей статьи, или при невозможности восстановления утраченных документов факты, от которых зависит возникновение права граждан состоять на учете в соответствии с настоящим Законом, устанавливаются в порядке, установленном федеральным законодательством.

Из материалов дела следует, что Ли Л.А. обращалась в Администрацию городского округа Спасск-Дальний с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в соответствии с <адрес> №-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Комиссией по жилищным вопросам при Администрации городского округа Спасск-Дальний принято решение, утвержденное постановлением главы городского округа Спасск-Дальний от ДД.ММ.ГГГГ №-па об отказе Ли Л.А. в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении в соответствии с <адрес> №-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ по причине непредоставления документов, указанных в части 1 статьи <адрес> №-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ, а именно не предоставления документов, подтверждающих факт утраты жилого помещения в связи с политическими репрессиями.

Решение комиссии Ли Л.А. в судебном порядке в соответствии с положениями ст. 218 КАС РФ не обжаловалось.

Учитывая, что обстоятельством, имеющим значение для дела, является установленный факт наличия жилого помещения на территории <адрес> на момент политической репрессии и его утраты в связи с политической репрессией, судом были сделаны запросы в Управление МВД России по <адрес> и Управление ФСБ России по <адрес>.

Согласно ответу Управления ФСБ России по <адрес> в архиве УФСБ России по ПК не имеется материалов, подтверждающих факт утраты жилого помещения на территории <адрес> ФИО3, К.С., Л.А., в связи с политическими репрессиями.

Согласно ответу УМВД России по <адрес> Информационный центр УМВД России по ПК сведениями о проживании на территории <адрес> Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3-С., а также наличии у них жилого помещения на территории <адрес> в период применения политической репрессии в ДД.ММ.ГГГГ году не располагает.

Единственным источником архивной информации о наличии, владении, пользовании и утрате (изъятии) жилого помещения, а также имущества в отношении корейского населения на территории <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году является государственное казанное учреждение «Государственный архив <адрес>», где сведения сохранены частично только по наименованиям сел, сельсоветов, городов, районов и главам семей.

Из ответа ГКУ «ГАПК» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Государственный архи вне располагает документами, подтверждающими факт утраты гражданами Л.А., К.С., ФИО3-С., жилых помещений на территории <адрес> в связи с применением к ним политических репрессий.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела установлено, что определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение Шкотовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Ли Л.А. отказано в установлении факта утраты жилого помещения отцом заявителя – Л.А. и его семьи, на территории <адрес> в связи с политическими репрессиями, в виду отсутствия доказательств, с достоверностью свидетельствующих о наличии жилого дома и его утрате.

Решением Партизанского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении заявления Ли Л.А. об установлении факта изъятия и конфискации имущества и жилого помещения на территории <адрес> отцом матери ФИО3-С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано.

Отказывая в удовлетворении требований, суд исходил из того, что заявителем в материалы дела не представлены доказательства того, что отец матери заявителя на каком-либо праве владел жилым помещением в <адрес>, а также отсутствуют доказательства того, что жилое помещение было конфисковано во время ареста и репрессии по политическим мотивам.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает о праве реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. В случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов РФ. Это право распространяется на членов семей, других родственников, проживающих совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также на детей, родившихся в местах лишения свободы, выселке, на спецпоселении.

В подтверждение обоснованности заявленных требований, истцом в качестве документа, подтверждающего наличие у семьи ФИО3-сеп дома, суду представлена архивная копия документа, взятого из похозяйственной книги хозяйств колхозников Казансковского сельсовета Будёновского района за ДД.ММ.ГГГГ год в отношении ФИО3-сеп, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно указанной выписке, в разделе 6. «Список членов домохозяйства» указаны 4 лица: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как домохозяин, Т.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - жена, К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения – дочь, Константын, 1934 года рождения, сын. При этом в разделе 8 «Постройки» записей не имеется.

Разрешая настоящий спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что для постановки истца на регистрационный учет и включении в список получателей социальной выплаты в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ помимо принадлежности субъекту указанного права, необходимо доказать, что данному лицу, его родственникам принадлежало имущество, которое было утрачено вследствие политической репрессии.

Вместе с тем материалы дела не содержат доказательств, с достоверностью подтверждающих то обстоятельство, что К.С., либо ее отец ФИО3-С., либо Л.А., имели на праве собственности жилое помещение и утратили его именно в связи с политическим репрессиями.

Довод представителя истца о том, что ФИО3-сеп, 1902 года рождения, в архивной копии документа, взятого из похозяйственной книги хозяйств колхозников Каазансковского сельсовета <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ год, указан как домохозяин, что предполагает наличие у него дома, а оформление и регистрация прав на строение было законодательно урегулировано позже года выселения семьи К.С., судом отклоняется по следующим основаниям.

Согласно ст. 52 ГК РСФСР, введенным в действие Постановлением ВЦИК от 11.11.1922 года с последующими изменениями, (действовавшей в 1937 году) различается собственность: а) государственная (национализированная и муниципализированная), б) кооперативная, в) частная.

Из содержания ст. 66 ГК РСФСР следует, что право собственности на вещь переходит на основании договора, заключаемого между отчуждателем и приобретателем. Право собственности приобретателя возникает в отношении индивидуально - определенной вещи с момента совершения договора, а в отношении вещей, определенных родовыми признаками (числом, весом, мерой), - с момента их передачи.

Согласно ст. 185 ГК РСФСР купля-продажа строений и права застройки должна, под страхом недействительности, быть совершена в нотариальном порядке с последующей регистрацией в подлежащем коммунальном отделе (статья 185 в ред. Декрета ВЦИК, СНК РСФСР от 04.10.1926)

При этом Инструкция о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утв. НККХ РСФСР 25.12.1945, на которую ссылается истец в исковом заявлении, как следует из текста §1 принята в целях уточнения права владения строениями и учета строений. Указанную деятельность бюро инвентаризации ведут по установленным формам и производят регистрацию строений, в том числе строений отдельных граждан на праве личной собственности или праве застройки.

С изданием указанной Инструкции отменяются, в том числе циркуляр НКЮ и НКВД РСФСР от 12 - 19 октября 1926 г. N 404/183 "О порядке установления прав на частновладельческие (немуниципализированные и демуниципализированные) строения", разъяснение НКВД и НКЮ от 14 марта 1929 г. N 89/32 "О правовом положении строений, возводимых частными лицами без надлежащего оформления", Инструкция НККХ РСФСР от 11 августа 1934 г. "Об удостоверении и регистрации коммунальными органами возникновения и передачи прав на владение строениями и залога их", то есть те нормативные акты, которые регулировали правоотношения, связанные со строениями.

Довод стороны истца о том, что согласно правовой позиции, изложенной в справке по вопросу обеспечения жилыми помещениями реабилитированных лиц, начальником Правового управления Аппарата законодательного <адрес>, документами, удостоверяющими факт утраты имущества, могут являться: выписка из похозяйственной и домовой книги, копия финансового лицевого счета, справка бюро технической инвентаризации, выписка из материалов архивного дела, решение суда и иные документы, подтверждающие факт утраты жилого помещения, в связи с чем при наличии вышеуказанных документов лицо может быть принято на учет для обеспечения жилым помещением без судебного решения, поскольку факт утраты жилого помещения подтверждается документами, судом отклоняется, поскольку Ли Л.А. в Администрацию городского округа Спасск-Дальний не обращалась с заявлением о постановке на учет с приложением выписки из архивного документа, взятого из похозяйственной книги хозяйств колхозников Казанковского сельсовета <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ год после ее получения в ДД.ММ.ГГГГ года, указанная выписка не являлась предметом рассмотрения Комиссии по жилищным вопросам при Администрации городского округа Спасск-Дальний, решение об отказе в постановке Ли Л.А. на учет в связи с предоставлением выписки не принималось.

В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Признание субъективных гражданских прав представлено в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве важнейшего гражданско-правового способа защиты в системе универсальных способов защиты.

Разрешая настоящий спор, суд исходит из того, что при рассмотрении дела не нашли подтверждения обстоятельства, указывающие на то, что Администрацией городского округа Спасск-Дальний или Министерством труда и социальной политики <адрес> нарушены права истца и, как следствие, имеется необходимость защиты прав истца судом.

Руководствуясь ст. ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░<░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20.03.2022.