Решение по делу № 2-433/2019 от 17.05.2019

Дело № 2-433/2019

51RS0017-01-2019-000500-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2019 года                         п. Никель

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Алимовой Е.В.,

при секретаре Большуновой А.Г.,

с участием:

прокурора – помощника военного прокурора гарнизона Заозерск Сычева А.Б.

ответчика Киселевой В.М.,

представителя органа опеки и попечительства администрации муниципального образования Печенгский район Головиной З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к Киселевой В.М., Киселеву А.А., действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего К.А.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения, обязании предоставить документы,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «СЗ ТУИО» МО РФ) обратилось в суд с иском к Киселевой В.М., Киселеву А.А., действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего К.А.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения, обязании предоставить документы.

В обоснование иска указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. В соответствии с договором найма жилого помещения № от 21.09.2010 указанное служебное жилое помещение предоставлено на период прохождения военной службы Киселевой В.М. на состав семьи 2 человека на нее и сына Киселева А.А.. В настоящее время в спорном жилом помещении проживает Киселева В.М., Киселев А.А. и несовершеннолетний К.А.А. По сообщению врио командира войсковой части 38643 от 27.11.2017 №-Т Киселева В.М. не имеет трудовых отношений с войсковой частью.

10.03.2017 ответчикам направлено уведомление о необходимости предоставления документов, подтверждающих право проживания в специализированном жилищном фонде, запрашиваемые документы не представлены, в связи с чем, в адрес ответчиков направлено требование об освобождении жилого помещения.

Требование освободить незаконно занимаемое жилое помещение ответчики не исполнили, жилое помещение не освободили, лицевой счет не закрыли.

Просит признать Киселеву В.М., Киселева А.А. и К.А.А. утратившими право пользования жилым помещением. распложённым по адресу: <адрес>, выселить ответчиков из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения. Обязать Киселеву В.М. предоставить в отделение (территориальное г.Печенга) ФГКУ «Северрегионжилье» справку, выданную управляющей компанией о закрытии финансово-лицевого счета, акт приема-передачи жилого помещения, справку о погашении задолженности за жилищно-коммунальные услуги.

Представитель истца ФГКУ «СЗ ТУИО» МО РФ в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения, в иске просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Киселева В.М. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что она является пенсионером, 25 лет проработала на Министерство обороны Российской Федерации. Указала, что квартиру, которую получил ее муж по линии Министерства обороны на состав семьи 3 человека, в том числе на нее и сына, в <адрес> она продала в 2018 году, иного жилья не имеет. В настоящее время работает в администрации г.п. Печенга.

Ответчик Киселев А.А., действующий от своего имени и в интересах несовершеннолетнего К.А.А., в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании пояснил, что он проживает в спорном жилом помещении вместе с сыном и матерью. В настоящее время состоит в трудовых отношениях с войсковой частью 38643, является командиром отделения пожарной команды. В квартиру был вселен в качестве члена семьи нанимателя Киселевой В.М. Иного жилого помещения в собственности не имеет. На учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения не состоит.

Выслушав ответчика Киселеву В.М., заслушав заключение органа опеки и попечительства и военного прокурора, полагавших исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, личное дело К.А.А.. суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации и части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации каждый имеет право на жилище, и никто не может быть выселен либо ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом.

Согласно пункту 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со статьями 125, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации права собственника и выступает в суде в отношении имущества, переданного ему в установленном порядке Российской Федерацией.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к одному из видов жилых помещений специализированного жилищного фонда относится служебное жилое помещение.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с пунктом 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 данного Кодекса.

Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

При этом наймодатель вправе в любое время после увольнения нанимателя потребовать выселения последнего и членов его семьи из служебного жилого помещения.

В соответствии с абзацами 1 и 2 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета; военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, согласно договору найма жилого помещения № от 21.09.2010 Киселевой В.М. на основании решения о предоставлении жилого помещения от 05.08.2005 № на время службы предоставлено жилое помещение, находящееся в государственной собственности, по адресу: <адрес>, для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселен сын Киселев А.А., 1977 года рождения (л.д. 12).

Согласно информации ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации по ОСК Северного Флота домоуправление № 3 «Полярнинское» ЖЭ(К)О № 3 АП № ? п. Спутник от 23.11.2018 (л.д. 10), в указанном жилом помещении с 30.06.2006 по настоящее время зарегистрирована Киселева В.М.. Совместно с ней с 30.06.2006 по настоящее время зарегистрированы члены семьи: сын Киселев А.А. *.*.* года рождения, внук К.А.А. *.*.* года рождения по месту пребывания с 28.12.2016 по 31.12.2030.

В соответствии с приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 10.03.2017 № жилые помещения, распложенные по адресу: <адрес>, в том числе и квартира № закреплены на праве оперативного управления за ФГКУ «Северо-Западное территориальное управления имущественных отношений» Минобороны России.

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что отношения по пользованию спорной квартирой регулируются положениями законодательства о специализированном жилищном фонде.

Согласно копии информационного письма ВрИО командира войсковой части 38643 от 19.11.2017, войсковая часть 38643 не имеет трудовых отношений с Киселевой В.М. (л.д. 21).

Из копии представленной ответчиком трудовой книжки следует, что она с 29.09.1984 по 09.11.1994 работала в Военторге 360 п. Печенга. 09.11.1994 уволена по переводу в войсковую часть 38643.

С 01.08.2013 работала на различных предприятиях, не связанных с Министерством обороны. С 04.06.2018 по настоящее время работает в муниципальном бюджетном учреждении «Обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Печенга» в должности <данные изъяты>

Таким образом, с 2013 года Киселева В.М. утратила связь с Министерством обороны Российской Федерации, в связи с чем у нее утрачено право занимать жилое помещение специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации.

Вместе с тем, как следует из выписки лицевого счета за период с ноября 2017 года по ноябрь 2018, открытого на имя Киселевой В.М. (л.д. 11), и акта проверки права пользования специализированным жилым помещением Министерства обороны Российской Федерации от 15.12.2018 (л.д. 22-23), ответчики до настоящего времени остаются зарегистрированными в указанном жилом помещении и фактически проживают в квартире.

Факт проживания ответчиков в спорном жилом помещении подтверждается объяснениями соседей, отобранных УУП ОМВД России по Печенгскому району от 27.05.2019 (л.д. 41-42), актом обследования жилищно-бытовых условий, составленным органом опеки и попечительства отделом образования администрации Печенгского района Мурманской области, и объяснениями Киселевой В.М. и Киселева А.А., данными ими в судебном заседании.

Согласно информации военного комиссариата Печенгского района Мурманской области от 05.06.2019 (л.д. 43) Киселева В.М. и Киселев А.А. не являются военными пенсионерами, из представленного личного дела <данные изъяты> Киселева А.А. следует, что 18.02.1998 им заключен контракт о прохождении военной службы в войсковой части 38643 сроком на три года. С 23.12.2001 уволен с военной службы в запас по п «в» ч.2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта). Исключен из списков личного состава с 23.12.2001.

Из копии трудового договора № от 16.07.2012 (л.д. 51) следует, что Киселев А.А. с 16.07.2012 состоит в трудовых отношениях с войсковой частью 38643 в должности командира отделения пожарной охраны.

Киселев А.А. не является военнослужащим, его право пользования спорной квартирой производно от права пользования квартирой Киселевой В.М., поскольку он вселен в спорную квартиру, принадлежащую Министерству обороны в качестве члена семьи Киселевой В.М.

Доказательств того, что договор найма на спорную квартиру был перезаключен с собственником жилого помещения в связи с трудовыми отношениями Киселева А.А. с войсковой частью 38643 материалы дела не содержат, как и доказательств того, что Киселев А.А. обращался в установленном порядке к работодателю с заявлением о предоставлении ему служебного жилого помещения на период трудовых отношений с войсковой частью.

По сообщению отдела муниципального имущества администрации муниципального образования городское поселение Печенга Печенгского района Мурманской области от 07.06.2019 № (л.д. 79), Киселева В.М. и Киселев А.А. с заявлениями о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма не обращались.

По сообщению отдела муниципального имущества от 02.07.2019 №, Киселева В.М., на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоит (л.д. 103).

Согласно сведениям, предоставленным ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» от 21.06.2019 и от 01.07.2019 (л.д. 97, 115), Киселева В.М. на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не состоит.

10.03.2017 за исх. № в адрес Киселевой В.М. было направлено уведомление о необходимости предоставления документов, подтверждающих право проживания в специализированном жилищном фонде Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 17). Документы не представлены.

28.03.2017 за исх. № в адрес Киселевой В.М. направлено требование об освобождении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с утратой права пользования специализированным жилым помещением (л.д. 18-20), которое Киселевой В.М. и членами ее семьи до настоящего времени не исполнено.

Таким образом, в добровольном порядке освободить занимаемое жилое помещение ответчики отказываются, чем нарушают права третьих лиц (военнослужащих) в осуществлении своих законных прав в рамках обеспечения служебными жилыми помещениями, в том числе и помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Анализ вышеприведенных норм права позволяет сделать вывод о том, что при прекращении трудовых отношений Киселевой В.М. с Министерством обороны Российской Федерации, она и члены ее семьи обязаны освободить занимаемое ими жилое помещение специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации по адресу: <адрес>

Оценивая в совокупности изложенные выше обстоятельства, с учетом вышеперечисленных норм закона, суд приходит к выводу о том, что у ответчика Киселевой В.М. отсутствуют законные основания для пользования квартирой Министерства обороны Российской Федерации и находит требования истца в части признания ответчика Киселевой В.М. утратившей право пользования жилым помещением и ее выселении обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право членов семьи Киселевой В.М. на проживание в данном жилом помещении является производным от ее права, самостоятельного права пользования спорной квартирой члены ее семьи не приобрели, так как данное жилье было предоставлено на период трудовых отношений Киселевой В.М.

Кроме того, из материалов дела и из пояснений ответчиков в судебном заседании следует, что Киселева В.М. и Киселев А.А. были обеспечены жилым помещением по линии Министерства обороны в качестве членов семьи К.А.И. по адресу: <адрес>. Указанная квартира продана в 2018 году.

Иных обстоятельств, при которых, в соответствии с частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, выселение ответчиков из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения не допускается, при рассмотрении дела не установлено.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для выселения ответчиков из спорного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, на основании части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о возложении на ответчика Киселеву В.М. обязанности предоставить в отделение (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Северрегионжилье» справку, выданную управляющей компанией, о закрытии финансово-лицевого счета, акт приема-передачи жилого помещения, справку о погашении задолженности за жилищно-коммунальные услуги, поскольку истцом, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено обстоятельств, на которые представитель ФГКУ «СЗ ТУИО» Минобороны России ссылается как на основания заявленных в этой части требований, в то время как отделение (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Северрегионжилье» не является стороной по настоящему гражданскому делу, а, соответственно, суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности по передачи документов третьим лицам.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков Киселевой В.М. и К.А.А. подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей, по 3000 рублей с каждого.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации – удовлетворить частично.

Признать Киселеву В.М., *.*.* года рождения, Киселева А.А., *.*.* года рождения, К.А.А., *.*.* года рождения, утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселить из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

В удовлетворении требований Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ответчику Киселевой В.М. об обязании представить в отделение (территориальное г.Печенга) ФГКУ «Северрегионжилье» справку, выданную управляющей компанией, о закрытии финансово-лицевого счета, акт приема-передачи жилого помещения, справку о погашении задолженности за жилищно-коммунальные услуги отказать.

Взыскать с Киселевой В.М., Киселева А.А. в доход бюджета муниципального образования Печенгский район государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей, по 3000 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий                     Е.В. Алимова