Решение по делу № 33-3005/2019 от 30.04.2019

    Дело № 33-3005/2019

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г.Тюмень                                   17 июня 2019 года

    Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

    председательствующего судьи    Лаврентьева А.А.,

    судей:                    Пуминовой Т.Н., Ситниковой Л.П.,

    при секретаре                Копановой М.С.,

    с участие прокурора            Сипиной С.Ю.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени на решение Ленинского районного суда г.Тюмени от 11 февраля 2019 года, которым постановлено:

    «Иск Департамента имущественных отношений администрации г. Тюмени к Черемисиной Марине Сергеевне, Медведеву Игорю Олеговичу о расторжении договора социального найма, выселении без предоставления другого жилого помещения - оставить без удовлетворения.».

    Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Пуминовой Т.Н., объяснения представителя истца Галявиной Л.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия Тюменского областного суда,

    установила:

    Истец Департамент имущественных отношений Администрации г.Тюмени обратился в суд с иском к Черемисиной М.С., Медведеву И.О. о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении Черемисиной М.С., Медведева И.О. из жилого помещения по адресу: <.......> - без предоставления другого жилого помещения.

    Требования мотивированы тем, что жилое помещение по адресу <.......> – предоставлено на основании ордера ФИО1 и членам его семьи, в том числе Черемисиной М.С.. В жилом помещении проживает Черемисина М.С. и её сын Медведев И.О.. Имеется задолженности по оплате коммунальных платежей в размере 212 782,99 рублей. В период с 2017 по 2018 год в отношении Черемисиной М.С. вынесено четыре постановления о привлечении к административной ответственности в виде штрафов по ч.1 ст.1.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности. По данным Управы Ленинского административного округа г.Тюмени от 25 июля 2018 года штрафы не оплачены. 15 июня 2018 года с жалобой обратился гражданин, проживающий в соседней квартире указав, что Черемисина М.С. систематически нарушает тишину и покой граждан. Поскольку Черемисина М.С. систематически нарушает права и законные интересы соседей, договор социального найма подлежит расторжению, а ответчики – выселению.

    Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.

    Ответчики в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дне слушания дела.

    Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен истец Департамент имущественных отношений Администрации г.Тюмени, просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Полагает, что суд первой инстанции неправильно установил обстоятельства по делу, поскольку обращение гражданина в Департамент имущественных отношений Администрации г.Тюмени уже было вызвано систематическим нарушением прав соседей. Шум от громкой музыки, криков, происходящих конфликтов и прочего, - неблагоприятно сказываются на морального-психологическом и физическом состоянии соседей. Черемисина М.С. грубо нарушает правила общежития, о чём свидетельствуют постановления о привлечении к административной ответственности, пояснения соседей в жалобе.

    Рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

    Частью 3 ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

    В соответствии со ст.68 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

    Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч.2 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

    Согласно п.п. 1, 3 ч.4 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении.

    Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, жилое помещение, расположенное по адресу: <.......>, решением Малого Совета Тюменского областного Совета народных депутатов № 161 от 27 мая 1993 года включено в реестр муниципального имущества.

    Указанное жилое помещение на основании ордера от 09 октября 1986 года № 1567 было предоставлено ФИО1 на состав семьи из трех человек: жена ФИО2 и дочь Черемисина М.С..

    В настоящее время в квартире постоянно проживают и зарегистрированы по месту жительства Черемисина М.С. и ее несовершеннолетний сын Медведев И.О. <.......> года рождения.

    По данным ООО «Жилсервисуют» финансовый лицевой счет открыт на имя Черемисиной Т. В., задолженность по оплате коммунальных платежей составляет 212 782,99 рублей.

    В соответствии с ч.1 ст.1.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, в торговых объектах, объектах, в которых оказываются бытовые услуги, услуги общественного питания, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан в определенный период времени на защищаемых объектах в Тюменской области, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

    Под определенным периодом времени в настоящей статье следует понимать периоды с 22 до 8 часов в будние дни, с 22 до 9 часов в выходные и нерабочие праздничные дни, а также с 13 до 15 часов ежедневно. Под защищаемыми объектами в Тюменской области в настоящей статье следует понимать жилые помещения и помещения общего пользования многоквартирных домов, жилые зоны, в том числе прилегающие территории многоквартирных и иных жилых домов.

    Постановлениями административной комиссии Ленинского АО г.Тюмени от 09 ноября 2017 года, от 27 декабря 2017 года, от 26 июля 2018 года, Черемисинова М.С. была привлечена к административной ответственности по ст. 1.1. ч. 1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, с назначением административных наказаний в виде штрафа.

    23 июля 2018 года Администрацией г.Тюмени в адрес Черемисиной М.С. было направлено предупреждение об устранении нарушений, которое получено ответчиком 28 августа 2018 года.

    31 августа 2018 года Администрацией г.Тюмени в адрес                     Черемисиной М.С. направлено уведомление о расторжении договора социального найма жилого помещения, которое получено Черемисиной М.С. 05 октября 2018 года.

    Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств факта систематического нарушения прав после официального предупреждения.

    Указанный вывод суда первой инстанции судебная коллегия находит правильным, поскольку он соответствует фактическим обстоятельства дела и нормам материального права.

    На основании ч.1 ст.91 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

    Из разъяснений, содержащихся в п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.91 Жилищного кодекса Российской Федерации, является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

    Согласно абзаца шестого названного пункта, к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

    Выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения (на основании ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации), является крайней мерой ответственности, применяемой только в том случае, если иные меры воздействия (в том числе ранее вынесенное предупреждение) оказались безрезультатными. Между тем, доказательств нарушения прав и законных интересов соседей, после вынесения официального предупреждения, не представлено, в связи с чем факт систематического нарушения прав и законных интересов соседей не нашел своего подтверждения.

    Таким образом, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства по делу, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

    Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Тюменского областного суда,

    определила:

    Решение Ленинского районного суда г.Тюмени от 11 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени – без удовлетворения.

    Председательствующий                подпись

    Судьи:                            подписи

    Копия верна.

    Судья