Решение по делу № 5-3379/2020 от 29.05.2020

    Дело № 5-3379/20

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                29 мая 2020 года                                        город Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан Шамгунов А.И., рассмотрев дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, --.--.---- г. года рождения, уроженца пгт. Аксубаево, зарегистрированного по адресу: ... ..., пгт. Аксубаево, ... ..., проживающего по адресу: ... ...,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №-- коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

    В соответствии с пунктом 31 Федерального закона от --.--.---- г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В связи с угрозой распространения в ... ... новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) распоряжением Президента Республики Татарстан от --.--.---- г. №-- с --.--.---- г. введен режим повышенной готовности.

В соответствии с пунктом 8 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от --.--.---- г. №-- "О мерах по предотвращению распространения в ... ... новой коронавирусной инфекции" с --.--.---- г. вход до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки запрещен вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук (маски, респираторы, перчатки).

Согласно приложению №-- к указанному постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан организациям, индивидуальным предпринимателям предписано:

обеспечить использование работниками средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и при необходимости средств индивидуальной защиты рук (перчатки) на принадлежащих им объектах, территориях и в транспортных средствах

не допускать вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук (маски, респираторы, перчатки),

обеспечить обязательное использование работниками средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и средств индивидуальной защиты рук (перчатки).

Установлено, что в нарушение данного запрета --.--.---- г. в 15 часов 40 минут индивидуальный предприниматель ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, вел торговую деятельность по реализации табачных изделий и кальянов в магазине под названием "Кальянная", расположенного в подземном переходе по адресу: ... ..., при этом он допустил нахождение на рабочем месте продавца ФИО3 и посетителя магазина ФИО4 без использованиями ими средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук (без маски или респиратора и без перчаток).

Вследствие изложенного в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 --.--.---- г. был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела индивидуальный предприниматель ФИО1 вину не признал, ссылалась на то, что сотруднику были выданы средства индивидуальной защиты дыхания и рук, сотрудник был проинструктирован относительно необходимости использования средств защиты.

Выслушав индивидуального предпринимателя ФИО1, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Своим бездействием, выразившимся в допущении входа и нахождения в магазине, то есть в объекте розничной торговли, сотрудника и посетителя без использования ими средств индивидуальной защиты в виде маски (или респиратора) и перчаток, индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина индивидуального предпринимателя ФИО1 подтверждаются составленным в отношении неё протоколом об административном правонарушении от --.--.---- г. №--, рапортом сотрудника полиции, письменными объяснениями продавца ФИО3 и посетителя магазина ФИО4, не отрицавших, что --.--.---- г. в 15 часов 40 минут в магазине они находились без средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук (без маски или респиратора и без перчаток).

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, не выявлено.

При определении административного наказания учитывается, что согласно информации, размещенной на сайте Управления Роспотребнадзора по ... ..., в ... ... наблюдается увеличение числа заболевших коронавирусной инфекции, в том числе с летальными исходами. На сайте https://стопкоронавирус.рф, на котором размещена официальная информация о коронавирусе в России, указано, что коронавирусная инфекция передается воздушно-капельным и контактным путем. Из этого следует, что в текущих условиях невыполнение правил поведения при введенном в ... ... режиме повышенной готовности представляет собой повышенную опасность, поскольку является фактором, способствующим распространению коронавирусной инфекции, в связи с чем назначаемое по данному делу административное наказание должно в полной мере соответствовать указанной в части 1 статьи 3.1 КоАП РФ цели, а именно предупреждению совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предусматривает назначение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая данные о личности индивидуального предпринимателя ФИО1, характер совершенного административного правонарушения для соразмерного и справедливого наказания считаю возможным назначить наказание ниже низшего предела санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, назначив административный штраф в размере 20000 рублей.

C доводом индивидуального предпринимателя ФИО1 о том, что он предупредил сотрудника о необходимости использовать индивидуальные средства защиты органов дыхания и рук, а потому он невиновен нельзя согласиться.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, заключается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 установленные в ... ... правила поведения в режиме повышенной готовности не выполнил, поскольку допустила вход и нахождения в принадлежащем ему объекте розничной торговли сотрудника и посетителдя без использования ими средств индивидуальной защиты в виде маски (или респиратора) и перчаток. Сотрудник находился на рабочем месте без средств индивидуальной защиты дыхания и рук. То обстоятельство, что ФИО1 предупредил сотрудника не освобождает его от ответственности

Следовательно, имело место быть событие административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1, --.--.---- г. года рождения, уроженца пгт. Аксубаево, зарегистрированного по адресу: ... ..., пгт. Аксубаево, ... ..., проживающего по адресу: ... ..., привлечь к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РТ (ОП №-- "Ямашевский" ... ...), расчетный счет 40№-- в ГРКЦ НБ Республики Татарстан Банка России ... ..., ИНН 1654002978, КПП 165501001, БИК 049205001, КОД ОКТМО 92701000, КБК 18№--, УИН 18№--, наименование платежа «административный штраф по №--».

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

     Судья                  подпись            Шамгунов А.И.