Решение по делу № 2-467/2019 от 05.06.2019

Дело № 2- 467/2019 11 июля 2019 года

УИД 29RS0010-01-2019-000570-92

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    Коряжемский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Цыбульниковой О.Е.,

при секретаре Гурьевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Коряжме 11 июля 2019 года гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора города Коряжмы Тюленева С.В. в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ЧОП «Двина-Безопасность» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства при организации и осуществлении учета, хранения и использования оружия и боеприпасов,

установил:

заместитель прокурора г. Коряжмы в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с требованием к ООО «ЧОП «Двина-Безопасность» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства при организации и осуществлении учета, хранения и использования оружия и боеприпасов в срок до 01.12.2019 года.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой города 29 мая 2019 года совместно с инспектором отделения лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Архангельской области проведена проверка соблюдения требований законодательства при организации и осуществлении учета, хранения и использования оружия и боеприпасов в ООО «ЧОП «Двина-Безопасность» по адресу: гор. Коряжма Архангельской области, ул. Пушкина, д. 22А.

В ходе проверки установлено, что комната хранения оружия оборудована с нарушениями требований пункта 169 Приказа МВД России от 12.04.1999 № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации о 21.07.1998 № 814», а именно:

- отсутствует акт скрытых работ подтверждающий, что стены, перегородки, потолок и пол помещений капитальные: кирпичная или каменная кладка толщиной не менее 360 мм, бетонные стеновые блоки толщиной не менее 200 мм, бетонные блоки в два слоя, каждый толщиной не менее 90 мм, железобетонные панели толщиной не менее 180 мм;

- отсутствуют приспособления для опечатывания, а также стальные проушины толщиной не менее 3 мм для запирания снаружи навесным замком либо вторым внутренним замком;

- комната для хранения оружия не оборудована средствами пожаротушения по нормам, установленным Государственной противопожарной службой МЧС России, и многорубежной охранно-пожарной сигнализацией (не менее двух рубежей).

Указанные нарушения требований п. 169 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, Утвержденной Приказом МВД России от 12.04.1999 № 288 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814» не обеспечивают в полной мере сохранность, безопасность хранения оружия и не исключают доступ к нему посторонних лиц.

Просит обязать ответчика в срок до 1 декабря 2019 года устранить нарушения требований законодательства при организации и осуществлении учета, хранения и использования оружия и боеприпасов, а именно обеспечить наличие акта скрытых работ подтверждающий, что стены, перегородки, потолок и пол помещений капитальные; комнату для хранения оружия обеспечить приспособлениями для опечатывания, а также стальными проушинами толщиной не менее 3 мм для запирания снаружи навесным замком либо вторым внутренним замком; оборудовать комнату для хранения оружия средствами пожаротушения по нормам, установленным Государственной противопожарной службой МЧС России, и многорубежной охранно-пожарной сигнализацией (не менее двух рубежей).

В судебном заседании помощник прокурора г. Коряжмы Тихонов Н.Г. заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что поскольку лицензия на осуществление частной охранной деятельности действует до 10 августа 2019 года, требования прокуратуры города подлежат удовлетворению.

Просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме, в срок до 1 декабря 2019 года обязать ответчика устранить нарушения требований законодательства при организации и осуществлении учета, хранения и использования оружия и боеприпасов.

Представитель ответчика Лазуткина С.Н. в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями. Дополнительно пояснила, что 8 июля 2019 года на основании заявления Предприятием сдана лицензия на частную охранную деятельность, поэтому они не имеют возможности осуществлять указанную деятельность. В момент сдачи лицензии, прекращается деятельность предприятия и прекращает действие лицензия, поэтому оснований для устранения нарушений требований законодательства при организации и осуществлению учета, хранения и использования оружия и боеприпасов не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц. Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 58 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814, требования по размещению оружия и патронов в местах их хранения устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Согласно пунктам 169, 169.1 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12.04.1999 № 288 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814» комнаты для хранения оружия и (или) патронов (оружейные комнаты) должны соответствовать следующим требованиям их технической укрепленности: стены, перегородки, потолок и пол помещений должны быть капитальными: кирпичная или каменная кладка толщиной не менее 360 мм, бетонные стеновые блоки толщиной не менее 200 мм, бетонные блоки в два слоя, каждый толщиной не менее 90 мм, железобетонные панели толщиной не менее 180 мм; элементы строения, не отвечающие указанным требованиям, закрываются стальной решеткой, прутья которой должны иметь диаметр или ширину в сечении не менее 16 мм, а размер ячеек - не более 150 х 150 мм; при возведении внутренних стен допускается их выполнение из спаренных гипсобетонных панелей толщиной не менее 80 мм каждая с проложенной между ними указанной металлической решеткой. О выполнении указанных требований по техническому укреплению помещений для хранения оружия или патронов составляется акт скрытых работ.

В силу пунктов 169.5, 169.6 Инструкции входная и решетчатая двери должны иметь внутренние замки, разные по секрету, надежные крепления и устройства петель. Ригели замков или запирающих устройств по площади поперечного сечения должны быть не менее 3 см?.

Входная дверь дополнительно оборудуется приспособлениями для опечатывания, а также стальными проушинами толщиной не менее 3 мм для запирания снаружи навесным замком либо вторым внутренним замком.

Комната для хранения оружия должна быть оборудована средствами пожаротушения по нормам, установленным Государственной противопожарной службой МЧС России, и многорубежной охранно-пожарной сигнализацией (не менее двух рубежей). Все рубежи охранно-пожарной сигнализации подключаются на пульт централизованного наблюдения подразделения вневедомственной охраны при органе внутренних дел Российской Федерации, в целях осуществления органами внутренних дел возложенных на них контрольных функций.Проводка сигнализации вне оружейной комнаты делается в скрытом исполнении.

В случае невозможности по техническим причинам подключения помещения под централизованную охрану оно оборудуется автономной сигнализацией с установкой звуковых и световых сигнализаторов вблизи поста охраны (при круглосуточной охране) либо на внешней стороне здания. Система энергоснабжения сигнализации должна иметь дублирующий источник электропитания, срабатывающий автоматически при отключении основной электросети.

Охранно-пожарная сигнализация также может подключаться на пульты охраны организаций (обособленных охранных подразделений, постов), занимающихся на законных основаниях охранной деятельностью на объектах, где размещаются оружие и (или) патроны.

Материалами дела установлено, что комната хранения оружия в ООО «ЧОП «Двина-Безопасность» по адресу: гор. Коряжма Архангельской области, ул. Пушкина, д. 22А. оборудована с нарушениями требований пункта 169 Приказа МВД России от 12.04.1999 № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации о 21.07.1998 № 814», а именно:

- отсутствует акт скрытых работ подтверждающий, что стены, перегородки, потолок и пол помещений капитальные: кирпичная или каменная кладка толщиной не менее 360 мм, бетонные стеновые блоки толщиной не менее 200 мм, бетонные блоки в два слоя, каждый толщиной не менее 90 мм, железобетонные панели толщиной не менее 180 мм. (п. 169.1);

- отсутствуют приспособлениями для опечатывания, а также стальные проушины толщиной не менее 3 мм для запирания снаружи навесным замком либо вторым внутренним замком (п. 169.5);

- комната для хранения оружия не оборудована средствами пожаротушения по нормам, установленным Государственной противопожарной службой МЧС России, и многорубежной охранно-пожарной сигнализацией (не менее двух рубежей) (п. 169.6).

Указанные нарушения требований Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, Утвержденной Приказом МВД России от 12.04.1999 № 288 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814» не обеспечивают в полной мере сохранность, безопасность хранения оружия и не исключают доступ к нему посторонних лиц.

Сдача лицензии на осуществление частной охранной деятельности не является прекращением деятельности предприятия, поскольку в п. 3 Постановление Правительства РФ от 23.06.2011 № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» указано, что лицензирующий орган вносит сведения в реестр лицензий в течение 3 рабочих дней со дня принятия им решения о предоставлении лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, приостановлении, возобновлении или прекращении действия лицензии либо со дня получения сведений о ликвидации лицензиата или прекращении его деятельности в результате реорганизации, а также со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

На момент рассмотрения дела, доказательств принятия лицензирующим органом решения о прекращении действий лицензии ООО «ЧОП «Двина-Безопасность» суду не представлено.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что ненадлежащее исполнение ответчиком требований вышеперечисленного законодательства влечет за собой нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Следовательно, заявленные исковые требования законны и обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу положений части первой статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу части второй статьи 333.20 НК РФ суд, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате.

С учетом организационно-правовой формы, рода деятельности и источников финансирования ответчика, суд считает возможным снизить размер подлежащей уплате в доход местного бюджета государственной пошлины до 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора города Коряжмы Тюленева С.В. в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ЧОП «Двина-Безопасность» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства при организации и осуществлении учета, хранения и использования оружия и боеприпасов удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЧОП «Двина-Безопасность» привести комнату для хранения оружия в соответствие с п. 169 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, Утвержденной Приказом МВД России от 12.04.1999 № 288 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814» в срок до 1 декабря 2019 года, а именно:

- обеспечить наличие акта скрытых работ подтверждающий, что стены, перегородки, потолок и пол помещений капитальные;

- комнату для хранения оружия обеспечить приспособлениями для опечатывания, а также стальными проушинами толщиной не менее 3 мм для запирания снаружи навесным замком либо вторым внутренним замком; оборудовать комнату для хранения оружия средствами пожаротушения по нормам, установленным Государственной противопожарной службой МЧС России, и многорубежной охранно-пожарной сигнализацией (не менее двух рубежей).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЧОП «Двина-Безопасность» в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (Три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Коряжемский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме (11 июля 2019 года).

Председательствующий                   О.Е. Цыбульникова