Решение по делу № 2-7/2021 от 22.09.2020

Дело № 2-7/2021

25RS0017-01-2020-001177-53

Мотивированное решение

изготовлено 11 февраля 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 февраля 2021 года                           поселок Кавалерово

Кавалеровский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Клемешевой Н.С.,

при секретаре Кожемякиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Круглика Олега Николаевича к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Кавалеровскому району Приморского края о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

Установил:

Круглик О.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Кавалеровскому району Приморского края (далее – ГУ УПФ РФ по Кавалеровскому району) о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований истец указал, что решением ГУ УПФ РФ по Кавалеровскому району от 28 августа 2020 года № ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа с вредными условиями труда, при этом в данный стаж не были включены периоды работы в производственном кооперативе «Монолит» в должности машиниста ПДМ с 18 августа 1990 по 26 августа 1994 года, в товариществе с ограниченной ответственностью «Диорит» в должности механика открытых горных разработок с 26 августа 1994 по 25 декабря 1996 года. Кроме этого, в специальный стаж не был включен период его работы в качестве индивидуального предпринимателя с 1 марта 2005 по 13 февраля 2008 года, когда он осуществлял пассажирские перевозки по договору, заключенному с администрацией Кавалеровского муниципального района Приморского края.

Истец, полагая, что решение ГУ УПФ РФ по Кавалеровскому району об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости нарушает его право на государственное пенсионное обеспечение по выслуге лет, с учетом неоднократного уточнения исковых требований просил: признать незаконным оспариваемое решение в части не включения в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов его работы в производственном кооперативе «Монолит» в должности машиниста ПДМ с 29 августа 1989 по 26 августа 1994 года и в товариществе с ограниченной ответственностью «Диорит» в должности механика открытых горных разработок с 26 августа 1994 по 25 декабря 1996 года; признать его работу в качестве индивидуального предпринимателя по регулярным перевозкам, которые он осуществлял в период с 1 марта 2005 года по 13 февраля 2008 года, тождественной работе водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, а также признать незаконным оспариваемое решение в части не включения указанного периода в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании истец Круглик О.Н. и его представитель – адвокат Шафорост В.В. иск поддержали по изложенным в нем основаниям.

Представители ГУ УПФ РФ по Кавалеровскому району Мельникова Н.С. и Коровник И.И. против удовлетворения иска возражали, полагали, что специальный стаж истца рассчитан пенсионным фондом верно, оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж истца не имеется, поскольку истцом не подтвержден факт работы во вредных условиях труда.

Выслушав участников судебного заседания, допросив свидетелей, заслушав специалистов, исследовав материалы дела, и пенсионное (выплатное) дело истца, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 17 августа 2020 истец обратился в ГУ УПФ РФ по Кавалеровскому району с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работами с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ УПФ РФ по Кавалеровскому району от 28.08.2020 № в установлении досрочной страховой пенсии истцу отказано ввиду отсутствия требуемого льготного стажа по Списку № 2 – 12 лет 6 месяцев.

В стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды работы:

- в производственном кооперативе «Монолит» в должности машиниста ПДМ (погрузочно-доставочной машины) с 29 августа 1989 по 7 августа 1990 года, с 9 августа 1990 по 16.08.1990 года, с 18 августа 1990 по 26 августа 1994 года;

- в товариществе с ограниченной ответственностью «Диорит» в должности механика открытых горных разработок 26 августа 1994 по 25 декабря 1996 года, так как не подтверждены факты работы истца во вредных условиях труда.

    Из пояснений представителя ответчика, данных в ходе судебного заседания, следует, что спорные периоды работы истца не включены в специальный стаж в связи с тем, что истцом документально не подтвержден факт его занятости в технологическом процессе добычи открытым способом полезных ископаемых, предусмотренных Списком № 2.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

На основании п. 2 ст. 33 Федерального закона № 400 лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п. п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее в Федеральном законе от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В спорный период действовал Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (далее по тексту - Список № 2).

В Списке № 2 перечислены виды работ и должностей на горных работах, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях, к ним в частности отнесена добыча открытым способом известняка, андезита, горных работ по рекультивации земель, а также поименованы должности рабочих разрезов, карьеров,: 2010100а-14000 – машинистов погрузочно-доставочных машин (ПДМ), руководителей и специалистов разрезов, карьеров: 2010100б-23485 - механиков.

Указанные рабочие имеют право на досрочное пенсионное обеспечение при занятости на открытых горных работах на поверхности разрезов, карьеров по добыче полезных ископаемых, перечисленных в разделе I Списка № 2, в том числе известняка, андезита, и других нерудных полезных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности, а также горных работ по рекультивации земель.

Многие предприятия, не являющиеся предприятиями горнодобывающей отрасли экономики (например, щебеночные заводы, дорожные ремонтно-строительные управления и др.), могут иметь в своем составе карьеры (разрезы) и дробильно-сортировочные фабрики (цехи, установки), где производится добыча и дробление (измельчение) на щебень известняка, андезита и других полезных ископаемых.

Работники таких предприятий, занятые на работах по добыче полезных ископаемых, рекультивации земель имеют право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом I Списка № 2 при условии документального подтверждения непосредственной занятости в карьере (разрезе).

При этом в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В силу п. 5 указанных выше Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н основным документом для назначения пенсии по старости является трудовая книжка. В том случае, если в трудовой книжке имеются все сведения, которыми определяется право на досрочное назначение страховой пенсии, то дополнительные документы не требуются.

Если по трудовой книжке невозможно определить характер деятельности, то к заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Таким документом до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица служит справка, выданная администрацией предприятия, на котором протекала трудовая деятельность, на основании документов, подтверждающих характер работы в соответствующие периоды.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в обоснование заявленных требований истцом представлена копия трудовой книжки АТ-IV № 6320856, из которой следует, что с 29 августа 1989 по 26 августа 1994 года Круглик О.Н. работал в производственном кооперативе «Монолит» в должности машиниста ПДМ (приказ № 162 от 28.08.1989, приказ № 11 от 26.08.1994); с 26 августа 1994 по 25 декабря 1996 года - в Товариществе с ограниченной ответственностью «Диорит» в должности механика открытых горных разработок (приказ № 12 от 26.08.1994, приказ № 26 от 25.12.1996).

Согласно архивной справке администрации Кавалеровского муниципального района от 08.05.2020 года № 05-05/260/1, Круглик О.Н. действительно работал в должности машиниста ПДМ в производственном кооперативе «Монолит» при Хрустальненском горно-обогатительном комбинате ордена Трудового Красного Знамени, в отпусках без сохранения заработной платы не находился.

В выписке архивных сведений об уточнении сведений по факту работы Круглик О.Н. в ПК «Монолит» от 19.11.2019 указано, что согласно лицевым счетам по начислению заработной платы за 1989-1994 г.г. начисление заработной платы производилось согласно отработанным дням, все месяцы отработаны полностью, за исключением нахождения в учебных отпусках. При этом сведений о том, что истец был принят на работу на условиях неполного рабочего времени, материалы дела не содержат. Доказательства, опровергающие полную занятость истца в спорные периоды времени, материалы дела не содержат.

Согласно Уставу, утвержденному протоколом правления кооператива от 19.11.1990 № 27, ПК «Монолит» включает в себя управление кооперативом и производственными участками, в состав которых входит в том числе, участок по изготовлению щебня.

Из архивной справки следует, что кооператив, кроме прочего, занимался добычей стройматериалов и их переработкой. На основании решения Арбитражного суда Приморского края от 24.05.2002 ПК «Монолит» ликвидирован.

Приказами Хрустальненского горно-обогатительного комбината от 05.10.1988 № 1006, от 03.11.1988 № 1117, от 14.12.1988 № 1249 подтверждается, что на базе старательных участков «Север», «Приморская», «Юг» и Кавалеровского участка при комбинате был создан производственный кооператив «Монолит», которому были переданы карьер по добыче и переработке щебня, транспортные средства и оборудование.

Истец в судебном заседании пояснил, что его рабочее место в КП «Монолит» располагалось в карьере Синегорьевского месторождения известняков, которое раннее до 1988 года принадлежало старательной артели «Север». Указанное месторождение с 1988 года до его рекультивации разрабатывал КП «Монолит».

Факт добычи в карьере Синегорьевского месторождения известняка подтвержден пояснениями допрошенного в судебном заседании в качестве специалиста Кальницкого Е.И., имеющего диплом о высшем образовании по специальности «Геология и разведка месторождений полезных ископаемых», ранее работавшего горным инженером – геологом в Кавалеровском районе, который пояснил, что на данном месторождении добывали известняк. Кроме того, Кальницким Е.И. представлена на обозрение суда карта 1965 года, где были обозначены породы, которые содержатся на месторождениях Кавалеровского рудного района, в том числе Синегорьевском месторождении - известняка.

Данное обстоятельство также подтверждается сообщением руководителя Приморского филиала ФБУ «Территориальный фонд геологической информации по Дальневосточному федеральному округу» от 12.01.2021 № 03-7-02, в котором указано, что в границах спорного участка, согласно геологическому отчету о результатах работ Металлогенической партии за 1962 – 1965 гг по теме «Выяснение закономерностей в размещении и образовании эндогенных месторождений на площади Кавалеровского рудного района» залегают породы Второй пачки тетюхинской свиты (в основном известняки и сопровождающие их, в качестве прослоев небольшой мощности песчаники, алевролиты и кремни.) Данная информация подтверждена приложением к отчету «Карта геологическая, магматическая и фактические материалы центральной части Кавалеровского рудного района».

Допрошенный в качестве специалиста горный инженер Кошман А.А., работавший в КП «Монолит» с 30.01.1991 года в должности мастера, с 10.02.1994 года – главного инженера по горным работам, пояснил, что технологический процесс добычи горных пород на Синегорьевском месторождении велся открытым способом, производились буро-взрывные работы массива, который впоследствии перерабатывался на дробильно-сортировочных агрегатах в щебень разной фракции. Круглик О.Н. работал на данном месторождении машинистом погрузово-доставочной машины, который выполнял свои обязанности по погрузке породы в карьере для ее перевозки и отгрузке щебня, что неразрывно связано с деятельностью по добыче горных пород открытым способом. С 1992 года на указанном месторождении взрывные работы и добыча известнякового щебня были прекращены, однако, до 1994 года проводились горные работы по рекультивации данного участка, где был задействован истец.

Факт работы истца в карьере Синегоревского месторождения машинистом ПДМ, осуществляющим погрузку известняка и отгрузку известнякового щебня, подтверждается показаниями свидетеля Губанова В.П., который работал мастером участка в с. Синегорье с 1989 по 1990 гг вместе с истцом.

Таким образом, истец в период работы в КП «Монолит» непосредственно был занят в технологическом процессе в карьере по добыче известняка открытым способом, а также горных работ по рекультивации месторождения.

Период работы Круглика О.Н. в ТОО «Диорит» в должности механика открытых горных разработок с 26.08.1994 по 25.12.1996 подтверждается записями в трудовой книжке истца, пояснениями свидетеля Карелова В.Л. и не оспаривался стороной ответчика.

Из учредительного договора ТОО «Диорит» от 03.08.1994 года следует, что участники Кошман А.А., Круглик О.Н.., Карелов В.Л., Кошман А.А., Шефнер К.И. учредили указанное предприятие, целями деятельности которого являлись, в том числе, разработка месторождений полезных ископаемых; добыча и переработка минерального сырья.

Допрошенный в качестве специалиста горный инженер Кошман А.А., работавший в спорный период директором ТОО «Диорит», пояснил, что Круглик О.Н. работал в карьере месторождения «Санькин ключ-2» в должности механика открытых горных разработок, в обязанности которого входил непосредственный контроль за работой всего оборудования (эскалатора, погрузочно-доставочной машины, дробильно-сортировочного оборудования и др.) На указанном месторождении добывались открытым способом андезиты, которые дробились в щебень для строительства дорог.

Факт добычи ТОО «Диорит» в карьере месторождения «Санькин ключ-2» андезита подтверждается пояснениями специалиста Кальницкого Е.И., а также планом горного и земельного отвода указанного карьера, изготовленного в апреле 1998 года, в котором указано, что представленный на плане горный отвод по месторождению андезитов «Санькин ключ-2» предоставлен администрацией Кавалеровского района Приморского края для производства геолого-разведочных работ и попутной добычи строительного камня ТОО «Диорит».

При установленных обстоятельствах, суд полагает, что в судебном заседании нашел подтверждение факт работы истца в периоды времени с 29 августа 1989 по 7 августа 1990 года, с 9 августа 1990 по 16 августа 1990 года, с 18 августа 1990 по 26 августа 1994 года машинистом погрузочно-доставочной машины занятого погрузкой известняка, и изготовленного из него щебня, в период с 26 августа 1994 по 25 декабря 1996 года механиком открытых горных разработок в карьерах, где осуществлялась добыча полезных ископаемых (известняка и андезита) открытым способом, в связи с чем, суд полагает, что истец был занят на соответствующих работах, предусмотренных Списком № 2, и указанные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж работы с тяжелыми условиями.

Судом не учитываются два дня (17.08.1990, 08.08.1990), исключенные ответчиком из специального стажа, поскольку указанные дни истцом не оспаривались, доказательств обратного не предоставлено.

В связи с этим, решение ГУ УПФ РФ по Кавалеровскому району от 28.08.2020 № в этой части следует признать незаконным.

Требование о включении вышеуказанных периодов в специальный стаж иск не содержит.

Требования истца о признании незаконным решения пенсионного фонда в части отказа во включении в специальный стаж периода его работы по регулярным перевозкам пассажиров, которые он осуществлял в качестве индивидуального предпринимателя в период времени с 1 марта 2005 по 13 февраля 2008, суд не находит подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом учитывается, что отказ во включении указанного периода работы в льготный стаж истца и основания данного отказа в оспариваемом решении ГУ УПФ РФ по Кавалеровскому району не содержатся.

Согласно пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских маршрутах разъяснен Министерством транспорта Российской Федерации в письме от 02.07.1992 г. N 13-пр, в котором (пункты 1 - 2.2) указано, что право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц.

Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов; путевых листов. При отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.). При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца. В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно-заключительных работ, на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием) на участие в плановых технических обслуживаниях № 1 и № 2 и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса при работе на регулярных городских маршрутах. Время выполнения указанных работ также можно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) (пункт 3).

В силу части 3 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Перевозки пассажиров и багажа, грузов осуществляются в городском, пригородном, междугородном, международном сообщении, что отражено в статье 4 Федерального закона от 8 ноября 2007 гола № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». Перевозки в городском сообщении осуществляются в границах населенных пунктов. Виды перевозок пассажиров и багажа: регулярные перевозки, перевозки по заказам, перевозки легковыми такси.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются на основании публичного договора перевозки пассажира по маршруту регулярных перевозок. Регулярные перевозки пассажиров и багажа относятся к перевозкам транспортом общего пользования и подразделяются на перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок; перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном Правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок. Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для каждого остановочного пункта. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров обязательны в каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок, за исключением случаев, если согласно расписанию, посадка и высадка пассажиров в остановочном пункте осуществляются по требованию пассажиров. Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном Правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для следования из начального и конечного остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров осуществляются в начальном и конечном остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок, а также по требованию пассажиров.

Маршрут регулярных перевозок, это предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке (пункт 9 статьи 2 указанного Федерального закона).

Таким образом, к городским пассажирским регулярным автобусным маршрутам как виду перевозок в соответствии с действующими нормативными правовыми документами относятся регулярные маршруты, проходящие в пределах черты города, выполняемые автотранспортными средствами с двигателем, предназначенными для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения (помимо водителя) более восьми. К регулярным пассажирским перевозкам относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках. В этом случае автобус должен отправляться в рейс по расписанию, своевременно проследовать все промежуточные контрольные пункты и прибыть на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений.

Исходя из анализа приведенных норм права следует, что юридически значимыми обстоятельствами, которые подлежат установлению судом при решении вопроса о необходимости включении периода работы в страховой стаж в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ являются установление факта осуществления работником в качестве водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, то есть участие в регулярных городских пассажирских перевозках, выполнение указанной работы в течение полного рабочего времени. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены соответствующими документами.

Истец в судебном заседании пояснил, что в период с 1 марта 2005 по 13 февраля 2005 года являлся индивидуальным предпринимателем, и осуществлял регулярные перевозки пассажиров на автобусе с числом мест от 10 до 15 по маршрутам № 101 «пгт. Кавалерово-Фабричный», № 103 «пгт.Кавалерово-пгт.Горнореченский» со всеми необходимыми остановками по расписаниям, согласованным с администрацией Кавалеровского муниципального района. Он находился в составе простого товарищества «Маршрут, осуществляющего регулярные перевозки пассажиров в районе, председателем которого являлся Вдовин Б.Б. Поскольку весь спорный период работал в особых условиях труда (повышенная интенсивность движения, частые остановки, режим работы был связан с ранним началом работы и поздним его окончанием, эмоциональная нагрузка), истец полагал, что его работа является тождественной работе водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах. Льготных билетов при перевозке пассажиров он не выдавал.

    В подтверждение указанного периода работы истцом представлены: сообщение МИФНС России № 5 по Приморскому краю, согласно которому Круглик О.Н. с 03.04.1997 по 14.10.2013 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в период с 01.08.2001 по 14.10.2013, от занятия предпринимательской деятельности продекларирован не нулевой доход; сообщение Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Приморскому краю от 25.05.2020, из которого следует, что в период с 2005 по 2008 годы Приморским краевым отделением Ространсинспекции индивидуальному предпринимателю Вдовину Б.Б. была выдана лицензия на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, сроком ее действия с 12.02.2003 по 13.02.2008; к лицензии были выданы лицензионные карточки. (Информация по государственным регистрационным знакам автобусов, на которые выдавались данные карточки, в связи с истечением срока давности, отсутствует).

Доказательств, подтверждающих принадлежность выданных лицензионных карточек истцу, не представлено.

Представленные истцом расписания муниципальных маршрутов № 101 «пгт. Кавалерово – пгт. Фабричный», № 102 «пгт. Кавалерово – пгт. Горнореченский» согласованы 02.11.2005 и 31.10.2005 соответственно представителями ПТ «Маршрут» Круглик О.Н. и ОАО «Приморавтотранс» Чиркиным, и утверждены главой Кавалеровского муниципального района Плевако С.М.

Свидетель Паньков А.А., специалист Голованова Э.А. подтвердили, что Круглик О.Н. осуществлял в спорный период регулярные пассажирские перевозки по муниципальным маршрутам №101, 103 на автобусе с числом мест для сидения более восьми человек.

В приложении к договору № 21-05 от 21.05.2007, заключенному Кавалеровской районной больницей на проведение предрейсового медицинского осмотра в списке лиц для прохождения данного осмотра имеется фамилия Круглик О.Н.

Представленный специалистом – юрисконсультом КГБУЗ «Кавалеровская ЦРБ» Коваль А.В. на обозрение суда журнал учета о предрейсовом медицинском осмотре водителей, на первом листе которого перечислены фамилии водителей, в том числе фамилия истца, судом не принимается во внимание, поскольку указанный журнал не имеет установленной формы, не прошит, не пронумерован, не скреплен печатью организации и не является допустимым и достоверным доказательством того, что в спорный период истец выполнял работу водителя автобуса на регулярных пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня.

Установленные по делу обстоятельства подтверждают участие истца в пассажирских перевозках по муниципальным маршрутам.

Учитывая, что при условии подтверждения постоянной занятости истца не менее 80 % рабочего времени перевозкой на регулярных маршрутах могла быть установлена тождественность выполняемой им работы работе водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, суд, анализируя приведенные выше нормы права и установленные по делу обстоятельства, не находит достаточных доказательств полной занятости истца за весь период работы с 1 марта 2005 по 13 февраля 2008 года, поскольку истцом документально не подтверждено его участие в регулярных пассажирских перевозках, выполнение указанной работы в течение полного рабочего времени, соблюдение истцом расписания, согласованного с администрацией района, за весь период его работы (доказательства закрепления за ним конкретного автобуса, выдачи путевых листов, иных документальных доказательств).

Показания свидетелей о работе истца в течение на полного рабочего дня водителем на регулярных муниципальных маршрутах в спорный период в соответствии с положениями части 3 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ являются недопустимыми.

    В связи с этим оснований для признания работы истца по пассажирским перевозкам тождественной работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не имеется.

При таких обстоятельствах, установив, что при включении и суммировании периодов работы истца в ПК «Монолит», ТОО «Диорит» продолжительность специального стажа с тяжелыми условиями труда составляет менее 12 лет 6 месяцев, суд не находит оснований для досрочного назначения Круглику О.Н. страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Решил:

Иск Круглика Олега Николаевича удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Кавалеровскому району Приморского края от 28 августа 2020 года № в части не включения в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы Круглика Олега Николаевича в производственном кооперативе «Монолит» в должности машиниста ПДМ с 29 августа 1989 по 7 августа 1990 года, с 9 августа 1990 по 16 августа 1990 года, с 18 августа 1990 по 26 августа 1994 года и в товариществе с ограниченной ответственностью «Диорит» в должности механика открытых горных разработок с 26 августа 1994 по 25 декабря 1996 года незаконным.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Кавалеровский районный суд Приморского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья                                Н.С. Клемешева