Решение по делу № 2-970/2015 от 06.11.2015

Дело №2-970/2015

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

29 декабря 2015 года                                                                                город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи                                                                       Т.В.Барановой,
при секретаре                                                                                                         М.Б.Рыжих,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крупицы П.А. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Прионежском районе Республики Карелия о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Крупица П.А. (истец) обратилась в суд с иском к ответчику, мотивируя тем, что она хх.хх.хх г. подала заявление в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Прионежском районе Республики Карелия (ответчик) о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий ее семьи. Однако хх.хх.хх г. ей было отказано в удовлетворении заявления о направлении средств материнского капитала на компенсацию затрат на строительство жилого дома, поскольку, по мнению ответчика, построенный дом не является объектом индивидуального жилого строительства, в связи с чем применение соответствующих положений ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон) невозможно. Не согласившись в данным решением, истец просит суд признать отказ государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Прионежском районе Республики Карелия в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского капитала незаконным, обязать ответчика направить средства материнского капитала на компенсацию затрат на постройку индивидуального жилого дома путем перечисления ... руб. на ее банковский счет.

Определением суда от хх.хх.хх г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Деревянского сельского поселения.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, уведомлен о слушании дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. В судебном заседании хх.хх.хх г. представитель ответчика, действующий по доверенности, исковые требования истца не признал, просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель администрации Деревянского сельского поселения в судебное заседание не явился, уведомлены о слушании дела надлежащим образом, согласно представленному ходатайству просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Суд, заслушав истца, исследовав представленные доказательства, материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от хх.хх.хх г. Н. и Крупице П.А. (истице) принадлежит на праве общей совместной собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в ... части кадастрового квартала № Прионежского кадастрового района.

Постановлением администрацией Деревянского сельского поселения Прионежского муниципального района вновь построенному дому Н. и Крупицы П.А. присвоен адрес: ....

Согласно свидетельству о регистрации по месту жительства № от хх.хх.хх г. М., хх.хх.хх г. рождения, зарегистрирована по месту жительства по адресу: .... Н. (муж истицы) также хх.хх.хх г. зарегистрирован по указанному адресу.

Из акта обследования земельного участка, представленного администрацией Деревянского сельского поселения, следует, что жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности Н. и Крупице П.А., пригоден для круглогодичного проживания, полностью благоустроен.

Данное жилое помещение принадлежит Н. и истице по делу на праве общей совместной собственности, что подтверждается свидетельством о регистрации права от хх.хх.хх г. Свидетельство выдано на основании декларации об объекте недвижимого имущества от хх.хх.хх г., договора купли-продажи земельного участка от хх.хх.хх г..

Истица состоит в зарегистрированном браке с Н., является матерью двоих детей: Р., хх.хх.хх г. рождения, и М., хх.хх.хх г. рождения.

В связи с рождением второго ребенка истице был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере ... руб. № от хх.хх.хх г.

Таким образом, истица обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, на улучшение жилищных условий как семьи в целом так и несовершеннолетних детей.

Кроме того, истицей и ее супругом Н. хх.хх.хх г. дано обязательство, удостоверенное нотариусом нотариального округа ..., об оформлении в их общую собственность, а также детей принадлежащего им названного выше жилого дома с определением размера долей по соглашению в течении 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской федерации средств материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство указанного объекта недвижимости.

Согласно уведомлению от хх.хх.хх г. № по результатам рассмотрения заявления Крупица П.А. о распоряжении средствами материнского капитала от хх.хх.хх г. № и всех представленных документов вынесено решение от хх.хх.хх г. № об отказе в удовлетворении заявления и направления средств на улучшение жилищных условий - компенсации затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства в соответствии с пунктами 2, 3 части 2 статьи 8 Закона. Ответчик пришел к выводу, что по представленным документам о государственной регистрации права собственности объектом права не является объект индивидуального жилищного строительства, что противоречит ч.1,3 ст. 10 Закона.

В соответствии с положениями ст. ст. 7, 38 Конституции РФ государством обеспечивается поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее по тексту - Закон) установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 5 указанного Закона женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка, начиная с 01.01.2007 имеют право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин.

Согласно пп.2 п.1 ст. 10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат

В силу п.2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862 лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда (далее - строительная организация), а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 8 Закона в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, установлены Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» исключительно в целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь. Соответственно юридически значимым обстоятельством в случае направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий в порядке ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ, в результате строительства жилого дома является фактическое изменение в лучшую сторону условий проживания семьи, имеющей детей.

Таким образом, суд полагает, что отказ государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Республике Карелия в Прионежском районе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала противоречит закону, поскольку требования закона о целевом использовании денежных средств истцом соблюдены, произведенное строительство индивидуального жилого доме повлекло улучшение жилищных условий как истца, так и членов ее семьи, в том числе несовершеннолетних детей. Кроме того отказ ответчика в направлении средств материнского капитала на строительство жилого дома не отвечает целям, поставленным Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

При таких обстоятельствах, суд считает заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, в пользу истца с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в размере ... руб.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Крупицы П.А. удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Прионежском районе Республики Карелия № от хх.хх.хх г. об отказе в удовлетворении заявления Крупицы П.А. о направлении средств материнского капитала.

Возложить на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Прионежском районе Республики Карелия обязанность направить средства материнского (семейного) капитала Крупицы П.А. в размере ... руб. на компенсацию затрат за построенный объект индивидуального жилищного строительства путем перечисления на ее банковский счет.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Прионежском районе Республики Карелия в пользу Крупицы П.А. судебные расходы в сумме ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Прионежского
районного суда                                                                                                     Т.В.Баранова

Мотивированное решение суда составлено 11 января 2016 года.