Решение от 29.12.2022 по делу № 2-2580/2022 от 31.05.2022

УИД: 61RS0019-01-2022-003521-98

Дело № 2-2580/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«29» декабря 2022 года     г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Стаховской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска к Татаркиной Марине Сергеевне об изъятии жилого помещения путем выкупа,

встречному исковому заявлению Татаркиной Марины Сергеевны к Администрации г. Новочеркасска, Департаменту строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска о выплате денежного возмещения стоимости изымаемых жилых помещений в аварийном доме,

установил:

Департамент строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска обратился в Новочеркасский городской суд с исковым заявлением к Татаруиной М.С. об изъятии жилого помещения путем выкупа, указав, что <дата> Администрацией г. <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу на основании Постановления Администрации <адрес> «О признании жилого <адрес> аварийным и подлежащим сносу» от <дата> №. <дата> от собственников <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> поступило заявление в адрес Администрации город Новочеркасска о согласии заключить договор о выкупе вышеуказанного жилого помещения, общей площадью 16,0 кв.м. <дата> собственникам жилого помещения, с целью реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилого дома по <адрес> в рамках областной адресной программы для решения вопроса выплаты выкупной цены, был направлен для согласования и подписания проект Договора об изъятии жилого помещения, непригодного для проживания, от <дата> №. Данный проект договора об изъятии недвижимого имущества для государственных и муниципальных нужд не был согласован с ответчиком, поскольку в 3-х месячный срок не предоставлено соглашение о заключении вышеуказанного договора, в связи с чем не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством. Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение. При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае если соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в т.ч. упущенную выгоду. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

С учетом уточнений, просил суд изъять жилое помещение по адресу: <адрес> путем выкупа у собственника жилого помещения, выплатив собственнику стоимость возмещения в размере 1102760 рублей.

Татаркина М.С. обратилась с встречным исковым заявлением к Администрации <адрес> о выплате денежного возмещения стоимости изымаемых жилых помещений в аварийном доме, указав следующее. Она проживает в аварийном доме <адрес> по указанному выше адресу. Жилая комната площадью 25 кв.м. по <адрес>, в которой проживает истец по встречному иску находится в ее собственности. Многоквартирный дом по <адрес> (бывшее общежитие ликвидированного в 2000 году ОАО «Новочеркасскстрой») <дата> года постройки, общей площадью 583 кв.м., состоит из 28 жилых помещений, суммарной площадью 471,7 кв.м., из которых 7, суммарной площадью 96,7 кв.м., относятся к муниципальному жилищному фонду. Оперативное управление муниципальными квартирами осуществляется МКУ «Департамент жилищно- коммунального хозяйства и благоустройства <адрес>». Постановление Администрации <адрес> от <дата> № указанный двухэтажный жилой <адрес> призван аварийным и подлежащим сносу, однако, ввиду бездействия ответчика аварийный дом до настоящего времени не расселен, чем нарушены жилищные права истцов. В связи с ухудшением состояния дома (появление трещин в стенах и потолке, разрушение лестничных пролетов, течь крыши и т.п.) жильцами, с <дата> года неоднократно поднимался вопрос о производстве капитального ремонта. Однако, как управляющие организации, таки органы Администрации <адрес>, иные органы, ограничивались только бестолковыми ответами с отвлеченными попытками констатации действующего законодательства. Т.к. никаких действий должностными лицами Администрации <адрес> предпринято не было, жильцы обратились в суд с административным иском о признании бездействия Администрации и обязании совершить все необходимые действия. Решением Новочеркасского городского суда от <дата> административный иск удовлетворен, в котором указано: признать незаконным выразившееся в непринятии мер по формированию земельного участка под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>; обязать Администрацию, <адрес> совершить все необходимые действия, связанные с формированием земельного участка под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> и проведением государственного кадастрового учёта указанного земельного учатска;<адрес>; признать незаконным бездействие Администрации <адрес>, выразившееся в непринятии мер обеспечивающих соблюдение жилищных прав административных истцов, определенных ч.10 ст.32 ЖК РФ; обязать Администрацию <адрес> в соответствии с ч. 10 ст.32 ЖК РФ совершить действия, необходимые для подготовки и принятии решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного под многоквартирным домом, расположенным по адресу, <адрес>, <адрес>. Апелляционное определение СКГ Ростовского облсуда от <дата> решение суда 1 - ой инстанции оставлено силе. Определение Новочеркасского городского суда от <дата> по заявлению Администрации <адрес> отказано в отсрочке исполнения решения суда от <дата>. Постановление судебного пристав-исполнителя от <дата> возбуждено исполнительное производство об обязании Администрации <адрес> исполнить действия, определенные решение Новочеркасского городского суда от <дата>. Смирнов А.Е. и другие жильцы неоднократно подавали заявление в Администрацию <адрес> о разъяснении действий по расселению дома от <дата>, <дата>, <дата> и выплате компенсации. Но получали невразумительные письма-ответы, которые не давали ответы на поставленные вопросы. <дата> издано Постановление Администрации <адрес> № «О внесении изменений в постановлении Администрации города от <дата> № «О признании жилого <адрес> аварийным и подлежащим сносу». В котором расписаны действия Администрации <адрес> по обеспечению жильём жителей аварийного дома по <адрес>. Из искового заявления следует, что будет изыматься ее жилье и оплата будет производиться только за комнату (<адрес>, площадью 16,2 кв.м. в сумме 1082339 рублей без включения помещений вспомогательного использования.

Просила суд обязать ответчика при заключении соглашения о производстве выплаты жильцами аварийного дома по <адрес> выплатить денежное возмещение стоимости изымаемого жилого помещения в аварийном доме- комнаты №, площадью 16,2 кв.м. с пропорциональной долей площади вспомогательных помещений коммунальных квартир из расчет установленной средней рыночной стоимости на <дата> г. для выкупа аварийного жилья в <адрес> - 70 176 рублей за кв.м. и доли земельного участка под указанным домом. Обязать ответчика выплатить истцу убытки, причиненные собственнику изъятием жилого помещения в аварийном доме комнаты <адрес>, в т.ч. упущенную выгоду, компенсацию за не произведенный капитальный ремонт в аварийном доме комнаты № по <адрес>.

В судебное заседание представитель Департамента строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска по доверенности не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в его отсутствие на основании ст. 167 ГПК РФ.

Истец Татаркина М.С. и ее представитель Вильчик Е.Н. просили удовлетворить встречное исковое заявление с определением выкупной цены изымаемого жилого помещения на основании заключения судебной экспертизы.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что <адрес> площадью 16,2 кв.м. по <адрес>, принадлежит на праве собственности Татаркиной (Колесниковой) Марине Сергеевне, что подтверждается свидетельством о праве собственности.

Как следует из материалов дела, многоквартирный дом по <адрес> (бывшее общежитие ликвидированного в <дата> году ОАО «Новочеркасскстрой») 1953 года постройки, общей площадью 797,7 м2, состоит из 28 жилых помещений, жилой площадью 497,4 м2, из которых 7, суммарной площадью 96,7 м2, относятся к муниципальному жилищному фонду. Оперативное управление муниципальными квартирами осуществляет МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства <адрес>».

Постановлением Администрации <адрес> от <дата> № указанный двухэтажный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 10 данной статьи признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В случае, если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, предоставлен в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке федеральному органу исполнительной власти (федеральному государственному органу), в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, либо подведомственным ему предприятиям (учреждениям), а также расположен на территории обособленного или закрытого военного городка, изъятие земельного участка, на котором расположен указанный дом, и каждого жилого помещения в указанном доме, за исключением жилых помещений, находящихся в собственности Российской Федерации, осуществляется для государственных нужд в порядке, предусмотренном частью 10 настоящей статьи.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

В адрес ответчика отделом реализации жилищных программ и предоставления жилья Администрации <адрес> <дата>. направлен проект Договора об изъятии жилого помещения, непригодного для проживания от <дата>. № для согласования и подписания.

Однако до настоящего времени соглашение о выплате компенсации за жилое помещение с ответчиками не заключено, обязанность по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения не исполнена.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что порядок возмещения за жилое помещение ответчиком не исполнен. С момента признания дома аварийным и подлежащим сносу <дата> не заключено соглашение об изъятии жилого помещения с выплатой соответствующего возмещения.

При этом ДСиГР Администрации г.Новочеркасска предложена выкупная стоимость изымаемого жилого помещения в размере рыночной стоимости спорной квартиры, в соответствии с отчетом «ИП Протопопов А.А. Оценка и Экспертиза» №(19), согласно которого рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: Россия, <адрес> по состоянию на <дата> составляет 1 102 760 рублей.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от <дата> N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В силу пункта 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан, в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт относится к числу убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения, подлежащих учету при определении выкупной цены жилого помещения. При этом не имеет правового значения, на каком основании собственник спорного жилого помещения приобрел право собственности на него, поскольку в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации право предъявления собственником жилого помещения требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения в данном случае не ставится в зависимость от того, каким способом приобретено жилье его собственником.

Судом по делу была назначена и проведена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено ООО «Независимой экспертное учреждение и дело».

Согласно заключению эксперта ООО «Независимой экспертное учреждение и дело» <данные изъяты> от <дата> рыночная стоимость <адрес>, площадью 16,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> с учетом рыночной стоимости комнаты, доли в праве собственности на общее имуществом в многоквартирном доме, доли земельного участка, на котором расположен жилой дом, округленная до целого рубля составит 1 116 071 руб. Величина всех убытков, причиненных собственнику жилого помещения, связанных с его изъятием, составляет 108986 руб. Величина компенсации за непроизведенный капитальный ремонт на дату изъятия жилого помещения, составляет 223146 руб.

Суд полагает, что экспертное заключение соответствует требованиям, предъявляемым к заключениям, экспертиза проведена экспертом, имеющим соответствующий стаж работы в экспертной деятельности, заключение содержит обоснование и выводы на поставленные судом вопросы, эксперт предупрежден об ответственности по ст. 307 УК РФ.

Оснований не доверять выводам указанного заключения у суда не имеется, эксперт имеет необходимую квалификацию, предупрежден об уголовной ответственности и не заинтересован в исходе дела.

Таким образом, суд считает данное заключение как допустимое доказательство по делу, полученное в соответствии с требованиями закона, квалификация эксперта подтверждена соответствующими документами и сомнений не вызывает.

Истец по встречному иску в качестве возмещения за изымаемое жилое помещение выбрал предоставление его выкупной стоимости, однако орган местного самоуправления до настоящего времени не заключил соглашение об изъятии жилого помещения с выплатой соответствующего возмещения, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в связи с неисполнением ДСиГР своих обязательств, предусмотренных статьей 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации, по определению выкупной цены в соответствии с требованиям действующего жилищного законодательства и заключения с истцами соглашения о возмещении стоимости аварийного жилья, жилищные права ответчика нарушены, в связи с чем, полагает возможным возложить на Администрацию г. Новочеркасска обязанность заключить такое соглашение с выплатой выкупной стоимости спорного жилого помещения в размере 1448203 руб..

Представителем ДСиГР Администрации г.Новочеркасска не приведено обоснования определения выкупной стоимости спорного жилого помещения без учета рыночной стоимости земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, убытков и компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. Определение компенсации за жилое помещение только из расчета рыночной стоимости комнаты, принадлежащей на праве собственности ответчику, нарушают его жилищные права.

На основании изложенного, суд считает исковые требования ДСиГР Администрации г.Новочеркасска подлежащими частичному удовлетворению, а встречный иск Татаркиной М.С. подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд,

решил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ (░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░,- ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ –░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 1 448 203 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 448 203 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.