Решение по делу № 2а-1914/2019 от 20.08.2019

№2а-1914/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2019 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Огородникова Д.Ю., при секретаре судебного заседания Семеновой Е.Е.,

при участии помощника прокурора г. Новочебоксарск Шоркина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по гор. Новочебоксарск Чувашской Республики об установлении дополнительного административного ограничения в отношении административного ответчика Тихановского Андрея Леонидовича,

с участием представителя административного истца Красновой А.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Отдел МВД России по г.Новочебоксарск 20.08.2019 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Тихановского А.Л., мотивируя тем, что административный ответчик в период нахождения под административным надзором на основании решения Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 16.10.2015 неоднократно был привлечен к административной ответственности, характеризуется отрицательно. Для более тщательного контроля со ссылкой на гл.29 КАС РФ, ч.2 ст.5, ст.7 ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просят установить в отношении Тихановского А.Л. административное ограничение в виде запрета пребывания вне дома, являющегося местом жительства или пребывания, с 22.00 часов до 06.00 утра следующего дня.

Представитель административного истца Краснова А.В. в судебном заседании поддержала административный иск и просила удовлетворить.

Административный ответчик Тихановский А.Л. в судебном заседании не участвовал, извещен, представил заявление о рассмотрении дела без его участия и согласии с исковыми требованиями.

    Прокурор поддержал административный иск.

    Выслушав представителя административного истца, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены в ФЗ от 06.04.2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в статье 2 которого определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 16.10.2015 Тихановскому А.Л. установлен административный надзор сроком 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 18.04.2008. В отношении него были установлены следующие административные ограничения: явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 1 раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом. 12.01.2016 в отношении него было заведено дело административного надзора.

Решениями Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 17.02.2017 и 19.10.2018 Тихановскому А.Л. увеличено количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию до 2 и 3 раз в месяц в установленные дни.

После этого Тихановский А.Л. был привлечен к административной ответственности: 25.02.2019, 07.06.2019 по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, 09.04.2019, 09.07.2019, 24.07.2019, 26.07.2019 - по ст. 20.21 КоАП РФ, 15.05.2019 по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям в п.28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

С учетом привлечения Тихановского А.Л. к административной ответственности 7 раз в течение 1 года за несоблюдение ограничений административного надзора, нарушений общественного порядка ночное время и в состоянии опьянения, его отрицательной характеристики по месту жительства УУП, суд в целях более строгого контроля и оказания профилактического воздействия считает необходимым установить Тихановскому А.Л. административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

Суд учитывает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.3-6 ФЗ от 06.04.2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.270-273 КАС РФ, суд

решил:

Установить Тихановскому Андрею Леонидовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по делу об административном надзоре, установленном решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 16.10.2015, административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время) и запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготавливается в день принятия решения.

Председательствующий: судья      Д.Ю. Огородников

Мотивированное решение составлено 30.08.2019.