Решение по делу № 33-146/2012 от 03.02.2012

Судья Тлиш А. Д.            Дело № 33-146             2012 год

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Майкоп                                 21 февраля 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего: Ткаченко В. В.

судей: Хапачевой Р. А. и Сиюхова А. Р.

при секретаре Хамирзовой А. А.

с участием прокурора Корчевникова Д. А.

рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе заявителя Лапшова И. Ю. на решение Красногвардейского районного суда от 25 ноября 2011 года, которым постановлено:

заявление прокурора Красногвардейского района Республики Адыгея о признании незаконным бездействие органа опеки и попечительства администрации МО «»Красногвардейский район» в части непринятия мер к защите жилищных прав Лапшова Ильи Юрьевича, являющегося лицом из категории детей, оставшихся без попечения родителей, выразившихся в непринятии мер к постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, признании за Лапшовым И. Ю. права на внеочередное предоставление жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, обязать администрацию МО «Красногвардейский район» поставить Лапшова И. Ю. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в льготную очередь для лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений, обязать администрацию МО «Красногвардейский район» обеспечить Лапшова И. Ю. вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм – отказать.

Заслушав доклад судьи Сиюхова А. Р., объяснения прокурора Корчевникова Д. А., поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Прокурор Красногвардейского района Республики Адыгея в интересах Лапшова И. Ю обратился в суд с исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании незаконным бездействия органа опеки и попечительства администрации МО «Красногвардейский район» в части непринятия мер к защите жилищных прав Лапшова И. Ю., являющегося лицом из категории детей, оставшихся без попечения родителей, выразившихся в непринятии мер к постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, признании за Лапшовым И. Ю. права на внеочередное предоставление жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, обязании администрации МО «Красногвардейский район» поставить Лапшова И. Ю. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в льготную очередь для лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений, обязании администрации МО «Красногвардейский район» обеспечить Лапшова И. Ю. вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм в соответствии с требованиями ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 4.1 Закона Республики Адыгея «О реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 21 апреля 2009 года № 74.

В обоснование указал, что прокуратурой Красногвардейского района в ходе проверки по обращению Лапшова И. Ю. установлено, что со стороны органа опеки и попечительства администрации МО «Красногвардейский район» допущено незаконное бездействие в части обеспечения его жилым помещением вне очереди в соответствии с требованиями действующего законодательства. Лапшов И. Ю. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать – ФИО13 заочным решением Красногвардейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена в отношении него родительских прав, сведения об отце записаны со слов матери.

Старший помощник прокурора Алексейцева Е. В. поддержала заявленные требования.

Заявитель Лапшов И. Ю., надлежаще извещенный о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель ответчика – органа опеки и попечительства администрации МО «Красногвардейский район» по доверенности Гришакова Т. Б. заявленные требования не признала.

Суд постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе заявитель Лапшов И. Ю. просит решение отменить, и исковые требования прокурора удовлетворить. При этом указывает, что решение суда является незаконным и необоснованным, вынесенным с грубым нарушением норм материального права, так как противоречит действующему законодательству. Кроме того, данное решение нарушает единство судебной практики.

Возражений на кассационную жалобу не поступило.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 67, 195 ГПК РФ, решение суда является законным и обоснованным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям и когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Принимая решение по существу дела, суд первой инстанции указал, что Лапшов И. Ю. зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 11), то есть с того момента как он окончил лицей № <адрес>.

Поскольку Лапшов И. Ю. не проживал и не зарегистрирован на территории МО «Красногвардейский район», суд правомерно отказал в удовлетворении заявления.

Кроме того, в п. 2 Постановления главы администрации Красногвардейского района № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 13) указано, что жилье на территории района отсутствует и будет предоставлено несовершеннолетнему в соответствии с действующим законодательством. То есть из него не следует, что предоставление жилья Лапшову И. Ю. является обязанностью Администрации Красногвардейского района.

При таких обстоятельствах, решение суда принято при правильном применении норм материального права с соблюдением норм процессуального права и отмене либо изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Красногвардейского районного суда от 25 ноября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий: Ткаченко В. В.

Судьи: Хапачевой Р. А. и Сиюхов А. Р.

Копия верна:

Судья Верховного суда

Республики Адыгея                            А. Р. Сиюхов