Решение по делу № 2-234/2011 от 28.04.2011

Решение по гражданскому делу

Информация по делу

Дело №2-234/11 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2011 года                                          Дело №2-234/11 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня года                                                                                                      пос. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики

под председательством судьи Соловьевой К.А.

с участием пом. прокурора Урмарского района Филипповой А.П.

при секретаре Кузьминой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора Урмарского района ЧР об обязании администрации Шигалинского сельского поселения устранить нарушения требований Федеральных законов «О противодействии коррупции», «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Урмарского района обратился в суд с иском к ответчику об обязании устранить нарушения требований Федеральных законов «О противодействии коррупции», «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» по тем мотивам, что согласно действующему законодательству администрацией Шигалинского сельского поселения не приняты правовые акты, регулирующие вопросы обеспечения публичности и открытости, доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения. Просит обязать ответчика в течение 30 дней устранить нарушения требований указанных Федеральных законов в части принятия правовых актов, регулирующих вопросы обеспечения публичности и открытости, доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Шигалинского сельского поселения.

В суде пом. прокурора Урмарского района Филиппова А.П. иск прокурора поддержала в полном объеме по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика Семенов А.А. иск прокурора признал полностью, считая их обоснованными и необходимым устранить указанные в иске нарушения.

Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на принципах публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Указанные принципы законодательства о противодействии коррупции конкретизированы в Федеральном законе от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» под информацией о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления понимается информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления, либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления - муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающейся их деятельности.

Согласно ст. 6 указанного Федерального закона доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может обеспечиваться следующими способами: обнародование (опубликование) государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации; размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет; размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых указанными органами, и в иных отведенных для этих целей местах; ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды; присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления на заседаниях коллегиальных государственных органов и коллегиальных органов местного самоуправления, а также на заседаниях коллегиальных органов государственных органов и коллегиальных органов местного самоуправления; предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами, а в отношении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления - также муниципальными правовыми актами.

Статьей 9 данного Федерального закона установлено, что доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяют соответствующие структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц. Права и обязанности указанных подразделений и должностных лиц устанавливаются регламентами государственных органов и (или) иными нормативными правовыми актами, регламентами органов местного самоуправления и (или) иными муниципальными правовыми актами, регулирующими деятельность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления. Организация доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления осуществляется с учетом требований настоящего Федерального закона в порядке, установленном государственными органами, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий.

В соответствии со ст.3 этого Федерального закона правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ. Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов субъектов РФ и органов местного самоуправления, осуществляется также законами, иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, а в отношении органов местного самоуправления - муниципальными правовыми актами.

Судом установлено, что согласно проверке прокуратуры Урмарского района по состоянию на ДАТА в нарушение требований федерального законодательства о противодействии коррупции и об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления администрацией Шигалинского сельского поселения не приняты правовые акты, регулирующие вопросы обеспечения публичности и открытости, доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления. Отсутствие официальной информации о деятельности органов местного самоуправления ограничивает право неопределенного круга граждан на получение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления сельских поселений.

Нарушение требований законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может привести к нарушениям одних из основных принципов законодательства о противодействии коррупции, предусмотренных ст.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», о законности, публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

При таких обстоятельствах нарушения администрацией Шигалинского сельского поселения Урмарского района требований Федеральных законов «О противодействии коррупции», «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» подлежат устранению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Шигалинского сельского поселения устранить нарушения требований Федеральных законов «О противодействии коррупции», «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в части принятия правовых актов, регулирующих вопросы обеспечения публичности и открытости, доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Шигалинского сельского поселения в течение 30-ти дней.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10-и дней через районный суд.

Председательствующий                                                          К.А. Соловьева

<ДАННЫЕ ИЗЬЯТЫ> <ДАННЫЕ ИЗЬЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЬЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЬЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЬЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЬЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЬЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЬЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЬЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЬЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЬЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЬЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЬЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЬЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЬЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЬЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЬЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЬЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЬЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЬЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЬЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЬЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЬЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЬЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЬЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЬЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЬЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЬЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЬЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЬЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЬЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЬЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЬЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЬЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЬЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЬЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЬЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЬЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЬЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЬЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЬЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЬЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЬЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЬЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЬЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЬЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЬЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЬЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЬЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЬЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЬЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЬЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЬЯТЫ>