Решение по делу № 8Г-8678/2023 [88-10873/2023] от 07.04.2023

УИД 16RS0039-01-2022-001206-27

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                 Дело № 88-10873/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

кассационного суда общей юрисдикции

4 мая 2023 года                                            г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В.,

судей Бросовой Н.В., Пияковой Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационные жалобы Лобанова Ю.М. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 23 января 2023 года и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Татарстан на решение Заинского городского суда Республики Татарстан от 15 августа 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 23 января 2023 года по гражданскому делу № 2-706/2022 по иску Лобанова Ю.М. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан об оспаривании решения.

Заслушав доклад судьи Юровой О.В., объяснения Лобанова Ю.М., проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лобанов Ю.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан об оспаривании решения. В обоснование исковых требований истец указал, что решением ответчика от 21 июня 2022 года № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда. При этом в его специальный стаж не включены периоды: учебы в профессионально-техническом училище и службы в составе Вооруженных сил в размере, не превышающем имеющийся стаж на соответствующих видах работ, имевших место до 1 января 1992 года; с 1 августа 1995 года по 30 ноября 1995 года – работа в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений в котельных и машинных цехах электростанций, занятого на ремонте и обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в цехе тепловой автоматики ОАО «Энергосвязьавтоматика».

С данным решением истец не согласился, полагал его необоснованным, в связи с чем просил суд включить в специальный страховой стаж для назначения пенсии: период учебы в Среднем профессионально-техническом училище № 60 города Заинск ТАССР с 1 сентября 1979 года по 28 июля1982 года, период службы в рядах Советской Армии с 8 апреля 1983 года по 17 апреля 1985 года, период работы с 1 августа 1995 года по 30 ноября 1995 года в ОАО «Энергосвязьавтоматика» в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений в котельных и машинных цехах электростанций и обязать назначить пенсию с момента достижения возраста 58 лет, то есть с 9 июля 2022 года.

Решением Заинского городского суда Республики Татарстан от 15 августа 2022 года исковые требования Лобанова Ю.М. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан об оспаривании решения – удовлетворены. Признано решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан от 21 июня 2022 года № в части не включения спорных периодов в специальный стаж незаконным. На Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан возложена обязанность включить в специальный стаж Лобанова Ю.М., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период учебы в Среднем профессионально-техническом училище № 60 города Заинск ТАССР с 1 сентября 1979 года по 28 июля 1982 года; период службы в рядах Советской Армии с 8 апреля 1983 года по 17 апреля 1985 года; период работы с 1 августа 1995 года по 30 ноября 1995 года в ОАО «Энергосвязьавтоматика» в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений в котельных и машинных цехах электростанций. На Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан возложена обязанность назначить Лобанову Ю.М. пенсию по возрасту в связи с тяжелыми условиями труда с момента достижения возраста 58 лет, то есть с 9 июля 2022 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 23 января 2023 года решение Заинского городского суда Республики Татарстан от 15 августа 2022 года по данному делу в части возложения обязанности на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан включить в специальный стаж Лобанова Ю.М., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период учебы в Среднем профессионально-техническом училище № 60 города Заинска ТАССР с 1 сентября 1979 года по 28 июля 1982 года и период службы в рядах Советской Армии с 8 апреля 1983 года по 17 апреля 1985 года изменено и принято в указанной части новое решение. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан возложена обязанность включить в специальный стаж Лобанова Ю.М., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период учебы в Среднем профессионально-техническом училище № 60 города Заинска и период службы в рядах Советской Армии продолжительностью 3 года 2 месяца.

Это же решение в части обязания Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации но Республике Татарстан назначить Лобанову Ю.М. пенсию по возрасту в связи с тяжелыми условиями труда с момента достижения возраста 58 лет, то есть с 9 июля 2022 года отменено и принято новое решение об отказе в удовлетворении данных требований. В остальной части это же решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Лобанов Ю.М. просит отменить апелляционное определение в части отказа в назначении ему пенсии по возрасту в связи с тяжелыми условиями труда с момента достижения возраста 58 лет, то есть с 9 июля 2022 года, ссылается на неправильное применение норм материального права, неправильную оценку обстоятельств дела.

В кассационной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Татарстан просит отменить решение и апелляционное определение, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Лобанова Ю.М., ссылается на неправильное применение норм материального права.

Выслушав объяснения Лобанова Ю.М., поддержавшего доводы своей кассационной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Иные лица, участвующие в деле, правом участия в судебном заседании кассационной инстанции не воспользовались, надлежащим образом уведомлены о принятии кассационной жалобы к производству и назначении судебного заседания, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 2.1. статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайств об отложении рассмотрения кассационной жалобы до начала судебного заседания не представили.

В силу части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка участвующих в деле лиц в заседание суда кассационной инстанции не является препятствием в рассмотрении жалобы.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что 9 июня 2022 года Лобанов Ю.М. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Однако решением от 21 июня 2022 года № в этом ему было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Всего в бесспорном порядке истцу включено в специальный стаж 3 года 2 месяца 29 дней. При этом в специальный стаж для назначения пенсии не включен период работы истца с 1 августа 1995 года по 30 ноября 1995 года в ОАО «Энергосвязьавтоматика» в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений в котельных и машинных цехах электростанций; период учебы в Среднем профессионально-техническом училище № 60 города Заинек ТАССР с 1 сентября 1979 года по 28 июля 1982 года; период службы в рядах Советской Армии с 8 апреля 1983 года по 17 апреля 1985 года.

Разрешая спор в части включения в специальный стаж истца периода работы с 1 августа 1995 года по 30 ноября 1995 года в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений в котельных и машинных цехах электростанций в ОАО «Энергосвязьавтоматика», суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для их удовлетворения.

Суд апелляционной инстанции согласился с такими выводами суда первой инстанции. При этом указал, что из трудовой книжки истца следует, что он 1 августа 1995 года принят в ОАО «Энергосвязьавтоматика» в цех автоматики электрослесарем 5 разряда по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений в котельных и машинных цехах электростанций (приказ №-к от 11 августа 1995 года), где проработал до 30 ноября 1995 года (приказ №-к от 5 марта 1996 года).

Льготной справкой от 22 января 2021 года №, выданной ОАО «Энергосвязьавтоматика» также подтверждается, что Лобанов Ю.М. работал в цехе автоматики АООТ «Энергосвязьавтоматика» электрослесарем 5 разряда по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений в котельных и машинных цехах электростанций полный рабочий день с 1 августа 1995 года (приказ №-к от 11 августа 1995 года) по 30 ноября 1995 года (приказ №-к от 5 марта 1996 года).

Согласно данной справке работа подпадает под Список №2 раздел XIII 2140000а-18455. Периодов, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (режим неполного рабочего дня, учебных отпусков, курсов повышения квалификации, временной неоплачиваемой нетрудоспособности и т.д.) нет. Основание выдачи справки – приказы, карточка Т-2, лицевые счета.

В связи с чем, суд апелляционной инстанции указал, что имеется совокупность доказательств, свидетельствующих о работе Лобанова Ю.М. в оспариваемый период в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда.

Разрешая спор в части включения в специальный стаж истца периода учебы в Среднем профессионально-техническом училище № 60 города Заинска ТАССР с 1 сентября 1979 года по 28 июля 1982 года и периода службы в рядах Советской Армии с 8 апреля 1983 года по 17 апреля 1985 года, суд первой инстанции пришел к выводу об их удовлетворении.

Суд апелляционной инстанции не согласился с такими выводами суда первой инстанции в части продолжительности периода работы или другой деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах, по следующим основаниям.

В период службы Лобанова Ю.М. в рядах Советской Армии и обучения в среднем профессионально-техническом училище № 60 города Заинск действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590. Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который в соответствии со статьей 130 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 введен в действие с 1 января 1992 года и не предусматривал возможность включения периодов обучения и военной службы после 1 января 1992 года в специальный стаж.

Из абзаца 3 пункта 109 Положения от 3 августа 1972 года № 590 следует, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, па работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), периоды, указанные в подпункта «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Абзац 5 пункта 109 Положения от 3 августа 1972 года № 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

В подпунктах «з» и «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, было определено, что в льготный стаж работы засчитывается, в числе прочих оснований, учеба в училищах и служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Таким образом, данной нормой установлено ограничение по определению продолжительности периода работы или другой деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах. Продолжительность такой работы и другой деятельности не должна превышать суммарную продолжительность имеющегося специального стажа по состоянию на 1 января 1992 года.

Согласно данным о стаже Лобанова Ю.М., имеющегося в материалах пенсионного дела, его стаж работы по Списку № 2 по состоянию на 1 января 1992 года составляет 3 года 2 месяца. При этом, период работы, следовавший после окончания учебы отражен как работа в тяжелых условиях труда по Списку № 2, а периоду службы в армии предшествовал период работы, также отраженный по Списку № 2.

С учетом ограничения, предусмотренного пунктом 109 Положения № 590 от 3 августа 1972 года, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что в специальный стаж истца подлежит включению только часть спорного периода в количестве 3 лет 2 месяцев.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях груда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий. должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Судебная коллегия соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанции в части включения в специальный стаж истца периода работы с 1 августа 1995 года по 30 ноября 1995 года в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений в котельных и машинных цехах электростанций в ОАО «Энергосвязьавтоматика».

Поскольку истцом представлены доказательства работы в оспариваемый период в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, выводы судов о возложении обязанности на пенсионный орган включить в специальный стаж работы Лобанова Ю.М. период работы с 1 августа 1995 года по 30 ноября 1995 года в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений в котельных и машинных цехах электростанций в ОАО «Энергосвязьавтоматика», являются правильными.

Доводы кассационной жалобы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Татарстан в указанной части основаны на неверном толковании норм материального права.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда апелляционной инстанции в части включения в специальный стаж истца периода учебы в Среднем профессионально-техническом училище № 60 города Заинска ТАССР с 1 сентября 1979 года по 28 июля 1982 года и периода службы в рядах Советской Армии с 8 апреля 1983 года по 17 апреля 1985 года, в общем размере 3 лет 2 мес.

Доводы кассационной жалобы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Татарстан о том, что должность электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов, занятого на ремонте и обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, Списком от 22 августа 1956 года № 1173 не предусмотрена, следовательно, периоды учебы и службы в составе Вооруженных Сил не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, являются необоснованными, поскольку пенсионный орган включил период работы, следовавший после окончания учебы Лобанову Ю.М. в специальный стаж, как работу в тяжелых условиях труда по Списку № 2, а период службы в армии предшествовал периоду работы, также включенному пенсионным органом в специальный стаж истца по Списку № 2.

Доводы кассационной жалобы Лобанова Ю.М. о том, что судом апелляционной инстанции необоснованно отказано в назначении пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента достижения возраста 58 лет, то есть с 9 июля 2022 года, заслуживают внимания.

Из материалов дела следует, что Лобанов Ю.М. 9 июня 2022 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии с момента возникновения права на нее.

Обращаясь с иском в суд, Лобанов Ю.М. также просил назначить ему досрочную страховую пенсию с 9 июля 2022 года.

Суд первой инстанции, разрешая спор в указанной части указал, что специальный стаж Лобанова Ю.М. с учетом периодов, включенных судом и периодов, включенных ответчиком в бесспорном порядке составляет более 7 лет 6 месяцев, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении исковых требований истца о возложении на пенсионный орган обязанности назначить ему страховую пенсию с 9 июля 2022 года.

Суд апелляционной инстанции с такими выводами суда первой инстанции не согласился, указал, что специальный стаж истца, в том числе с учетом спорных периодов, включенных судом, составит 6 лет 8 мес. 29 дней, что недостаточно истцу для назначения ему досрочной пенсии с момента обращения в пенсионный орган – с 9 июня 2022 года в возрасте 57 лет (необходимо 7 лет 6 месяцев).

В связи с чем апелляционная инстанция отменила решение суда в данной части с принятием нового решения об отказе в удовлетворении указанных исковых требований, указав, что пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии с представлением необходимых документов. Поскольку на момент первоначального обращения не возникло право, то истцу следует обратиться в пенсионный орган по достижении необходимого возраста для назначения досрочной страховой пенсии.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда апелляционной инстанции.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно статье 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу части 6 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 884н в соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно пункту 19 Правил № 884н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об отказе в установлении страховой пенсии рассматриваются судом в порядке искового производства. Требования граждан о назначении трудовой пенсии по старости досрочно представляют собой иски о признании права на пенсию.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Поэтому если у истца возникло право на страховую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Указанная позиция отражена Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года (вопрос 29).

Поскольку судами установлено, что специальный стаж Лобанова Ю.М. на 9 июля 2022 года составляет 6 лет 8 мес. 29 дней, в указанный день истец достиг возраста 58 лет, что предоставляет ему право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев.

Таким образом, право Лобанова Ю.М. на досрочную страховую пенсию возникло 9 июля 2022 года, в пенсионный орган он обратился за месяц до предполагаемого права – 9 июня 2022 года, в связи с чем выводы суда первой инстанции о возложении на пенсионный орган обязанности назначить ему спорную пенсию с 9 июля 2022 года являются обоснованными.

Судебная коллегия полагает в указанной части отменить апелляционное определение и оставить в силе решение суда первой инстанции.

Иных правовых доводов, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов в остальной части, кассационные жалобы не содержат.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 23 января 2023 года в части отмены решения Заинского городского суда Республики Татарстан от 15 августа 2022 года об отказе Лобанову Ю.М. назначении пенсии по возрасту в связи с тяжелыми условиями труда с момента достижения возраста 58 лет, то есть с 9 июля 2022 года.

В указанной части оставить в силе решение Заинского городского суда Республики Татарстан от 15 августа 2022 года.

В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 23 января 2023 года и решение Заинского городского суда Республики Татарстан от 15 августа 2022 года в неизмененной части оставить без изменения.

Председательствующий                    О.В.Юрова

Судьи                                                                             Н.В.Бросова

                                    Н.А.Пиякова