Решение по делу № 33-1800/2024 от 15.04.2024

Дело № 2-181/2020 судья Денисенко Д. В.

Материал № 13-22/2024 (33-1800/2024)

УИД 69RS0019-01-2020-000290-53

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 апреля 2024 года г. Тверь

Тверской областной суд в составе председательствующего судьи Рязанцева В. О.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Антиповой Т. А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело по частной жалобе администрации Максатихинского муниципального округа Тверской области на определение Максатихинского межрайонного суда Тверской области от 20 февраля 2024 года, которым постановлено: «Заявление начальника отделения старшего судебного пристава ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области Гусевой О.С. о процессуальном правопреемстве на стадии исполнительного производства удовлетворить.

Заменить должника МУП «ВКХ» по гражданскому делу 2-181/2020 по исковому заявлению Тверского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к МУП «ВКХ» о возложении обязанности разработать проектную документацию для получения лицензии на добычу подземных вод, содержании и эксплуатировании артезианских скважин на должника МУП «КС»,

установил:

начальник отделения старший судебный пристав ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области Гусева О. С. (далее - начальник ОСП) обратилась в Максатихинский межрайонный суд Тверской области с заявлением о замене должника по исполнительному производству № МУП МО «Городское поселение п. Максатиха» «Водопроводное и канализационное хозяйство» (далее - МУП ВКХ») на правопреемника МУП «Коммунальные системы» (далее – МУП «КС».

В обоснование заявления указано, что решением Максатихинского межрайонного суда Тверской области от 17.11.2020 по гражданскому делу
№ 2-181/2020, вступившему в законную силу 19.12.2020, на МУП «ВКХ» возложена обязанность в течение одного года со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения природоохранного законодательства, выразившиеся в безлицензионном недропользовании.

На основании указанного решения 03.02.2021 выдан исполнительный лист и 02.02.2022 возбуждено исполнительное производство
№ (в настоящее время №).

Решение суда до настоящего времени не исполнено.

В ходе исполнительного производства установлено, что МУП «ВКХ» расторгло договоры аренды объектов водоснабжения и водоотведения и передало имущество водопроводного хозяйства Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Максатихинского муниципального округа Тверской области 30.06.2023.

Постановлением Главы Максатихинского района от 05.07.2022 статусом гарантирующей организацией для централизованного водоснабжения на территории Максатихинского района Тверской области наделено МУП «КС» наделено.

Постановлением Главы Максатихинского МО от 14.09.2023 из казны муниципального округа в хозяйственное ведение МУП «КС» передано имущество водопроводного хозяйства.

В судебном заседании начальник ОСП Гусева О. С. поддержала заявленные требования, указав, что водопроводные объекты перешли к МУП «КС». Решение суда должно быть исполнено и организация, использующая недра Зареченского сельского поселения, должна получить соответствующую лицензию.

Представитель заинтересованных лиц администрации Максатихинского муниципального округа Тверской области и Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Лунина Л. С. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, предоставила возражения, из которых следует, что МУП «КС» не является правопреемником МУП «ВКХ», реорганизация предприятий не проводилась.

Иные лица, участвующие в деле при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, представитель заинтересованного лица МУП «КС» представил письменные возражения, указав, что МУП «КС» не является правопреемником МУП «ВКХ».

Судом постановлено вышеприведенное определение, которое администрация Максатихинского муниципального округа Тверской области в частной жалобе просит отменить и отказать в удовлетворении заявления.

В обоснование требований, приводя доводы, аналогичные доводам возражений указывает, что в материалах дела отсутствуют сведения о реорганизации МУП «ВКХ» в МУП «КС», уступке прав, переводе долга или соглашений.

Тот факт, что МУП «ВКХ» прекратило свою деятельность и передало имущество, находящееся в его ведении собственнику, не является основанием для признания МУП «ВКХ» выбывшей стороной и не освобождает его от обязанностей возложенных решением суда от 17.11.2020.

Ссылается на отсутствие доказательств подтверждающих, что МУП «КС» является правопреемником МУП «ВКХ».

Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения в пределах доводов, изложенных в частной жалобе в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что при выбытии взыскателя или должника в исполнительном производстве, возбужденном на основании выданного судом исполнительного документа (в случае смерти гражданина, реорганизации юридического лица, уступки требования, перевода долга и в других случаях перемены лиц в правоотношениях), вопрос о правопреемстве подлежит разрешению судом (статья 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 1 части 2 статьи 52 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Из материалов дела следует, что решением Максатихинского межрайонного суда Тверской области от 17.11.2020 по гражданскому делу
№ 2-181/2020, с учётом определения об исправлении описки от 24.12.2020 на МУП «ВКХ» возложена обязанность в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения природоохранного законодательства, выразившиеся в безлицензионном недропользовании, а именно получить лицензии на право пользования участками недр для добычи подземных вод - артезианскими скважинами, расположенными в <адрес>, <адрес>, путём подачи заявки в Министерство природных ресурсов и экологии <адрес> в соответствии с пунктом 3 Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения, на участках недр, не отнесённых к участкам недр местного значения, или для осуществления геологического изучения участков недр, не отнесённых к участкам недр местного значения, в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, утверждённого приказом Министерства природы России от 26.02.2018 № 64.

Решение вступило в законную силу 19.12.2020.

На основании исполнительного листа от 03.02.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области Голубевой Н. А. 02.02.2022 возбуждено исполнительное производство.

До настоящего времени решение суда не исполнено.

Указанным решением установлено, что МУП «ВКХ» с целью предоставления услуг по водоснабжению использовало артезианские скважины, расположенные в <адрес>, <адрес>.

Согласно письма МУП «ВКХ» от 10.10.2023 предприятие прекратило производственную деятельность с 16.06.2022, работники уволены, имущество передано собственнику - администрации Максатихинского муниципального округа 30.06.2023, имущество поселений передано по актам 30.12.2022. С 16.06.2022 деятельность по предоставлению услуг водоснабжения осуществляет МУП «КС».

Также из материалов дела следует, что постановлением администрации Максатихинского района Тверской области от 05.07.2022 №325-па статусом гарантирующей организации для централизованного водоснабжения на территории Максатихинского района Тверской области наделено МУП «КС».

Постановлением администрации Максатихинского муниципального округа Тверской области от 14.09.2023 № 534-па из казны округа в хозяйственное ведение МУП «КС» передано имущество водопроводного хозяйства, в том числе артезианские скважины, расположенные в <адрес>.

Руководствуясь положениями статей 13, 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 52 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», разъяснениями, изложенными в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», принимая во внимание характер деятельности МУП «ВКХ» и тот факт, что в хозяйственном ведении МУП «КС» находятся объекты водоснабжения и водоотведения, перечисленные в решении суда, ранее находившееся в ведении МУП «ВКХ», пришел к выводу о замене лица в спорных в правоотношениях.

С таким выводом не может не согласиться суд апелляционной инстанции.

Из представленной в материалы дела выписки из ЕГРЮЛ в отношении МУП «КС» следует, что предприятие осуществляет деятельность по забору, отчистке и распределению воды (код ОКВЭД 36.00), а также деятельность по сбору и обработке сточных вод (код ОКВЭД 37.00).

Согласно сведений официального сайта Федеральной налоговой службы России МУП «ВКХ» осуществляло аналогичные виды деятельности.

Целью деятельности как МУП «ВКХ», так и МУП «КС» является обеспечение потребителей, проживающих в п. Максатиха и на территории Максатихинского района Тверской области коммунальными услугами по водоотведению и водопотрбелению.

Учредителем как МУП «ВКХ», так и МУП «КС» является администрация Максатихинского района Тверской области (в настоящее время администрация Максатихинского муниципального округа Тверской области)

Общие принципы организации органов местного самоуправления урегулированы Федеральным законом от 0610.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Организация водоснабжения населения отнесена к вопросам местного значения в силу положений указанного закона.

Кроме того, на основании пунктов 1, 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации.

Анализ вышеприведенных положений законов исходя из обстоятельств, установленных при рассмотрении заявления позволяет сделать вывод, что МУП «КС», созданное администрацией района с целью организации водоснабжения на территории района, наделенное в настоящее время статусом гарантирующей организации для централизованного водоснабжения, не смотря на отсутствие мероприятий по реорганизации ранее функционирующего в данной сфере МУП «ВКХ», фактически заменило последнее в вышеприведенных отношениях.

Исходя из того, что в хозяйственное ведение МУП «КС» передано имущество водопроводного хозяйства, в том числе объекты, перечисленные в решении Максатихинского межрайонного суда Тверской области от 17.11.2020, судом первой инстанции сделан правильный вывод о наличии оснований для удовлетворения заявления о замене должника правопреемником.

По существу доводы жалобы направлены на иную оценку обстоятельств дела, не содержат ссылок на нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права, являющиеся основаниями для отмены или изменения постановленного определения.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого определения не имеется.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

определение Максатихинского межрайонного суда Тверской области от 20 февраля 2024 год оставить без изменения, частую жалобу администрации Максатихинского муниципального округа Тверской области – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 03.05.2024

Председательствующий В. О. Рязанцев