Решение от 03.10.2022 по делу № 12-271/2022 от 06.09.2022

Решение

03 октября 2022г.

Судья Кинельского районного суда Васев Н.И.

Рассмотрев жалобу Афанасьевой Т. Н. на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении.

У с т а н о в и л :

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении собственник транспортного средства Афанасьева Т. Н.. была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

В данным постановлением Афанасьева Т.Н. не согласилась и просила данное постановление отменить и производство по делу прекратить.

Как видно из жалобы, указанным выше постановлением она была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 100 тысяч рублей.

Считает постановление от 23.08.22г.. незаконным по следующим основаниям.

Ей действительно принадлежит автомашина <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, в составе 5-ти осного автопоезда которую ДД.ММ.ГГГГг. она передала в аренду ФИО1.

Согласно п.3.5 договора ФИО1 несет ответственность за все штрафы по административным правонарушениям в период действия договора на аренду автомобиля

В судебное заседание Афанасьева Т.Н.. не прибыла, ее интересы по видеосвязи представляла представитель по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. Боронихина Н.А.., которая просила удовлетворить жалобу Афанасьевой Т.Н., указав, что ее доверитель является индивидуальным предпринимателем и имеет в собственности несколько автомобилей, в том числе и автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, в составе 5-ти осного автопоезда.

ДД.ММ.ГГГГ. Афанасьева заключила договор на аренду автомобиля с ФИО1 и с того времени ФИО1 распоряжается данным автомобилем.

23 августа он на автомобиле ехал в сторону Кинеля и совершил правонарушение.

Считает, что вся ответственность ложится на новом владельце- ФИО1, так как Афанасьева автомобилем не управляла, водительских прав на управление грузовыми автомобилями не имеет. С учетом изложенного, просит производство по делу прекратить за отсутствием состава преступления.

Представитель ЦАФАП в области ДД ГИБДД России по Самарской области в судебное заседание также не прибыл. О дне слушания был уведомлен,

С учетом изложенного, суд полагает рассмотреть данную жалобу в отсутствие сторон,.

Как видно из постановления от ДД.ММ.ГГГГг. водитель тяжеловесного 3-осного транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, в составе 5-ти осного автопоезда, в нарушении п.23.5 ПДД, ч.1 ст. 29 ФЗ№257=ФЗ»Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации, постановления Правительства РФ от 21.12.2020г.»Об утверждении правил перевозки грузов автомобильным транспортом, осуществлял перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам одиночного транспортного средства на 0,05м, двигаясь с высотой 4,05м. при допустимой высоте 4 м. Специальное разрешение не выдавалось.

Собственником данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства№ на момент фиксации нарушения являлась Афанасьева Т. Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1).

В соответствии с ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, (в ред. Федерального закона от 11.06.2022 N 161-ФЗ) движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров -

влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

В силу п. 5 Правил перевозок автомобильным транспортом (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272) тяжеловесным грузом является груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2 к данным Правилам.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства, независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом.

Конституционный Суд Российской Федерации, обращаясь к анализу содержания принципа состязательности, неоднократно указывал, что данный принцип предполагает такое построение судопроизводства, при котором функция суда по разрешению дела отделена от функций спорящих перед судом сторон: осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (статья 118, часть 1, Конституции Российской Федерации), суд должен обеспечивать справедливое и беспристрастное разрешение спора, предоставляя сторонам равные возможности для отстаивания своих позиций, и потому не может принимать на себя выполнение их процессуальных функций (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 28 ноября 1996 года N 19-П, от 14 января 2000 года N 1-П, от 14 февраля 2002 года N 4-П, от 5 февраля 2007 года N 2-П).

Возложение же на суд обязанности в той или иной форме подменять деятельность иных участников судопроизводства не согласуется с предписанием статьи 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации и препятствует независимому и беспристрастному осуществлению правосудия судом, как того требуют статья 120 (часть 1) Конституции Российской Федерации, а также нормы ратифицированных Российской Федерацией международных договоров (статья 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и статья 14 Международного пакта о гражданских и политических правах).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минуты 38 сек. по адресу: <адрес> водитель, управляя указанным выше транспортным средством, осуществлял перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам одиночного транспортного средства на 0,05м, двигаясь с высотой 4,05м. при допустимой ширине 4 м., что соответствует предельно допустимым параметрам, установленным приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272.

Собственником (владельцем) транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, в составе 5-ти осного автопоезда

, является Афанасьева Т.Н..., свидетельство о регистрации транспортного средства №

.

Факт правонарушения и вина Афанасьевой Т.Н.. в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: актом измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов N № от ДД.ММ.ГГГГ; показаниями специального технического средства "UnikumWIM"; фотоматериалом, полученным с применением специального технического средства ""UnikumWIM "; свидетельством о поверке №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,

Данные доказательства соответствуют правилам, предусмотренным ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы представителя Афанасьевой, что Афанасьева автомобилем в указанный период не управляла, прав на управление грузовыми автомобилями не имеет и, следовательно в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, судом не принимается по следующим основаниям.

Действительно, как видно из договора, ДД.ММ.ГГГГ. индивидуальный предприниматель Афанасьева Т.Н. передала в аренду указанный выше автомобиль ФИО1 на один год.

Данный автомобиль был Афанасьевой Т.Н. застрахован на период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, в страховом полисе Афанасьева Т.Н. вправе использовать данный автомобиль только в личных целях без права краткосрочной аренды.

С учетом изложенного, суд подвергает договор аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ. сомнению

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что доводы Афанасьевой Т.Н. о непринятии ЦАФАП всех доказательств, которые бы свидетельствовали о ее невиновности, являются неубедительными и ее действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Закон связывает административную ответственность в случае фиксации административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, исключительно с наличием права собственности (владения) транспортного средства. Кто управлял транспортным средством, какое лицо может быть допущено к управлению транспортным средством не имеет юридического значения.

Часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусматривает возможность освобождения собственника (владельца) транспортного средства от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В настоящем случае стороной заявителя не представлено доказательств в соответствии с требованиями ст. 2.6.1 КоАП РФ, бесспорно свидетельствующих, что на момент фиксации правонарушения тяжеловесное 3-осное транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, выбыло из его владения.

В силу части 3 статьи 4.1 поименованного Кодекса при назначении административного наказания Афанасьевой. учитывались характер совершенного ею административного правонарушения, наказание назначено ниже низшего предела. Обстоятельством, смягчающим его ответственность, является совершение правонарушения впервые,.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17 КоАП РФ судья

Решил :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░. 12.21.1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100000 ░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.2 ░░. 30.8 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░. 30.3 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░

░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░

03.10.2022░.