Решение по делу № 2-1359/2024 от 14.03.2024

УИД 21RS0№-62

Дело № 2-1359/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2024 г.                           г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи Захаровой О.С., при секретаре судебного заседания Львовой Н.В., с участием помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Дмитриевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску казенного учреждения Чувашской Республики «Республиканская служба единого заказчика» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики к Романовой Н.Г., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Тимофеевой А.А. о расторжении договора коммерческого найма, выселении без предоставления другого жилого помещения,

установил:

Казенное учреждение Чувашской Республики «Республиканская служба единого заказчика» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – КУ ЧР «Республиканская служба единого заказчика» Минстроя Чувашии) обратилось в суд с иском к Романовой Н.Г., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО4, Тимофеевой А.А. о расторжении договора коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ, выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения. Требования мотивированы тем, что истец на основании пункта 2 Постановления Кабинета Министров ЧР от 07.11.2008 № 333 «Об управлении и использовании государственного жилищного фонда Чувашской Республики коммерческого использования» (в ред. от 23.11.2016 № 476) является уполномоченной организацией по использованию государственного жилищного фонда Чувашской Республики коммерческого использования. 30 октября 2020 г. между сторонами заключен договор коммерческого найма жилого помещения, согласно которому ответчикам передано во временное владение и возмездное пользование сроком по 1 ноября 2025 г. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся в собственности Чувашской Республики. Ответчики надлежащим образом не исполняют обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг, в связи с чем образовалась задолженность в размере 98 180,78 руб., а также пени в размере 21 378,79 руб., что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебное заседание представитель истца КУ ЧР «Республиканская служба единого заказчика» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики по доверенности Логинов Н.И. не явился, до судебного разбирательства от него в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить, выразил согласие на рассмотрение дела в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Ответчики Тимофеева А.А., Романова Н.Г., действующая за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО4, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом путем заблаговременного направления адресатам судебных извещений с уведомлением о вручении. Почтовые уведомления, направленные по указанным в исковом заявлении и адресных справках адресам, возвращены почтовой службой с отметкой об истечении срока хранения. В соответствии со ст. 117 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Суд, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования являются преждевременными и не подлежат удовлетворению, приходит к следующему выводу.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища. Основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

Согласно ч. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет (с ч. 1 ст. 683 ГК РФ).

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 23.10.2008 №322 утверждено Положение о порядке предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Чувашской Республики коммерческого использования гражданам, состоящим в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также отдельным категориям граждан на условиях возмездного пользования и продажи указанных жилых помещений, согласно пп. 1.1 и 1.2 которого предусмотрено, что жилые помещения предоставляются по договорам найма во временное владение и возмездное пользование без права приватизации, гражданам, состоящим в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 07.11.2008 № 333 «Об управлении и использовании государственного жилищного фонда Чувашской Республики коммерческого использования» Казенное учреждение Чувашской Республики «Республиканская служба единого заказчика» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики с 1 января 2017 г. исполняет функции уполномоченного органа в отношении государственного жилищного фонда Чувашской Республики коммерческого использования.

Судом установлено, что <адрес> является собственностью Чувашской Республики, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 18 апреля 2024 г.

30 октября 2020 г. на основании решения Межведомственной комиссии от 30 апреля 2020 г. между КУ ЧР «Республиканская служба единого заказчика» Минстроя Чувашии (наймодатель) и Романовой Н.Г. (наниматель) заключен договор коммерческого найма жилого помещения, согласно которому нанимателю предоставлена во временное владение и возмездное пользование жилое помещение в многоквартирном доме государственного жилищного фонда Чувашской Республики коммерческого использования, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 69,30 кв.м, в целях проживания со следующим составом семьи: дочь – ФИО4, 2007 года рождения, дочь – ФИО7, сын – ФИО1, 2020 года рождения, сын – ФИО1, 2017 года рождения, дочь – ФИО1, 2016 года рождения. Срок действия договора установлен на 5 лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Пунктом 2.2.6 договора коммерческого найма жилого помещения предусмотрена обязанность нанимателя в установленные договором сроки вносить плату за наем жилого помещения, а также своевременно и в полном объеме вносить в установленномпорядке платежи за содержание, ремонт жилого помещения и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством РФ ценам и тарифам. Пунктом 4.2 договора установлена плата за наем жилого помещения в размере 6451,14 руб. в месяц.

Согласно выписке из лицевого счета ООО «Маштехсервис» и адресным справкам отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по Чувашской Республике, ответчики Романова Н.Г., ФИО1, ФИО4, ФИО1, ТимофееваА.С. по решению суда с ДД.ММ.ГГГГ сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес>, и кроме Тимофеевой А.А. зарегистрированы по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, малолетний ФИО1, 2020 года рождения – зарегистрирован по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Статья 682 ГК РФ предусматривает, что размер платы за жилое помещение по договору коммерческого найма устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения. В случае, если в соответствии с законом установлен максимальный размер платы за жилое помещение, плата, установленная в договоре, не должна превышать этот размер (часть 1). Одностороннее изменение размера платы за жилое помещение не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором (часть 2). Плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном ЖК РФ (часть 3). Неисполнение нанимателем своих обязанностей влечет ответственность в соответствии с гражданским законодательством.

Пунктом 6.3 договора коммерческого найма жилого помещения предусмотрено право наймодателя требовать расторжения договора найма жилого помещения в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев.

Суду представлена копия требования от 24 января 2023 г., адресованного ответчикам Романовым, Тимофеевой А.А., о необходимости оплатить задолженность по оплате жилого помещения в размере 54815,96 руб., пени в размере 5 203,52 руб. в срок до 10 февраля 2023 г. Также 29 февраля 2024 г. в адрес ответчиков направлено требование о необходимости оплаты задолженности в размере 98 180,78 руб., пени по просроченному платежу в размере 21378,79 руб. в срок до 11 марта 2024 г. (л.д. 10). В обоих случаях в требовании содержатся предупреждения нанимателя о расторжении договора найма и выселении из жилого помещения в случае неуплаты задолженности.

Вместе с тем, суд полагает, что вышеприведенные требования (предупреждения) не могут являться допустимыми доказательствами по делу, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства об их направлении ответчикам (требование от 24 января 2023 г.) и получении ими.

В силу ч. 2 ст. 687 ГК РФ невнесение нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа является одним из оснований для расторжения договора найма по требованию наймодателя. Приведенной правовой нормой также предусмотрено право суда предоставить нанимателю срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договоранайма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения. При этом по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении договора может отсрочить исполнение решения на срок не более года.

Согласно пункту 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» невнесение нанимателем платы является нарушением, влекущим расторжение договора, если такое нарушение было допущено не за отдельные шесть месяцев, а непрерывно более чем шесть месяцев подряд. По решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения. При этом по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении договора может отсрочить исполнение решения на срок не более года.

Из актуальной финансовой истории лицевого счета следует, что по состоянию на февраль 2024 г. задолженность ответчиков по оплате ЖКУ составляет 99680,78 руб., пени по просроченному платежу в размере 19378,80 руб. (л.д.13). Ответчиками периодически производится оплата услуг: в октябре 2023 г. внесено 5 000 руб., в декабре 2023 г. – 5 000 руб., в феврале 2024 г. – 1 500 руб., что свидетельствует об их намерении сохранить право пользования спорной квартирой.

По информации Калининского РОСП УФССП по Чувашской Республике по состоянию на 23 апреля 2024 г. сведений о возбуждении в отношении ответчиков исполнительных производств не имеется.

По смыслу вышеприведенных правовых норм расторжение договора найма в случае невнесения платы за жилье является крайней мерой воздействия и может применяться при наличии злостного уклонения от невыполнения обязанностей по оплате жилья.

Из материалов дела следует, что действительно у ответчиков образовалась задолженность по договору коммерческого найма и оплате по коммунальным услугам, которая по настоящее время не погашена. Однако в материалы дела не представлены доказательства имеющихся исполнительных производств о взыскании с ответчиков образовавшейся задолженности по жилищно-коммунальнымуслугам, не исполненных на день принятия решения.

Принимая во внимание, что истцом не представлено доказательств невнесения ответчиками без уважительной причины платы за спорное жилое помещение, ответчики ранее не предупреждались о возможности выселения за нарушение условий коммерческого найма по оплате жилья и коммунальных услуг, а также то, что выселение является исключительной мерой, суд приходит к выводу преждевременности заявленного требования о расторжении договора коммерческого найма спорного жилого помещения ивыселении.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, приняв во внимание, что такая мера как расторжение договора найма предоставленного в установленном порядке жилого помещения за неисполнение обязанности по внесению платы за жилье и коммунальные услуги является исключительной мерой, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных КУ ЧР «Республиканская служба единого заказчика» Министерства строительства, архитектуры и жилищно- коммунального хозяйства ЧР к Романовым, Тимофеевой А.А. требований о расторжении договора и выселении.

Вместе с тем, учитывая обстоятельства настоящего спора, а именно длительность не исполнения обязательства по оплате, суд на основании п. 2 ст. 687 ГК РФ считает необходимым установить нанимателям срок для устранения допущенных им нарушений и разъяснить, что если в течение определенного судом срока они не устранят допущенных нарушений или не примут всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Казенного учреждения Чувашской Республики «Республиканская служба единого заказчика» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики к Романовой Н.Г., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Тимофеевой А.А. о расторжении договора коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между КУ ЧР «Республиканская служба единого заказчика» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики Романовой Н.Г., выселении без предоставления другого жилого помещения из <адрес> без предоставления другого жилого помещения, – отказать.

Для устранения допущенных нарушений условий договора коммерческого найма предоставить ответчикам срок до 1 августа 2024 г. и предупредить их о том, что, если в течение указанного срока они не устранят допущенные нарушения или не примут всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя может принять решение о расторжении договора найма жилого помещения.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 23 апреля 2024 г.

Судья О.С. Захарова