Решение по делу № 12-79/2015 от 28.05.2015

Дело №12-79/2015 г.

Р Е Ш Е Н И Е

25 июня 2015 года г.Шуя

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе:
председательствующего судьи Козловой Л.В.,

при секретаре Вахтиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ОАО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства г.Шуи» на постановление мирового судьи судебного участка №3 Шуйского судебного района Ивановской области от 07 мая 2015 года (в окончательной форме от 12 мая 2015 года) по делу №5-193/2015 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере хрублей,

У С Т А Н О В ИЛ:

ОАО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства г.Шуи» (далее ОАО «УК ЖКХ г.Шуи») обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №3 Шуйского судебного района Ивановской области от 07 мая 2015 года (в окончательной форме от 12 мая 2015 года) по делу №5-193/2015 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере х рублей. Жалоба мотивирована тем, что ОАО «УК ЖКХ г.Шуи» не является управляющей компанией на МКД по адресу: х, не заключались договоры управления, отсутствуют протоколы общих собраний собственников помещений МКД о выборе заявителя таковой. Судом указанные обстоятельства не были приняты во внимание, чем нарушены законные интересы заявителя. Таким образом, постановление является незаконным, необоснованным и подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

В судебное заседание защитник юридического лица ОАО «УК ЖКХ г.Шуи», в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не явился. О дне слушания дела был извещен надлежащим образом. Об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Представитель Ивгосжилинспекции в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ судом принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствии представителя юридического лица, в отношении которого рассматривается жалоба по делу об административном правонарушении и представителя Ивгосжилинспекции.

Суд, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с п.3ч.1 ст. 30.7КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренныхстатьями 2.9,24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п.4ч.1 ст.30.7КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Судом установлено, что согласно Предписанию №2-153/2 от 28 ноября 2014 года специалиста-эксперта группы регионального государственного жилищного надзора №2 Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области (Ивгосжилинспекции) Пелевиной В.С., на ОАО «УК ЖКХ г.Шуи» была возложена обязанность об устранении в срок до 27.03.2015 года выявленных нарушений. Проверка проводились по обращению жителя МКД х Страмковой О.Б.

Указанное предписание ОАО «УК ЖКХ г.Шуи» не обжаловалось.

Из ответа ОАО «УК ЖКХ г.Шуи» в Ивгосжилинспекцию Пелевиной В.С. следует, что целесообразней проводить работы, связанные с восстановлением кирпичной кладки вентканалов, штукатурного слоя фасада, ремонт кровли при благоприятных погодных условиях, для качественного выполнения работ и грамотного расходования денежных средств собственников квартир МКД. Март месяц с нестабильным температурным режимом не подходит для выполнения работ, указанных в предписании.

Таким образом, данный ответ свидетельствует о том, что ОАО «УК ЖКХ г.Шуи» на момент вынесения предписания и до окончания сроков его исполнения, не отрицало факт того, что является управляющей компанией указанного многоквартирного дома.

30 марта 2015 года специалистом-экспертом группы регионального государственного жилищного надзора №2 Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области (Ивгосжилинспекции) Пелевиной В.С. был составлен Протокол об административном правонарушении №2-13/2 по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ об административном правонарушении, совершенном по адресу: х в отношении ОАО «УК ЖКХ г.Шуи». Административное правонарушение выразились в следующем: в результате внепланово документарной проверки было установлено, что управляющей компанией ОАО «УК ЖКХ г.Шуи» в установленный срок до 27.03.2015 года не выполнено предписание Ивгосжилинспекции №2-153/2 от 28.11.2014 года, а именно:

- не загерметизировано и не защищено фартуком из оцинкованной стали кровельное покрытие в сопряжении с вентиляционной шахтой, расположенной над подъездом №х;

- не восстановлен отсутствующий элемент кровельного покрытия над кВ. х;

- не восстановлена кирпичная кладка вентшахт дж.№х;

- не заделана трещина на фасаде д. №х;

- не восстановлен штукатурный слой в месте его отсутствия на фасаде д. №х.

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Шуйского судебного района Ивановской области Никифоровой Е.В. от 07 мая 2015 года (в окончательной форме от 12 мая 2015 года) по делу №5-193/2015 года ОАО «УК ЖКХ г.Шуи» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере х рублей.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Суд соглашается с выводом мирового судьи о том, что вина ОАО «УК ЖКХ г.Шуи» в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч.1ст.19.5КоАП РФ полностью доказана.

Данный вывод мирового судьи не противоречит обстоятельствам, установленным в судебном заседании, и обоснован материалами дела.

Диспозицияч.1ст.19.5КоАП РФ предусматривает невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Факт неисполнения ОАО «УК ЖКХ г.Шуи» в срок до 27.03.2015 года предписания Ивгосжилинспекции №2-153/2 от 28.11.2014 года установлен, что составляет состав административного правонарушения, предусмотренногоч.1ст.19.5КоАП.

Доводы жалобы ОАО «УК ЖКХ г.Шуи» о том, что выданное Ивгосжилинспекцией предписание является незаконным, суд считает необоснованными.

Так, выданное предписание в установленном законом порядке ОАО «УК ЖКХ г.Шуи» не оспаривалось, в связи с чем у суда отсутствуют основания для признания данного предписания незаконным. Сведения о совершении управляющей компанией каких-либо действий, направленных на исполнение предписания, о наличии каких-либо препятствий для совершения указанных действий непосредственно после получения предписания, в материалах дела отсутствуют. С просьбой о необходимости продления сроков исполнения предписания ОАО «УК ЖКХ г.Шуи» в контролирующий орган не обращалось.

Также суд полагает необоснованным довод ОАО «УК ЖКХ г.Шуи» о том, что не является управляющей компанией МКД по адресу: х, так как не заключались договора управления, отсутствуют протоколы общих собраний собственников помещений МКД.

Из материалов дела следует, что дом находится под управлением ОАО «УК ЖКХ г.Шуи», о чем свидетельствует договор управления многоквартирным домом от 25.03.2008 года, заключенный МП «ЖКХ г.Шуи» с собственниками жилых помещений указанного МКД. На основании Постановления главы г.о.Шуя от 15.05.2008 года №834 «О реорганизации МП «ЖКХ г.Шуи» путем выделения из его состава МУП «УК «ЖКХ г.Шуи», а также Постановления главы г.о.Шуя от 18.07.2008 г. №1835 «Об условиях приватизации МУП «УК ЖКХ г.Шуи», МУП «ЖКХ г.Шуи» было реорганизовано в ОАО «УК ЖКХ г.Шуи», т.о. в соответствии с п.1 ст.129 ГК РФ последний стал правопреемником МУП «УК ЖКХ г.Шуи» на которого в соответствии с п.5 ст.58 ГК РФ распространяются все права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством, в том числе и на обязанность хранить документы на управление многоквартирным домом.

Квалификация совершённому административному правонарушению мировым судьёй дана верная.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «УК ЖКХ г.Шуи», предусмотренных ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Назначенное наказание соответствует санкции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, характеру совершённого ОАО «УК ЖКХг.Шуи» административного правонарушения, при этом учтено имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Существенных нарушений норм КоАП РФ, являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного постановления, мировым судьей допущено не было.

С учётом изложенного, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка№3Шуйского судебного района от07.05.2015 года (в окончательной форме от 12 мая 2015 года) по делу №5-193/2015 годав отношении ОАО «УК ЖКХг.Шуи» не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка№3 Шуйского судебного района Ивановской области от 07 мая 2015 года (в окончательной форме от 12 мая 2015 года) по делу №5-193/2015 года о признании ОАО «УК ЖКХ г.Шуи» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере х рублей оставить без изменения, а жалобу защитника ОАО «УК ЖКХг.Шуи» на данное постановление – без удовлетворения.

Судья                                          Л.В. Козлова.