Решение по делу № 21-706/2016 от 26.08.2016

Дело № 21-706/2016

Судья Трихалкин С.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

22 сентября 2016 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ключникова Д.Г. на постановление административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики № 2883 от 1 июня 2016 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Ключникова Д.Г.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики № 2883 от 1 июня 2016 года Ключников Д.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Решением судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 15 августа 2016 года указанное постановление изменено, действия Ключникова Д.Г. переквалифицированы на часть 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанными решениями, Ключников Д.Г. подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит постановление административной комиссии и решение судьи отменить как несоответствующие действующему административному законодательству.

Изучив жалобу и материалы дела, признав возможным рассмотрение административного дела в отсутствие Ключникова Д.Г. и представителя административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусмотрена административная ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа.

Ответственность за повторное совершение указанного административного правонарушения наступает в соответствии с частью 2 этой же статьи.

В соответствии требованиями пункта 6.5.21 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 сентября 2013 года № 1136, на территории города Чебоксары запрещается размещать, парковать, осуществлять стоянку и (или) хранение транспортных средств вне площадок автостоянок, в том числе и на детских площадках, газонах, включая и с заездом на бордюры, пешеходных дорожках, тротуарах, на тепловых камерах, люках канализации, коверах с пожарными гидрантами, вне зависимости от времени года.

Основанием для привлечения Ключникова Д.Г. к административной ответственности на основании части 2 статьи 10 Закона Чувашской Республики послужили выводы о том, что 17 мая 2016 года в 5 часов 29 минут по адресу: <адрес>, он осуществил стоянку принадлежащего ему на праве собственности транспортного средства с государственным регистрационным знаком № вне установленном Правилами благоустройства месте.

Решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 августа 2016 года действия Ключникова Д.Г. переквалифицированы на часть 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики.

Между тем, указанные постановление административной комиссии и решение судьи подлежат отмене по следующим основаниям.

Решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 19 мая 2016 года подпункт 6.5.21 пункта 6.5. «Порядок содержания элементов благоустройства» раздела IV «Эксплуатация объектов благоустройства» Правил благоустройства территории г. Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 сентября 2013 года № 1136 (в редакции от 03 марта 2016 года № 190), в части, устанавливающей запрет размещать, парковать, осуществлять стоянку и (или) хранение транспортных средств вне площадок автостоянок, в том числе и на детских площадках, газонах, включая и с заездом на бордюры, пешеходных дорожках, тротуарах, на тепловых камерах, люках канализации, коверах с пожарными гидрантами, вне зависимости от времени года, а также статья 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23 июля 2003 года № 22 признаны недействующими.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 31 августа 2016 года решение Верховного Суда Чувашской Республики от 19 мая 2016 года оставлено без изменения и вступило в законную силу.

Таким образом, положения п. 6.5.21 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 сентября 2013 года № 1136 (в редакции от 03 марта 2016 года № 190), статья 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» с 31 августа 2016 года являются недействующими. Административная ответственность, предусмотренная данными нормами устранена.

В соответствии с частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, отменяющий административную ответственность за административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

По сведениям, представленным административной комиссией Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики по состоянию на 16 сентября 2016 года, информация об исполнении постановления в отношении Ключникова Д.Г. отсутствует.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что на момент вступления решения судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 19 мая 2016 года в законную силу постановление административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики № 2883 от 1 июня 2016 года, которое изменено решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 августа 2016 года в части переквалификации действий Ключникова Д.Г. с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей, исполнено не было.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики № 2883 от 1 июня 2016 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 августа 2016 года, вынесенные в отношении Ключникова Д.Г., подлежат отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики № 2883 от 1 июня 2016 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Ключникова Д.Г. отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев