Решение по делу № 2-1261/2017 от 22.08.2017

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме дата

Копия.Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Берёзовский дата

Берёзовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Коркиной Я. С.,

при секретаре судебного заседания Бежко Ю. В.,

с участием представителя заявителя прокурора г.Березовского Свердловской области – помощника прокурора г. Берёзовского Свердловской области Серебрянникова Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению прокурора города Берёзовского Свердловской области, предъявленному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор города Берёзовского Свердловской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц с заявлением о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Прокурор города Берёзовского Свердловской области просит Интернет-ресурс, размещенный на Интернет-странице : *** , по средствам которого неопределенному кругу лиц представлен доступ к запрещенной законом информации, запрещенным. Направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (Управление Роскомнадзора по УрФО <адрес>) для внесения сведений в Единый реестр. В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что прокуратурой г.Берёзовского в рамках осуществления мониторинга в сети Интернет выявлен факт нарушения прав неопределенного круга лиц путем обеспечения доступа к запрещенной к распространению информации. Установлено, что пользователи сети Интернет по средствам анонимайзера имеют неограниченный доступ к реестрам доменных имен, доступ к которым, в соответствии со ст. 15.1 – 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» запрещен к распространению на территории Российской Федерации. Так, при подключении к сети Интернет физические и юридические лица имеют доступ к информации, размещенной на сайте *** и другие, на которых размещены различные публикации, информационные материалы, направленные на организацию и проведение азартных игр. При этом сайт заблокирован, однако с помощью анонимайзера, в частности размещенного на Интернет-сайте *** пользователи могут получить полный доступ ко всем запрещенным сайтам, путем анонимного доступа и подмены адресов получателей, то есть с помощью указанного сайта граждане могут получить неограниченный доступ к заблокированным сайтам. Таким образом, на сайте *** пользователю предоставляется доступ к информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. По сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Интернет-ресурс, расположенный по адресу: *** состоит в Едином реестре доменных имен доступ к которым ограничен. В связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя прокурора г.Берёзовского Свердловской области – помощник прокурора г. Берёзовского Свердловской области Серебрянников Г.С. требования поддержал в полном объеме, сославшись в обоснование заявленных требований на доводы и обстоятельства, изложенные в заявлении.

Определением Берёзовского городского суда Свердловской области от дата к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по УрФО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, направили в адрес суда письменные возражения от дата.

С учетом мнения представителя заявителя, не возражавшего против рассмотрения дела при данной явке, суд полагает возможным разрешить дело по существу в данном судебном заседании.

Заслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу положений ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.4 ст. 27, п.3 ст. 35 Федерального закона от дата № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также в случаях, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу п. 6 ст. 10 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В п. 5 ст. 15 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 3 ст. 5 Федерального закона от дата № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные организацию и (или) проведение азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи.

Административная ответственность за незаконные организация и (или) проведение азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи предусмотрена ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 15.1 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что пользователи сети Интернет по средствам анонимайзера имеют неограниченный доступ к реестрам доменных имен, доступ к которым, в соответствии со ст. 15.1 – 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» запрещен к распространению на территории Российской Федерации. Так, при подключении к сети Интернет физические и юридические лица имеют доступ к информации, размещенной на сайте *** и другие, на которых размещены различные публикации, информационные материалы, направленные на организацию и проведение азартных игр.

При этом сайт заблокирован, однако с помощью анонимайзера, в частности размещенного на Интернет-сайте *** пользователи могут получить полный доступ ко всем запрещенным сайтам, путем анонимного доступа и подмены адресов получателей, то есть с помощью указанного сайта граждане могут получить неограниченный доступ к заблокированным сайтам.

Открытый доступ к информации об организации и проведении азартных игр способствует вовлечению граждан в азартные игры, что нарушает установленные действующим законодательством запреты, и в силу этого представляет реальную угрозу неопределенному кругу лиц.

На основании изложенного, учитывая, что заявление предъявлено прокурором в целях предупреждения осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление прокурора города Берёзовского Свердловской области, предъявленному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать запрещенным Интернет – ресурс, размещенный на Интернет-странице *** , по средствам которого неопределенному кругу лиц предоставлен доступ к запрещенной законом информации.

Решение суда является основанием для включения Интернет – ресурса, размещенного на Интернет-странице *** в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Берёзовский городской суд Свердловской области.

Председательствующий:

Судья Берёзовского городского суда

Свердловской области Я. С. Коркина

«КОПИЯ ВЕРНА» Судья: Я.С.Коркина Секретарь судебного заседания Березовского городского суда Свердловской области Ю.В.Бежко «дата г.	Подлинник документа находится в материалах дела № Березовского городского суда Свердловской области Судья: Я.С.Коркина Секретарь судебного заседания Березовского городского суда Свердловской области Ю.В.Бежко
По состоянию на «дата года решение в законную силу не вступило. Судья: Я.С.Коркина Секретарь судебного заседания Березовского городского суда Свердловской области Ю.В.Бежко