Решение по делу № 8Г-41282/2023 [88-3905/2024 - (88-41388/2023)] от 07.12.2023

                                           УИД 64RS0046-01-2022-008607-18

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                              Дело № 88-3905/2024 (№ 2-521\2023)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Саратов                                                                                29 февраля 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Солтыс Е.Е.

судей Спрыгиной О.Б., Захарова В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сердечной ФИО10 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на нежилые помещения в порядке приобратательной давности, по иску администрации муниципального образования «Город Саратов» к Сердечной ФИО11 об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем демонтажа металлических гаражей

по кассационной жалобе Сердечной ФИО12 на решение Ленинского районного суда г. Саратова от 15 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 11 октября 2023 года

заслушав докладчика по делу судью Спрыгину О.Б., Сердечную Н.В. и ее представителя Карамышева М.С., действующую на основании доверенности                  № от 22 февраля 2024 г., поддержавших доводы кассационной жалобы, председателя ЖСК «Ветка» Чернову С.А., просившую в удовлетворении кассационной жалобы отказать, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Сердечная Н.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на нежилые помещения в порядке приобретательной давности, указав, что является собственником <адрес>.

В 50 метрах от <адрес> истцом возведены металлические гаражи № и          № которыми она добросовестно, открыто и непрерывно владеет с 1984 года.

Разрешения на строительство указанных нежилых помещений истец не получала, в собственность их не оформляла. Однако на них были выданы технические паспорта, гаражи имеют фундамент. Земельный участок, на котором расположены гаражи, не сформирован, на кадастровый учет не поставлен.

До 2021 года претензий со стороны администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов» в отношении указанных гаражей не было.

Для подтверждения доводов об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан, безопасности спорных строений, отсутствии нарушения прав третьих лиц истец обращалась в различные органы.

10 августа 2022 г. ответчик уведомил истца о том, что действующим законодательством оформление в собственность земельного участка занимаемого гаражом не предусмотрено.

14 сентября 2022 г. истец обратилась в КУИ города Саратова с заявлением о предоставлении земельного участка под гаражами № и №, предоставлении заключения о соответствии самовольных построек градостроительным нормам и правилам.

В ответ на указанное обращение КУИ города Саратова уведомил истца об отсутствии оснований для предоставления земельного участка, занимаемого спорными строениями в собственность или аренду.

Администрация МО «Город Саратов» обратилась в суд с иском к Сердечной Н.В., в котором просила об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем демонтажа металлических гаражей.

Требования мотивированы тем, что специалистами отдела контроля за использованием земельных участков администрации в ходе проведенного осмотра земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> установлено, что на прилегающем к нему земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, располагаются металлические гаражи с условными номерами 12 и 13. Указанные нежилые помещения принадлежат ответчику. Правоустанавливающие документы на занимаемый земельный участок ориентировочной площадью 32,5 кв. м у ответчика отсутствуют.

Определением Ленинского районного суда города Саратова от 18 января            2023 г. гражданское дело по иску Сердечной Н.В. к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на нежилые помещения и гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Саратов» к Сердечной Н.В. об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем демонтажа металлических гаражей объединены в одно производство, присвоен общий номер № 2-521/2023.

Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 15 мая 2023 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 11 октября 2023 г., в удовлетворении исковых требований Сердечной Н.Н. отказано.

Исковые требования администрации МО «Город Саратов» удовлетворены в полном объеме.

Взыскана с Сердечной Н.Н. в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов» государственная пошлина в размере 6000 руб.

Установлено, что в случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать Сердечной Н.Н. в пользу администрации МО «Город Саратов» неустойку в размере 100 руб. за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения трехмесячного срока для исполнения решения суда и до дня его фактического исполнения.

Взысканы с Сердечной Н.Н. в пользу ООО «Саратовское экспертное бюро» расходы по оплате судебной экспертизы в размере 80 250 руб.

В кассационной жалобе Сердечная Н.В. просит отменить решение суда первой и апелляционной инстанций, ссылаясь на несоответствие выводов судов, установленным по делу обстоятельствам, нарушение норм материального и процессуального права.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, в отсутствие сведений об объективных причинах невозможности явиться в суд, и в соответствии с частью 5 статьи                                379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой, неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив законность решения суда первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для их отмены (ч. 1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

    Такие нарушения не были допущены судами при рассмотрении настоящего дела.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, что решением исполнительного комитета Саратовского городского Совета народных депутатов № от 9 декабря 1977 г. Управлению капитального строительства (далее - УКС) городского исполнительного комитета для строительства девятиэтажного жилого дома ЖСК «Ветка» был отведен земельный участок площадью 0,8 гa на участке, отведенном под составление проекта застройки заводу электронного машиностроения, по <адрес>. На начальника УКС была возложена обязанность, в том числе оформить отвод земельного участка актом на бессрочное землепользование с отделом коммунального хозяйства Ленинского районного исполнительного комитета; предусмотреть встроенно-пристроенное помещение для размещения пункта проката площадью 265 кв.м. (п.п. 2.3, 24).

Решением исполнительного комитета Саратовского городского совета народных депутатов от 8 декабря 1978 г. № пункт 2.4 решения исполнительного комитета от 9 декабря 1977 г. № признан утратившим силу, на архитектурно-планировочное управление возложена обязанность изменить отвод участка под строительство девятиэтажного жилого дома ЖСК «Ветка» согласно разработанному институтом «Саратовгражданпроект» генплану застройки.

Согласно плану земельного участка под строительство дома ЖСК «Ветка» отведен земельный участок по <адрес> площадью 0.61 га.

Распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от 20 ноября 2006 г. № № в общую долевую собственность собственникам помещений в многоквартирном доме бесплатно передан земельный участок из земель поселений, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 0.4155 га в границах, указанных в проекте границ земельного участка. На собственников возложена обязанность обеспечить государственный кадастровый учет участка, копию кадастрового плана участка представить в комитет по управлению имуществом Саратовской области.

3 марта 2008 г. председатель ЖСК «Ветка» подал заявление в комитет по управлению имуществом Саратовской области о прекращении права бессрочного землепользования земельного участка, оформленного на основании решения исполнительного комитета Саратовского городского Совета народных депутатов от 9 декабря 1977 г. № под строительство дома.

Сердечной И.В. принадлежит на праве собственности квартира, общей площадью 63,5 кв.м. расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно справке №, выданной ЖСК «Ветка» от 16 марта 2022 г., истцу принадлежат металлические гаражи № расположенные в пятидесяти метрах от <адрес> с погребами построены в 1984 году.

В соответствии с техническими паспортами гаражи №, площадью 15,5 кв. м), № (площадью 16,1 кв. м) с погребами, расположенные по адресу; ул<адрес>, построены в 1984 году, не являются объектами капитального строительства, материал стен - металлический.

Согласно ответу администрации муниципального образования «Город Саратов» от 10 августа 2022 г. постановлением Правительства Саратовской области от 31 августа 2021 г. № утверждено Положение о порядке утверждения органами местного самоуправления поселений и городских округов схем размещения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо мест для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В соответствии с пунктом                  6 названного Положения включение металлических гаражей в схему размещения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, по инициативе заинтересованных граждан осуществляется на основании заявлений указанных лиц.

В соответствии с ответом комитета по управлению имуществом города Саратова от 12 октября 2022 г. согласно техническим паспортам гаражи № и            №, расположенные вблизи <адрес>, не являются объемами капитального строительства, не имеют фундамент, но имеют погреб. Земельные участки под указанными гаражами не образованы и не поставлены на кадастровый учет. Оснований для предоставления земельного участка, занимаемого назваными строениями, в собственность или в аренду отсутствуют.

Согласно выводам досудебного исследования, составленного ООО «Приоритет-оценка» по заказу Сердечной Н.В., нежилые здания - гараж №                     12 площадью 15,2 кв. м с погребом (лит. ПГ 12), гараж 13 (лит. Г13), общей площадью 15,5 кв. м с погребом (лит. ПГ13), расположенные по адресу: <адрес>, являются объектами недвижимости и являются объектами капитального строительства (являются объектами прочно связанными с земельным участком, невозможно их перемещение без несоразмерного ущерба конструктивным элементам строений и с сохранением функциональных характеристик исследуемого объекта).

В соответствии с ответом КУИ города Саратова от 20 октября 2022 г. в схему размещения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо мест для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, включение гаражей №                   12, 13, расположенных вблизи <адрес>, не представляется возможным.

Согласно акту осмотра земельного участка от 12 октября 2022 г., составленному главным специалистом отдела контроля за использованием земельных участков администрации муниципального образования «<адрес>», проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу, <адрес>, рядом с домом № в кадастровом квартале №.

В ходе визуального осмотра установлено, что указанный земельный участок не огорожен; ориентировочно в 20 м от западного торца <адрес> на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, располагаются металлические гаражи с условными номерами 12 и 13; ориентировочная площадь занимаемого земельного участка составляет 32,5 кв. м.

В соответствии с уведомлением МБУ «Городское бюро технической инвентаризации» № выданные 25 августа 2022 г. технические паспорта на объекты недвижимости, расположенные по адресу: i". Саратов, в пятидесяти метрах от <адрес>, гараж № и гараж № - аннулированы (погашены).

Согласно выводам комплексной судебной землеустроительной, cтpoительно-тexничеcкой экспертизы, проведенной ООО «Саратовское экспертное бюро»                     № от 7 марта 2023 г., площадь земельного участка, занимаемая строением гаража № составляет 16 кв. м, площадь земельного участка, занимаемая строением гаража № составляет 15 кв.м. Исследуемые гаражи, расположенные в пятидесяти метрах от <адрес>, находятся на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Гаражи № и                 № являются капитальными строениями (недвижимым имуществом). Указанные гаражи соответствуют строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим, экологическим, градостроительным (в том числе Правилам землепользования и застройки), техническим нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровья граждан.

Согласно выводам дополнительной судебной землеустроительной экспертизы, проведенной ООО «Саратовское экспертное бюро» №/к от 5 мая 2023 г., гаражи № и № расположены в пределах земельного участка площадью 0,61 га, выделенного ЖСК «Ветка» на основании решения исполнительного комитета Саратовского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом изменений, внесенных решением исполнительного комитета Саратовского городского Совета народных депутатов от 8 декабря 1978 г. №.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 234, 225, 11, 12, 308.3, 330, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 56, 86, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.                 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав», ст. ст.                     60, 62 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 28, 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации», приняв во внимание отсутствие доказательств Сердечной Н.Н. на законное владение и пользование спорным земельным участком, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ею исковых требований, удовлетворив исковые требования администрации МО «Город Саратов» и, возложив на Сердечную Н.Н. обязанность осуществить демонтаж металлических гаражей в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Судебная коллегия кассационной инстанции полагает выводы суда первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными, подробно мотивированными в судебном акте оснований для отмены судебных актов по доводам кассационной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Обстоятельства, указанные заявителем в качестве доводов кассационной жалобы, были предметом оценки суда апелляционной инстанции, не подтверждают нарушений судом норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела, поэтому они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит предусмотренных               ст. 379.7 ГПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саратова от 15 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 11 октября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Сердечной ФИО13 - без удовлетворения

Председательствующий:

судьи: