Решение по делу № 2а-246/2022 (2а-1752/2021;) от 22.11.2021

Дело № 2а-246/2022 (2а-1752/2021)

11RS0004-01-2021-003404-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

судьи Литвиненко С.К.,

при секретаре судебного заседания Макаровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 января 2022 года в г. Печоре дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №8 по Республике Коми к Галахину А.И. о взыскании задолженности по налогам и пени, судебных расходов.

установил:

Межрайонная ИФНС России № 8 по Республике Коми обратилась в суд с административным исковым заявлением к Галахину А.И. о взыскании задолженности по налогам в сумме 316,00 рублей, пени в сумме 7,22 рублей, судебных расходов в сумме 74,75 рублей, указывая, что согласно ст.388 НК РФ Галахин А.И. признается налогоплательщиком земельного налога, поскольку согласно сведениям органов, осуществляющих кадастровый учет, ведении государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обладает земельным участком, распложенным по адресу: **********, размер доли 1/1, площадь 50,00кв.м., дата регистрации права 09.09.2011г. Налоговым органом в адрес Галахина А.И. направлялось налоговое уведомление №... от 23.09.2017г. (дата отправки 10.10.2017г.). В связи с неуплатой налогов Инспекцией выставлено требование об уплате налога №... от 28.02.2018г. (дата отправки 11.03.2018г.) 28.06.2021г. мировым судьей Сосновоборского судебного участка г.Печоры вынесен судебный приказ № 2а-1909/2021 о взыскании с Галахина А.И. задолженности по земельному налогу за 2016 год, пени. 16.07.2021г. указанный судебный приказ был отменен по заявлению должника, что и послужило основанием для обращения в суд.

Межрайонная ИФНС № 8 по РК, обосновывая свои требования положениями ст.23,45,48,75 Налогового кодекса РФ, просит суд взыскать с Галахина А.И. задолженность по обязательным платежам: а именно: недоимку по земельному налогу за 2016г.-316,00руб.; пени на недоимку по земельному налогу за период с 02.12.2017г. по 27.02.2018гг. -7,22руб., почтовые расходы в сумме 74,75руб.

Дело рассматривается в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие представителя административного истца, извещенных о времени и месте судебного заседания, в исковом заявлении просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д.3,32).

Согласно статье 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. При этом судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы лица, участвующие в деле, имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

Как разъяснено в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю; извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним; изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное; бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Дело рассматривается в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие административного ответчика Галахина А.И., надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания (л.д.31).

Судебная повестка на имя ответчика с уведомлением о вручении, направленная в адрес ответчика, вернулась в суд с отметкой "за истечением срока хранения" (л.д.31).

Учитывая данное обстоятельство, в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения" есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела Сосновоборского судебного участка г.Печоры РК №2а-1909/2021, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (п. 1 ст. 44 НК РФ).

В соответствии с п.1 ст. 45 НК Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

На основании п.2 ст. 45 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с п.3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В судебном заседании установлено, что согласно ст.388 НК РФ Галахин А.И. признается налогоплательщиком земельного налога, поскольку согласно сведениям органов, осуществляющих кадастровый учет, ведении государственного кадастра недвижимости и государственную прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обладает земельным участком, распложенным по адресу: ****.

В соответствии с п.1 ст.391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей главой.

Налоговым периодом согласно п.1 ст.393 НК РФ признается календарный год.

Согласно пп. 3 п.1 ст.397 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании п.4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления.

На основании представленных сведений, налоговым органом Галахину А.И. был исчислен подлежащий уплате в бюджет земельный налог за 2016г. в размере 316,00руб.

Налоговым органом в адрес Галахина А.И. направлялось налоговое уведомление №... от 23.09.2017г. (дата отправки 10.10.2017г.) (л.д.16).

Добровольно административным ответчиком указанный налог уплачен не был, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Согласно ст.72 НК РФ способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст.75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

В силу пунктов 3, 5 ст.75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах дня уплаты налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика, плательщика страховых взносов в случае уплаты налогов, страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

Налоговым органом Галахину А.И. исчислена пеня на недоимку по земельному налогу за период с 02.12.2017г. по 27.02.2018г. в сумме 7,22руб.

В соответствии с п. 1 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В связи с неуплатой налогов Инспекцией выставлено требование об уплате налога №... от 28.02.2018г. (дата отправки 11.03.2018г.) (л.д.18).

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу абз.3 ч.2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с ч.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

28.06.2021г. мировым судьей Сосновоборского судебного участка г.Печоры вынесен судебный приказ № 2а-1909/2021 (с учетом исправлений, внесенных определением от 07.09.2021г.) о взыскании с Галахина А.И. в пользу получателя Межрайонной ИФНС № 8 по РК задолженности по земельному налогу за 2016год в сумме 316,00руб., пени в сумме 7,22руб. (л.д.13, л.д.18 мат.дела № 2а-1909/2021)

Определением мирового судьи Сосновоборского судебного участка г.Печоры Республики Коми от 16.07.2021г. судебный приказ №2а-1909/2021 отменен в связи с поступившими возражениями должника (л.д.12).

Настоящее административное исковое заявление подано в суд 19.11.2021г. согласно штемпелю на почтовом конверте (л.д.25), то есть в установленные законом сроки.

Порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций с физических лиц регулируется главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования административного истца основаны на законе и подлежат удовлетворению, с административного ответчика подлежит взысканию задолженность по земельному налогу за 2016 год в сумме 316,00руб., пени на недоимку по земельному налогу за 2016 год за период с 02.12.2017г. по 27.02.2018г. в размере 7,22руб.

Административным истцом заявлено требование о взыскании с Галахина А.И. судебных расходов в сумме 74,75 рублей, которое подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с положениями ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся в том числе: почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами (п.6 ст.106 КАС РФ).

При обращении инспекции в Печорский городской суд с настоящим административным исковым заявлением налоговым органом были понесены почтовые расходы в сумме 74,75 руб. по направлению Галахину А.И. заказным письмом с уведомлением о вручении копии искового заявления, что подтверждено почтовым реестром (л.д.5-9).

При удовлетворении заявленных требований с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования МР «Печора» в размере 400 рублей (ст. 114 КАС РФ).

Суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям (ч.1 ст.178 КАС РФ).

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Взыскать с Галахина А.И. (ИНН 11051671305) в доход бюджета задолженность по земельному налогу за 2016 год в сумме 316,00 (триста шестнадцать) рублей; пени на недоимку по земельному налогу за 2016 год за период с 02.12.2017г. по 27.02.2018г. в размере 7,22 (семь рублей 22 копейки) рублей, судебные расходы в сумме 74,75 (семьдесят четыре рубля 75 копеек) рублей.

Взыскать с Галахина А.И. (ИНН 11051671305) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Печора» в сумме 400 (четыреста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - С.К. Литвиненко

Мотивированное решение составлено 18 января 2022 года.