Решение по делу № 2-4843/2016 от 29.06.2016

Дело № 2-4843/2016

Решение

Именем Российской Федерации

18 октября 2016 года

Мотовилихинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Широковой Т.П.

при секретаре Овдеенко Л.В.

с участием представителя истца - Мокрушина А.А. (по доверенности, представителя ответчика – Кусакиной Л.А. (по доверенности)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дурышевой В.А. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г. Перми о признании отказа незаконным, обязании включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы, обязании назначить трудовую пенсию по старости,

установил:

Дурышева В.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Мотовилихинском районе г. Перми о признании незаконным решения в части отказа во включении в стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности с 11.11. 2015 года, включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы, в обоснование следующее.

11.11.2015г. ответчиком было вынесено решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии из - за отсутствия требуемого специального стажа, не включением периодов работы: с 25.06.1990г. по 25.07.1990г., 14.01.1991г. по 02.02.1991г., 13.05.1991г. по 27.05.1991г., 27.01.1992г. по 10.02.1992г., с 07.09.1992г. по 26.09.1992г., с 07.12.1992г. по 26.12.1992г., с 12.04.1993г. по 30.04.1993 г., с 29.11.1993 г. по 10.12.1993г., с 01.02.1994г. по 11.02.1994г., с 14.02.1994г. по 13.03.1994г. – учебный отпуск, с 28.07.1993г. по 31.08.1993г. – оплачиваемый административный отпуск, с 20.01.2003г. по 23.01.2003г. – курсы повышения квалификации, с 01.09.2000г. по 13.09.2000г., с 30.09.2000г. по 31.08.2001г., с 17.09.2001г. по 03.01.2003г., с 06.01.2003г. по 19.01.2003г., с 24.01.2003г. по 19.10.2003г.; с 25.10.2003г. по 23.11.2003г., с 30.11.2003г. по 30.06.2005г. – в должности воспитателя детского сада №, с 01.09.2006г. по 21.10.2007г. - в должности воспитателя детского сада №.

В судебное заседание истица не явилась, о дне слушания дела извещена.

Представитель истца поддержал заявленные требования, пояснил, что истица осуществляла трудовую деятельность на полную ставку в должности воспитатель МДОУ «Детский сад № компенсирующего вида» в группах с обучающимися, имеющими ограниченные возможности здоровья. Для данной категории воспитателей установлена 25-часовая рабочая неделя, истица выполняла норму рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Просит включить в стаж период работы истицы в должности воспитателя детского сада № с 11.09.2006г. по 21.10.2007г., в исковом заявлении ошибочно указан период с 01.09.2006г. по 21.10.2007г., не настаивает во включении в стаж оплачиваемого административного отпуска с 28.07.1993г. по 31.08.1993г. Просит обязать ответчика назначить истице пенсию с 20.08.2016г.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, поддержала письменные возражения, из которых следует, что не подлежат включению в стаж учебный отпуск, курсы повышения квалификации, частично оплачиваемый отпуск периоды, поскольку подлежат включению периоды непосредственно трудовой деятельности по охране здоровья населения. Тот факт, что за время нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках за истицей сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, юридическою значения не имеет, поскольку в указанные периоды непосредственно педагогической деятельностью, с которой закон связывает право на досрочное назначение трудовой пенсии, истица не занималась. Учебные отпуска имеют другую цель-оказание содействия работающим гражданам в получении образования. Периоды работы в должности воспитателя детского сада № компенсирующего вида не подлежат включению, поскольку в ходе проверки установлено, что за спорные периоды отсутствует выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Согласна, что в случае удовлетворения исковых требований, за исключением требований о включении в стаж административного отпуска, право на назначение пенсии возникает 20.08.2016г.

Определением Мотовилихинского суда г. Перми от 30 июня 2016г. к участию в деле в качестве 3-его лица привлечено МДОУ «Детский сад №», представитель которого просил о рассмотрении дела в его отсутствие, направил письменный отзыв, из которого следует, что поддерживает исковые требования. Истица Дурышева В.А. в период с 03.02.1997г. по 09.03.2010г. осуществляла трудовую деятельность в должности воспитатель, заместитель заведующего в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «детский сад № компенсирующего вида» г. Пермь а с 09.03.2010г. по настоящее время в МАДОУ «детский сад №» в должности воспитатель, которое является правопреемником МДОУ «Детский сад №» в связи с его реорганизацией путем присоединения к МАДОУ «детский сад №» г. Перми с 09.03.2010г. В периоды с 01.09.2000г. по 13.09.2000г., с 30.09.2000г. по 31.08.2001г., с 17.09.2001г. по 03.01.2003г., с 06.01.2003г. по 19.01.2003г., с 24.01.2003г. по 19.10.2003г.; с 25.10.2003г. по 23.11.2003г., с 30.11.2003г. по 30.06.2005г., с 11.09.2006г. по 21.10.2007г. трудовая деятельность истицы была связана с обучением и воспитанием детей в группах с детьми, имеющими ограниченные возможности здоровья. Педагогическая нагрузка в должности воспитателя с момента осуществления трудовой деятельности исполнялась на полную педагогическую ставку.

Определением Мотовилихинского суда г. Перми от 22.08.2016г. к участию в деле в качестве 3-его лица привлечено ОАО «Пермнефтегеофизика», представитель которого просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Из представленных письменных пояснений следует, что с 28.07.1993г. по 31.08.1993г. истица находилась в частично оплачиваемом административном отпуске, который является исключением из специального стажа.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:… лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

На основании ч. 2-4 ст.30 вышеуказанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения содержались и в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу Приказа Минтруда России от 17.11.2014 г. N 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 г. № 35498) граждане Российской Федерации, проживающие на территории Российской Федерации, вправе подать заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, месту пребывания либо фактического проживания. Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что Дурышева В.А. 11.11.2015 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г. Перми с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 части 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Мотовилихинском районе г. Перми №196 от 11.02.2016г. Дурышевой В.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности.

Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в специальный стаж работы не были включены, в том числе, периоды работы Дурышевой В.А. с 25.06.1990г. по 25.07.1990г., 14.01.1991г. по 02.02.1991г., 13.05.1991г. по 27.05.1991г., 27.01.1992г. по 10.02.1992г., с 07.09.1992г. по 26.09.1992г., с 07.12.1992г. по 26.12.1992г., с 12.04.1993г. по 30.04.1993 г., с 29.11.1993 г. по 10.12.1993г., с 01.02.1994г. по 11.02.1994г., с 14.02.1994г. по 13.03.1994г. – учебный отпуск, с 28.07.1993г. по 31.08.1993г. – оплачиваемый административный отпуск, с 20.01.2003г. по 23.01.2003г. – курсы повышения квалификации, с 01.09.2000г. по 13.09.2000г., с 30.09.2000г. по 31.08.2001г., с 17.09.2001г. по 03.01.2003г., с 06.01.2003г. по 19.01.2003г., с 24.01.2003г. по 19.10.2003г.; с 25.10.2003г. по 23.11.2003г., с 30.11.2003г. по 30.06.2005г., с 11.09.2006г. по 21.10.2007г. Специальный стаж истицы составил 17 лет 10 месяцев 18 дней.

Во включении в специальный стаж спорных периодов учебных отпусков УПФ отказано, поскольку в специальный стаж подлежат включению периоды непосредственно трудовой деятельности по охране здоровья населения. Суд не может согласиться с указанными выводами по следующим основаниям.

Согласно п. 4, п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (ред. от 25.03.2013 г.) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде, КЗоТ РСФСР, ТК РФ работникам, совмещающим труд с обучением, работавшим на условиях неполного рабочего времени, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

В силу статьи 173 Трудового кодекса РФ (действовавшей в спорный период) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Периоды нахождения в учебном отпуске являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, согласно действовавшего до 01.01.2002 г. Закона «О государственных пенсиях в РФ» подготовка к профессиональной деятельности - в том числе обучение в высших учебных заведениях, включается в трудовой стаж.

Как следует из справки, уточняющей характер работы или условий труда, на основании приказа №53 от 25.06.1990г. Дурышевой В.А. предоставлен отпуск с сохранением заработной платы для сдачи экзаменов с 25.06.1990г. по 25.07.1990г., приказом №2 от 08.01.1991г. предоставлен отпуск с сохранением заработной платы для сдачи экзаменов с 14.01.1991г. по 02.02.1991г., приказом №35 от 14.05.1991г. предоставлен отпуск с сохранением заработной платы для сдачи экзаменов с 13.05.1991г. по 27.05.1991г., приказом №7 от 24.01.1992г. предоставлен отпуск с сохранением заработной платы для сдачи экзаменов с 27.01.1992г. по 10.02.1992г., приказом №82 от 07.09.1992г. предоставлен отпуск с сохранением заработной платы для сдачи экзаменов с 07.09.1992г. по 26.09.1992г., приказом №103 от 07.12.1992г. предоставлен отпуск с сохранением заработной платы для сдачи экзаменов с 07.12.1992г. по 26.12.1992г., приказом №25 от 12.04.1993г. предоставлен отпуск с сохранением заработной платы для сдачи экзаменов с 12.04.1993г. по 30.04.1993 г., приказом №80 от 17.12.1993г. предоставлен отпуск с сохранением заработной платы для сдачи экзаменов с 29.11.1993 г. по 10.12.1993г., приказом №12 от 03.02.1994г. предоставлен отпуск с сохранением заработной платы для сдачи экзаменов с 01.02.1994г. по 11.02.1994г., приказом №18 от 21.02.1994г. предоставлен отпуск с сохранением заработной платы для сдачи экзаменов с 14.02.1994г. по 13.03.1994г.

Учитывая, что с 25.06.1990г. по 25.07.1990г., 14.01.1991г. по 02.02.1991г., 13.05.1991г. по 27.05.1991г., 27.01.1992г. по 10.02.1992г., с 07.09.1992г. по 26.09.1992г., с 07.12.1992г. по 26.12.1992г., с 12.04.1993г. по 30.04.1993 г., с 29.11.1993 г. по 10.12.1993г., с 01.02.1994г. по 11.02.1994г., с 14.02.1994г. по 13.03.1994г. истец находилась в учебном отпуске, истцу по месту работы предоставлялись отпуска для прохождения учебных сессий с сохранением средней заработной платы, за данные периоды за ней сохранялся заработок, производились перечисления, в том числе и в Пенсионный фонд РФ, суд считает, что периоды нахождения на сессии, в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание, что осуществление педагогической деятельности является основным критерием определения права истца на досрочную пенсию, решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №196 от 11.02.2016г. в части отказа во включении спорных периодов работы истицы в специальный стаж является незаконным, а периоды: с 25.06.1990г. по 25.07.1990г., 14.01.1991г. по 02.02.1991г., 13.05.1991г. по 27.05.1991г., 27.01.1992г. по 10.02.1992г., с 07.09.1992г. по 26.09.1992г., с 07.12.1992г. по 26.12.1992г., с 12.04.1993г. по 30.04.1993 г., с 29.11.1993 г. по 10.12.1993г., с 01.02.1994г. по 11.02.1994г., с 14.02.1994г. по 13.03.1994г. – учебный отпуск, подлежащими включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Отказ УПФ РФ (ГУ) в Мотовилихинском р-не г. Перми в части включения в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации суд находит незаконным по следующим основаниям.

Согласно п.4, п.5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (ред. от 25.03.2013 г.) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Прохождение курсов повышения квалификации осуществлялось с сохранением заработной платы, из чего производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.

Таким образом, Дурышевой В.А.как работнику, совмещающему труд с обучением, гарантированы такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время. Период нахождения на курсах повышения квалификации, по сути, законодателем приравнивается к выполнению истцом своих обязанностей.

В силу статьи 173 Трудового кодекса РФ (действовавшей в спорный период) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения педагогическим работником профессиональных должностных обязанностей.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, согласно действовавшего до 01.01.2002 г. Закона «О государственных пенсиях в РФ» подготовка к профессиональной деятельности - в том числе обучение в высших учебных заведениях, включается в трудовой стаж.

Как следует из справки, уточняющей характер работы или условий труда, с 20.01.2003г. по 23.01.2003г. Дурышева В.А. находилась на курсах повышения квалификации.

Учитывая, что с 20.01.2003г. по 23.01.2003г. истица находилась на курсах повышения квалификации, в связи со своей профессиональной деятельностью, по направлению работодателя, за данный период за ней сохранялся заработок, производились перечисления, в том числе и в Пенсионный фонд РФ, принимая во внимание гарантии, предоставленные законодательством для лиц, направляемые на повышение квалификации в виде сохранения места работы и оплаты труда, суд считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание, что осуществление педагогической деятельности является основным критерием определения права истца на досрочную пенсию, решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №196 от 11.02.2016г. в части отказа во включении спорных периодов работы истицы в специальный стаж является незаконным, а период с 20.01.2003г. по 23.01.2003г. – курсы повышения квалификации, подлежащими включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

УПФ РФ (ГУ) в Мотовилихинском р-не г. Перми отказано во включении периодов работы истицы в должности воспитателя детского сада № с 01.09.2000г. по 13.09.2000г., с 30.09.2000г. по 31.08.2001г., с 17.09.2001г. по 03.01.2003г., с 06.01.2003г. по 19.01.2003г., с 24.01.2003г. по 19.10.2003г.; с 25.10.2003г. по 23.11.2003г., с 30.11.2003г. по 30.06.2005г., с 11.09.2006г. по 21.10.2007г., по тем основаниям, что за данные периоды отсутствует выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Однако данный вывод является не состоятельным, противоречит закону.

В основе международно - правовых стандартов в сфере образования и труда преподавателей лежит равенство всех перед законом (статья 26 Международного пакта о гражданских и политических правах), запрет дискриминации в области образования (Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования).

Действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения независимо от их организационно - правовых форм и подчиненности, причем закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах ни обучающихся в этих образовательных учреждениях, ни работников, в том числе в их праве на пенсию за выслугу лет.

В качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности устанавливается право на получение пенсии за выслугу лет (особый вид специального трудового стажа). Соответственно, законом предусмотрено назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей при выслуге не менее 25 лет.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 06.12.2001г. №310-О, не могут ущемляться права педагогов, осуществляющих педагогическую деятельность в разных образовательных учреждениях различных форм собственности, в том числе с учетом разъяснений Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года №25 в части пенсионного обеспечения прав педагогических работников.

Международными пактами лишение права на социальное и пенсионное обеспечение на равных со всеми другими педагогическими работниками условиях, отнесено к дискриминации по иным обстоятельствам. Такая дискриминация запрещена международными нормами и Конституцией РФ.

Право педагогических работников на получение пенсии за выслугу лет было предусмотрено действующим законодательством до 1990г., а так же пенсионным законодательством - Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 1990г., после января 2002г. - Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.5. Приказа Министерства образования и науки РФ «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариемой в трудовой договоре» от 22.12.2014г. №1601 норма часов педагогической работы 25 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается воспитателям, непосредственно осуществляющим обучение, воспитание, присмотр и уход за обучающимися (воспитанниками) с ограниченными возможностями здоровья.

В судебном заседании установлено, что истица Дурышева В.А. начала свою трудовую педагогическую деятельность с 12.08.1987 года в должности воспитателя яслей-сада №353, 04.09.1989г. переведена с должности воспитателя речевой группы, 03.02.1997г. уволена по собственному желанию. 03.02.1997г. принята в детский сад № на должность заместителя заведующей по учебно - воспитательной работе на 0,5 ставки, инструктора по физическому воспитанию на 0,5 ставки, 01.11.1999г. переведена воспитателем детей дошкольного возраста 11 разряда, 01.07.2005г. переведена на должность заместителя заведующего на период декретного отпуска Вороновой О.А. 22.10.2007г. переведена на должность воспитателя. 09.03.2010г. МДОУ «Детский сад №» с 09.03.2010г. реорганизовано путем присоединения к МДОУ «Детский сад №» г. Перми. С 04.12.2011г. тип МДОУ «детский сад №» изменен на МБДОУ «Детский сад №» г. Перми. С 17.11.2014г. тип МБДОУ «Детский сад №» изменен на МАДОУ «Детский сад №» г. Перми, в котором Дурышева В.А. работает по настоящее время.

Как следует из справки, уточняющей характер работы или условий труда, МАДОУ «Детский сад №», является правопреемником МДОУ «Детский сад № компенсирующего вида» г. Перми. С 01.11.1999г.г. по 31.12.2002г., с 01.01.2003г. по 03.01.2003г., с 05.01.2003г. по 19.01.2003г., с 24.01.2003г. по 19.10.2003г.; с 25.10.2003г. по 23.11.2003г., с 30.11.2003г. по 30.06.2005г., с 01.01.2006г. по 21.10.2007г. Дурышева В.А. работала в должности воспитателя МДОУ «Детский сад № компенсирующего вида» г. Перми на 1 ставку.

Согласно табелям учета рабочего времени, представленным МАДОУ «Детский сад №», истица осуществляла педагогическую деятельность в пятидневную рабочую неделю, нормы выработки в день на ставку – 5 часов.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО6, пояснила, что работала заведующей в МДОУ «Детский сад № компенсирующего вида», в котором работала воспитателем истица. Во всех четырех группах воспитывались дети с ограниченными возможностями здоровья, в основном с нарушением речи, задержкой в психическом развитии. Сотрудники имели льготу – 25-часовую рабочую неделю, отпуск – 56 дней, 25% надбавки к заработной плате. Здоровые дети в детский сад не принимались

Учитывая, что Дурышева В.А. в периоды 01.09.2000г. по 13.09.2000г., с 30.09.2000г. по 31.08.2001г., с 17.09.2001г. по 03.01.2003г., с 06.01.2003г. по 19.01.2003г., с 24.01.2003г. по 19.10.2003г.; с 25.10.2003г. по 23.11.2003г., с 30.11.2003г. по 30.06.2005г., 11.09.2006г. по 21.10.2007г. осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад № компенсирующего вида», которая была связана с обучением и воспитанием детей в группах с обучающимися (воспитанниками), имеющими ограниченные возможности здоровья, при этом ею выработана установленная 25-часовая норма часов педагогической работы в неделю за ставку заработной платы, при этом рабочая неделя являлась пятидневной, что соответствовало педагогической норме выработки в день на ставку - 5 часов, решение комиссии в части отказа во включении спорных периодов работы истицы в специальный стаж является незаконным, а периоды подлежащими включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж Дурышевой В.А. ее педагогический стаж по состоянию на 20.08.2016г. составит необходимый 25-летний стаж, в связи с чем, требования истицы о возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со 20.08.2016г., подлежат удовлетворению. С назначением пенсии с 20.08.2016г. ни представитель истца, ни представитель ответчика не возражают.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Дурышевой В.А. удовлетворить.

Признать незаконным отказ комиссии Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Мотовилихинском районе г. Перми №196 от 11.02.2016 года в части отказа во включении в специальный стаж Дурышевой В.А. периодов работы: с 25.06.1990г. по 25.07.1990г., 14.01.1991г. по 02.02.1991г., 13.05.1991г. по 27.05.1991г., 27.01.1992г. по 10.02.1992г., с 07.09.1992г. по 26.09.1992г., с 07.12.1992г. по 26.12.1992г., с 12.04.1993г. по 30.04.1993 г., с 29.11.1993 г. по 10.12.1993г., с 01.02.1994г. по 11.02.1994г., с 14.02.1994г. по 13.03.1994г. – учебный отпуск, с 20.01.2003г. по 23.01.2003г. – курсы повышения квалификации, с 11.09.2000г. по 13.09.2000г., с 30.09.2000г. по 31.08.2001г., с 17.09.2001г. по 03.01.2003г., с 06.01.2003г. по 19.01.2003г., с 24.01.2003г. по 19.10.2003г.; с 25.10.2003г. по 23.11.2003г., с 30.11.2003г. по 30.06.2005г. – в должности воспитателя детского сада №, с 11.09.2006г. по 21.10.2007г. - в должности воспитателя детского сада №.

Включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости за педагогическую деятельность Дурышевой В.А. следующие периоды, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: с 25.06.1990г. по 25.07.1990г., 14.01.1991г. по 02.02.1991г., 13.05.1991г. по 27.05.1991г., 27.01.1992г. по 10.02.1992г., с 07.09.1992г. по 26.09.1992г., с 07.12.1992г. по 26.12.1992г., с 12.04.1993г. по 30.04.1993 г., с 29.11.1993 г. по 10.12.1993г., с 01.02.1994г. по 11.02.1994г., с 14.02.1994г. по 13.03.1994г. – учебный отпуск, с 20.01.2003г. по 23.01.2003г. – курсы повышения квалификации, с 01.09.2000г. по 13.09.2000г., с 30.09.2000г. по 31.08.2001г., с 17.09.2001г. по 03.01.2003г., с 06.01.2003г. по 19.01.2003г., с 24.01.2003г. по 19.10.2003г.; с 25.10.2003г. по 23.11.2003г., с 30.11.2003г. по 30.06.2005г. – в должности воспитателя детского сада № с 11.09.2006г. по 21.10.2007г. - в должности воспитателя детского сада №.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г.Перми назначить Дурышевой В.А. досрочную пенсию по старости с 20 августа 2016 года.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья: Широкова Т.П.