Решение по делу № 2а-477/2019 от 12.04.2019

Дело № 2а-477/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Усинск 31 июля 2019 года

Усинский городской суд Республики Коми,

в составе председательствующего судьи Брагиной Т.М.

при секретаре Шестопал А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Усинска, в интересах неопределенного круга лиц, к Бозорову А.У., ОГИБДД ОМВД России по Усинску о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании внести в базу сведения о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Усинска в порядке ст. 39 КАС РФ, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Бозорову А.У. о прекращении права на управление транспортными средствами и обязании ОГИБДД ОМВД России внести в базу сведения о прекращении права Бозорова А.У. на управление транспортными средствами, обратив решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление в исполнении решения суда приведет к нарушению прав участников дорожного движения.

В обоснование иска указал, что Бозоров А.У., имеющий водительское удостоверение № № с открытыми категориями: «В», «В1 (АS)», «С», «С1», «СЕ», «С1Е», «М», сроком действия с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., в нарушение требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» теоретический экзамен, необходимый для получения права на управление транспортными средствами, в ОГИБДД ОМВД России по г. Усинску не сдавал, в связи с чем у него отсутствует право на управление транспортными средствами.

В судебном заседании административный истец - помощник прокурора г. Усинска Мартынова А.А. административные исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика – ОГИБДД ОМВД России по г. Усинску, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования признает.

Административный ответчик Бозоров А.У., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, своего мнения по иску не сообщил, об отложении слушания дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу ст. 3 названного закона одним из принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (ст. 24 названного выше Федерального закона).

В силу п. 2 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами, определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097, для лиц, желающих получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий или подкатегорий проводятся теоретический экзамен и практические экзамены - экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством и экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения.Экзамены принимаются в следующей последовательности:

а) теоретический экзамен;

б) экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством;

в) экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения.

Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами подразделений Госавтоинспекции, на которых в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) возложены служебные обязанности по проведению экзаменов.

Российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил.

Материалами дела установлено, что Бозоров А.У. имеет право управления транспортными средствами категорий: «В», «В1 (АS)», «С», «С1», «СЕ», «С1Е», «М» на основании водительского удостоверения № № (сроком действия с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.) (л.д. 28).

Как следует из материалов дела, постановлением следователя по особо важным делам отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по РК .... от дд.мм.гггг. в отношении сотрудников ОГИБДД ОМВД России по г. Усинску ... и ... возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285 и п.п. «а», «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ, по факту нарушения ими единого на всей территории Российской Федерации порядка по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений без сдачи теоретического экзамена, в допуске кандидатов, в том числе административного ответчика Бозорова А.У. в водители к сдаче экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством, получении последними в дальнейшем водительских удостоверений и допуске их к управлению источниками повышенной опасности – транспортными средствами на дорогах Российской Федерации (л.д. 13-16).

Из показаний Бозорова А.У. данных им в качестве свидетеля в ходе предварительного следствия по вышеуказанному уголовному делу, следует, что теоретический экзамен на право управление транспортными средствами он в ОГИБДД ОМВД России по г. Усинску в дд.мм.гггг. не сдавал, в кабинет для сдачи экзамена он не заходил. За него сдал теоретический экзамен другой человек (л.д. 19-24).

Факт того, что государственный инспектор ОГИБДД ОМВД России по г. Усинску ... незаконно, без проверки теоретических знаний, внес заведомо недостоверные сведения в протоколы приема квалификационных экзаменов, экзаменационные листы административного ответчика о положительной сдаче теоретического экзамена на получение права управления транспортными средствами соответствующей категории, подтверждается вышеуказанным постановлением о возбуждении уголовного дела, протоколом допроса свидетеля Бозорова А.У., что бесспорно свидетельствует об отсутствии у административного ответчика законных оснований для получения водительского удостоверения на право управления транспортными средствами соответствующих категорий.

При таких обстоятельствах продолжение действия права Бозорова А.У. на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, и такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия его права на управление транспортными средствами.

Согласно ч. 1 ст. 188 КАС РФ, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В силу ч. 2 ст. 188 КАС РФ, в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Принимая во внимание, что предметом настоящего иска является требование о прекращении действия права на управление транспортными средствами, направленное на обеспечение безопасности дорожного движения, суд полагает ходатайство административного истца об обращении решения суда к немедленному исполнению подлежащим удовлетворению, поскольку замедление в исполнении приведет к нарушению прав участников дорожного движения.

В соответствии со ст. 333.36 НК РФ административный истец по настоящему иску освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С учетом размеров государственной пошлины, установленных ст. 333.19 НК РФ, с административного ответчика в пользу муниципального образования городской округ «Усинск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора г. Усинска, в интересах неопределенного круга лиц, к Бозорову А.У., ОГИБДД ОМВД России по Усинску о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании внести в базу сведения о прекращении права на управление транспортными средствами, - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Бозорова А.У., ... имеющего водительское удостоверение категорий «В», «В1 (АS)», «С», «С1», «СЕ», «С1Е», «М» № 9900792456 сроком действия с дд.мм.гггг. до дд.мм.гггг..

Взыскать с Бозорова А.У. государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Усинск» в размере ... рублей.

Обязать ОГИБДД ОМВД России по г. Усинску Республики Коми внести в базу сведения о прекращении права Бозорова А.У. на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № № от дд.мм.гггг. предоставляющего право управления транспортными средствами категорий: «В», «В1 (АS)», «С», «С1», «СЕ», «С1Е», «М», действительного до дд.мм.гггг., обратив решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Усинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий            Т.М.Брагина