Решение по делу № 33-6823/2023 от 21.03.2023

Судья Альмиев Р.Ф.                                                 УИД 16RS0018-01-2022-001513-25

                                                                                                             Дело № 2-868/2022

                                                                                         № 33-6823/2023

                                                                                                                          Учет № 022г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е       О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 мая 2023 года                                                                                            город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Насретдиновой Д.М.,

судей Гиниатуллиной Ф.И. и Сахиповой Г.А.,

при ведении протокола помощником судьи Хайруллиным Ф.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Насретдиновой Д.М. гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Чернова Сергея Леонидовича на заочное решение Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 23 июня 2022 года, которым постановлено:

взыскать с Чернова Сергея Леонидовича в пользу Государственного казенного учреждения «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно за период с 6 апреля 2021 года по 31 декабря 2021 года в размере 88 289 рублей 17 копеек.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения ответчика Чернова С.Л. и его представителя Порфирьевой М.В., поддержавших жалобу, судебная коллегия

                                        У С Т А Н О В И Л А:

Государственное казенное учреждение «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» (далее также – ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)», учреждение) обратилось в суд с иском к Чернову С.Л. о взыскании неосновательно полученной ежемесячной денежной выплаты.

    Свои требования истец мотивировал тем, что 6 апреля 2021 года ответчик обратился в ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» с заявлением о назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно посредством заполнения соответствующего заявления на Едином портале государственных услуг Российской Федерации.

    Решением учреждения от 7 мая 2021 года № 2919/11-2021 Чернову С.Л. назначена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на несовершеннолетнего сына Ч.М.С., <дата> года рождения, на период с 6 апреля 2021 года по 5 апреля 2022 года в размере 9 995 рублей.

    В этот же день учреждением ответчика вынесено решение № 2919/11-2021 об отказе Чернову С.Л. в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно по причине отсутствия сведений о доходах у совершеннолетних членов семьи получателя, не состоящих на учете в службе занятости.

    По изложенным основаниям, указывая, что в результате допущенной счетной ошибки в период с 6 апреля 2021 года по 31 декабря 2021 года ответчиком необоснованно были получены указанные ежемесячные денежные выплаты в общем размере 88 289 рублей 17 копеек, которые Черновым С.Л. в добровольном порядке не возвращены, ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» просило суд взыскать с ответчика необоснованно полученные денежные средства в указанной выше сумме.

    В судебном заседании суда первой инстанции представителя истца ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» по доверенности Ключникова М.В. исковые требования поддержала.

    Чернов С.Л., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

    Судом вынесено заочное решение об удовлетворении исковых требований в приведенной выше формулировке.

    Определением районного суда от 27 января 2023 года в отмене указанного выше заочного решения Чернову С.Л. отказано.

    В апелляционной жалобе ответчик Чернов С.Л., выражая несогласие с постановленным по делу заочным решением, просит его отменить, как незаконное и необоснованное, и принять новое судебное постановление об отказе в удовлетворении исковых требований, указывая при этом на отсутствие недобросовестности в его действиях при обращении с заявлением о назначении ежемесячных выплат, а также счетной ошибки, что исключает возможность удовлетворения заявленных истцом требований.

    На судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик Чернов С.Л. и его представитель Порфирьева М.В. апелляционную жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям.

    От представителя ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» по доверенности Шукаревой А.Л. поступило письменное ходатайство с просьбой о рассмотрении дела без участия представителя истца, в котором указано также о несогласии с доводами апелляционной жалобы.

    Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу положений части 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого рода нарушения, допущенные судом первой инстанции, заключаются в следующем.

Так, нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 года № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, приведенные нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением сумм ежемесячных выплат лицами, имеющими детей.

В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение единовременной выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная выплата подлежит взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в пункте 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» с 1 января 2020 года установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемая в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Ежемесячная выплата предоставляется в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты (подпункт «а» пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года                  № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» утверждены основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее также – Основные требования).

В силу пункта 1 Основных требований они применяются органами государственной власти субъектов Российской Федерации при установлении порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее – ежемесячная выплата), а также при установлении требований к имущественной обеспеченности семей для определения их нуждаемости при назначении ежемесячной выплаты.

Согласно пункту 16 вышеуказанных Основных требований решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты принимается в том числе в случае: превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты;

Действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10 апреля 2020 года № 267 «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно» утвержден Порядок и условия предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

В соответствии с пунктом 1.1 Порядка и условий предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10 апреля 2020 года № 267 (далее – Порядок и условия), настоящие Порядок и условия устанавливают правила и условия предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно семьям, имеющим размер среднедушевого дохода, не превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Республике Татарстан за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты, и уровень имущественной обеспеченности которых ниже уровня имущественной обеспеченности семьи (гражданина), установленного приложением к Закону Республики Татарстан от 8 декабря 2004 года № 63-ЗРТ «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан».

Пунктом 2.6 Порядка и условий установлены основания для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты, в том числе: отсутствие у получателя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных абзацами вторым, третьим (в части пенсий), четвертым, седьмым, одиннадцатым, тринадцатым – пятнадцатым, семнадцатым пункта 3.6 настоящих Порядка и условий, за расчетный период, указанный в пункте 3.3 настоящих Порядка и условий.

Пунктом 4.5 Порядка и условий предусмотрено, что излишне выплаченные суммы ежемесячной выплаты вследствие представления недостоверных сведений, сокрытия данных, влияющих на право получения ежемесячной выплаты, счетной ошибки, допущенной отделением Центра при ее начислении, возмещаются получателем добровольно путем внесения на казначейский счет ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» либо за счет будущих сумм ежемесячной выплаты, а в случае отказа получателя взыскиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Чернов С.Л. является отцом несовершеннолетних Ч.С.С., <дата> года рождения, Ч.М.С., <дата> года рождения, и Ч.С.С., <дата> года рождения, а также супругом Ч.А.Ю., <дата> года рождения.

6 апреля 2021 года Чернов С.Л. посредством заполнения специальной формы на Едином портале государственных услуг Российской Федерации обратился в отделение № 25 ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» в Лаишевском районе (городском округе) с заявлением о назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

    Решением отделения истца от 7 мая 2021 года № 2919/11-2021 Чернову С.Л. назначена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на несовершеннолетнего сына Ч.М.С., <дата> года рождения, на период с 6 апреля 2021 года по 5 апреля 2022 года в размере 9 995 рублей.

    Решением этого же учреждения от той же даты и за тем же номером (от                             7 мая 2021 года № 2919/11-2021) ответчику отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно по причине отсутствия сведений о доходах у совершеннолетних членов семьи получателя, не состоящих на учете в службе занятости.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» в его обоснование указало, что в период с 6 апреля 2021 года по 31 декабря 2021 года ответчик необоснованно получил ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет в общем размере 88 289 рублей 17 копеек в результате счетной ошибки.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что в результате счетной ошибки образовалась переплата по выплате ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет, в связи с чем спорная денежная сумма была получена ответчиком необоснованно.

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, исходя из следующего.

Как уже было указано ранее, пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает недопустимость возврата в качестве неосновательного обогащения денежных средств, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Исходя из буквального толкования норм действующего законодательства, счетной следует считать ошибку, допущенную в арифметических действиях (действиях, связанных с подсчетом), в то время как технические ошибки, в том числе, технические ошибки, совершенные по вине сотрудников истца, счетными не являются. При этом доказательств, свидетельствующих о том, что истцом при исчислении сумм, причитающихся ответчику, были допущены счетные либо арифметические ошибки истцом не представлено и судом не установлено.

В рассматриваемом случае одновременное принятие по результатам рассмотрения обращения ответчика двух различных по содержанию и противоречащих друг другу решений – о назначении спорной выплаты и об отказе в ее назначении, а в последующем ежемесячное перечисление денежных средств не может квалифицироваться в качестве счетной ошибки в том смысле, в каком ее определяет закон.

В данном случае осуществление выплат фактически произведено по вине сотрудников истца, за которую ответчик ответственность не несет, в том числе в виде возврата излишне полученных денежных сумм.

Некорректное внесение ответственными лицами в программу сведений для расчета и выплаты пособия достаточным основанием для взыскания выплаченного ответчику пособия служить не может. Доступ к программе по начислению пособия имеется только у уполномоченных лиц истца, в связи с чем ответственность за некорректное внесение сведений в программу лежит на истце, что полностью исключает вину или умысел в происшедшем со стороны ответчика, а также свидетельствует б отсутствии арифметической ошибки как таковой.

При этом добросовестность гражданина по требованиям о взыскании сумм неосновательного обогащения вследствие необоснованного получения пособия презюмируется и истцом в рамках рассмотрения настоящего дела не оспаривалась. При таких обстоятельствах оснований для взыскания с Чернова С.Л. в пользу истца спорной денежной выплаты у суда не имелось.

С учетом приведенной мотивации постановленное по данному делу заочное решение подлежит отмене, как принятое с нарушением норм материального права, с принятием нового – об отказе в удовлетворении исковых требований ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» к Чернову С.Л. о взыскании ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

                                        О П Р Е Д Е Л И Л А:

заочное решение Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 23 июня 2022 года по данному делу отменить и принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований Государственного казенного учреждения «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» к Чернову Сергею Леонидовичу о взыскании ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет в размере 88 289 рублей 17 копеек отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд обшей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 26 мая 2023 года.

Председательствующий

Судьи