Решение по делу № 21-20/2018 (21-755/2017;) от 14.12.2017

Дело №21-20/2018 Судья Павлов В.И.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

18 января 2018 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Урмарского района Чувашской Республики Краснова Е.В. на решение судьи Урмарского районного суда Чувашской Республики от 22 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении директора МБОУ «Чубаевская основная общеобразовательная школа» Урмарского района Чувашской Республики Димитриева Анатолия Кузьмича

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 22 мая 2017 года директор МБОУ «Чубаевская основная общеобразовательная школа» Урмарского района Чувашской Республики Димитриев А.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

На данное постановление должностного лица директор МБОУ «Чубаевская основная общеобразовательная школа» Урмарского района Чувашской Республики Димитриев А.К. подал жалобу в районный суд.

Решением судьи Урмарского районного суда Чувашской Республики от 22 ноября 2017 года постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 22 мая 2017 года отменено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В протесте, поданным в Верховный Суд Чувашской Республики, прокурор Урмарского района Чувашской Республики Краснов Е.В. просит решение судьи отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.

В возражениях на протест Димитриев А.К. просит оставить протест без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, заслушав защитника Егорова В.А., действующего в интересах Димитриева А.К., полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Урмарского района Чувашской Республики проведена проверка деятельности администрации МБОУ «Чубаевская основная общеобразовательная школа» Урмарского района Чувашской Республики, в рамках которой выявлены нарушения требований трудового законодательства.

Основанием для возбуждения прокурором Урмарского района Чувашской Республики дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора МБОУ «Чубаевская основная общеобразовательная школа» Урмарского района Чувашской Республики Димитриева А.К. послужили изложенные в постановлении от 3 мая 2017 года выводы о нарушении последним ст. 60 Трудового Кодекса РФ.

Так, директором МБОУ «Чубаевская основная общеобразовательная школа» Димитриевым А.К. ежегодно в период с августа по октябрь с 1995 года по 2016 год на преподавателей данного учебного учреждения (ФИО1, ФИО2) возлагались обязанности по обработке, уборке, переработке картофеля, не предусмотренные заключенными с ними трудовыми договорами.

В связи с выявленными нарушениями требований трудового законодательства постановлением государственного инспектора труда от 22 мая 2017 года директор МБОУ «Чубаевская основная общеобразовательная школа» Урмарского района Чувашской Республики Димитриев А.К. был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

По результатам пересмотра постановления должностного лица решением судьи районного суда постановление отменено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет два месяца.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

Поскольку срок давности привлечения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий должностного лица на предмет соблюдения или несоблюдения порядка привлечения директора МБОУ «Чубаевская основная общеобразовательная школа» Урмарского района Чувашской Республики Димитриева А.К. к административной ответственности утрачена.

Нарушений процессуальных требований, имеющих фундаментальный характер, в ходе рассмотрения жалобы судьей первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Урмарского районного суда Чувашской Республики от 22 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении директора МБОУ «Чубаевская основная общеобразовательная школа» Урмарского района Чувашской Республики Димитриева Анатолия Кузьмича оставить без изменения, а протест – без удовлетворения.

Судья Н.П. Краснова