Решение по делу № 2а-58/2020 от 18.03.2020

Дело 2а-58/2020

УИД:22RS0030-01-2020-000060-74

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 апреля 2020 года                                                                                                  с. Курья

Курьинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего - судьи Шапошниковой Е.А., с участием:

административного истца - прокурора Курьинского района Митина А.Н.,

при секретаре Васиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Курьинского района Алтайского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Емельянову Андрею Петровичу о прекращении права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Курьинского района Алтайского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с административным иском к Емельянову А.П. о прекращении права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения. Свои требования мотивировал тем, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой Курьинского района установлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности. Емельянов А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий водительское удостоверение серией и номером №, выданное МРЭО ГИБДД Поспелиха ДД.ММ.ГГГГ, согласно акту КГБУЗ «Наркодиспансер Рубцовск» ДД.ММ.ГГГГ страдает синдромом зависимости от каннабиноидов первой стадии и нуждается в наблюдении и лечении у психиатра-нарколога, что свидетельствует о том, что Емельянов А.П., страдающий расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактвных веществ, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, создает угрозу жизни, здоровью граждан, их прав и законных интересов.

Просил прекратить право на управление транспортным средством Емельянова А.П.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать недействительным водительское удостоверение, выданное ему МРЭО Поспелиха ДД.ММ.ГГГГ и изъять водительское удостоверение.

В судебном заседании прокурор Курьинского района Митин А.П. административные исковые требования уточнил в части, просил суд прекратить право на управление транспортным средством Емельянова А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать недействительным водительское удостоверение, выданное ему МРЭО Поспелиха ДД.ММ.ГГГГ, требования об изъятии водительского требование не поддержал как излишне заявленное, просил удовлетворить административный иск по основаниям изложенным в иске.

Административный ответчик Емельянов А.П. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном письменном заявлении просил дело рассмотреть без его участия, с административными исковыми требованиями согласен в полном объеме.

Представители заинтересованных лиц – ГУ МВД по Алтайскому краю, ОГИБДД МО МВД России «Краснощековский», РЭО ГИБДД МО МВД России «Поспелихинский» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежаще, представитель РЭО ГИБДД МО МВД России «Поспелихинский» ФИО6 представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, с учетом мнения административного истца, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 39 КАС РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 ФЗ №196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения, согласно требованиям ст. 5 указанного Закона, является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания, наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявившихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993г. «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, в том числе для водителей авто - и мототранспортных средств.

Таким образом, федеральным законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права управления транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В судебном заседании установлено, что Емельянов А.П. имеет водительское удостоверение серии и № на право управления транспортными средствами с разрешающими категориями «В», «С» выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО Поспелиха (л.д. 13-14).

Согласно акту судебно – наркологической экспертизы Рубцовского межрайонного наркологического диспансера от 20.01.2020г., составленного психиатрами-экспертами следует, что Емельянов А.П. страдает синдромом зависимости от каннабиноидов первой стадии и нуждается в наблюдении и лечении у психиатра-нарколога (л.д.11-12).

Приговором Курьинского районного суда Алтайского края от 05.03.2020г Емельянов А.П. был признан виновным по ч.2 ст.228 УК РФ, назначено наказание в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы, в силу ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком в 3 года. В период испытательного срока на осужденного были возложены обязанности, в том числе в течение 2-х месяцев по вступлении приговора в законную силу обратиться к врачу психиатру-наркологу и пройти курс лечения по снятию синдрома зависимости от каннабиноидов 1 стадии и в период испытательного срока наблюдаться у врача психиатра – нарколога по месту жительства. Приговор вступил в законную силу 17 марта 2020 года (л.д.29-31)

Из справки КГБУЗ «Курьинская ЦРБ» от 14.04.2020г, выданной врачом ФИО7, следует, что Емельянов А.П. состоит на «Д» учете у врача психо-нарколога с 27.03.2020г с диагнозом 12-2 (психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиноидов, синдром зависимости) (л.д.27-28).

С учётом исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что состояние здоровья Емельянова А.П. препятствует безопасному управлению транспортными средствами, а указанные выше обстоятельства позволяют сделать вывод, что Емельянов А.П. в силу данного заболевания может представлять реальную угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц вследствие управления транспортными средствами соответствующей категории.

Ответчик Емельянов А.П. не представил в суд доказательств, опровергающих доводы прокурора и сведения, полученные от КГБУЗ «Курьинская ЦРБ».

Таким образом, суд, исходя из установленных принципов безопасности дорожного движения, находит требования административного иска прокурора Курьинского района к Емельянову А.П. о прекращении права на управление транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения обоснованными, в связи с чем, считает необходимым удовлетворить их в полном объеме.

Согласно ч.1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

         Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Курьинского района Алтайского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Емельянову Андрею Петровичу о прекращении права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения удовлетворить.

Прекратить право на управление транспортными средствами Емельянова Андрея Петровича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу <адрес> и признать недействительным водительское удостоверение серии и № на право управления транспортными средствами, выданное Емельянову А.П. ДД.ММ.ГГГГ. МРЭО Поспелиха.

               Взыскать с Емельянова Андрея Петровича в доход муниципального образования Курьинский район Алтайского края государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Курьинский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено: 17 апреля 2020 года.

Председательствующий: судья                                                           Е.A. Шапошникова