Решение по делу № 2-2530/2024 от 07.06.2024

Дело № 2-2530/2024

УИД: 09RS0001-01-2024-002830-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2024 года г.Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Дядченко А.Х., при секретаре судебного заседания Остроуховой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Кочкарова Тимура Владимировича к ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» о перерасчете задолженности на газ,

установил:

Кочкаров Т.В., через представителя, обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит обязать ответчика произвести перерасчет задолженности за газ за весь период начисления в соответствии со среднемесячным расходом и по нормативам потребления с 27.11.2023г. по 10.03.2024 г., исходя из показаний индивидуального прибора учета газа МКМ-G6 2003 года выпуска с заводским номером 2444132, по лицевому счету № по адресу: 369000, Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>. В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: КЧР, <адрес>.

Поставщиком услуг на поставку природного газа является ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск». Потребляемый газ учитывался прибором учета газа МКМ-G6 2003 года выпуска с заводским номером 2444132. В связи с пропуском срока поверки данного прибора учета газа ему была начислена задолженность по нормативам, а не по фактическим показаниям прибора учета. С данной задолженностью он не согласен. ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» приняло заявление на демонтаж счетчика с целью поверки приборов учета газа. АО «Газпром газораспределение Черкесск» по заявке истца произвело демонтаж (снятие) приборов учета газа для их поверки. 22.03.2024 Карачаево-Черкесским Филиалом ФБУ «Северо-Кавказский ЦСМ» выдан выпускной аттестат. Согласно заключению поверки прибор учета газа – МКМ-G6 2003 года выпуска с заводским номером 2444132, по адресу КЧР, <адрес>, пригоден к применению. После проведения поверки, прибор учета газа был установлен вновь. Представители ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» также произвели опломбировку прибора учета газа.

Письмом № от 16.05.2024г. ответчик фактически отказал в перерасчете задолженности, предложив истцу провести сверку расчетов в абонентском отделе. В связи с пропуском срока поверки прибора учета газа, истекшего как оказалось в 2013 г., по лицевому счету№ ему была начислена задолженность, с учетом пени за неполную оплату, общей суммой – 45480,96 рублей: за период с 14.11.2023г. по 26.11.2023г. начисление задолженности по среднемесячным расходом; за период с 27.11.2023г. по 10.03.2024г. начисление по нормативам потребления.

Из письменных возражений ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» на исковое заявление усматривается, что требования истца являются несостоятельными, Кочкаров Т.В. в установленный срок не обратился за заменой или поверкой прибора учета газа, в связи с чем ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» перешло к определению объема потребленного газа в соответствии с пунктом 32 Правил - по нормативам потребления. По состоянию на 15.05.2024г. показания прибора учета, которые были приняты к расчету - 522 м³. Начисленный размер платы за потребленный газ является законным и обоснованным, в связи с чем, ответчик просит отказать в удовлетворении иска.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, а также из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 ГК РФ граждане осуществляют принадлежащие им гражданские права по своему усмотрению.

В силу статьи 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст.18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставка газа производится на основании договоров, заключенных между поставщиком и потребителем независимо от форм собственности в соответствии с ГК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекают из существа обязательства.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В настоящее время отношения по поставке газа между истцом и ответчиком регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549 (далее – Правила №549), а также Публичным договором газоснабжения для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, опубликованным в газете «День республики» от 21.03.2009 года, а впоследствии Публичным договором газоснабжения для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, опубликованным в газете «День республики» от 25.05.2017 года.

Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пп. «а» п.23 Правил № 549 поставщик газа вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии (п. 25 Правил).

Кроме того, постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года утверждены и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Из письма Министерства регионального развития РФ от 28.05.2012г. № 12793-АП/14 «О разъяснении отдельных вопросов применения правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. № 549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в неурегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах – Правилами предоставления коммунальных услуг.

Согласно п.27 Правил, распределение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку.

Согласно п.25 Обзора судебной практики Верховного Суда КЧР № 3 (2020) (утв. Президиумом Верховного Суда КЧР 25.11.2020) следует, что из положений Закона № 102-ФЗ от 26.06.2008г. «Об обеспечении единства измерений» (пп. 2, 17 ст. 2, п. 1 ст. 5 и ст. 9, п. 1 ст. 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается; истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средств измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с 21.11.2018 г. Кочкаров Тимур Владимирович является собственником домовладения, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>.

По адресу истца (по лицевому счету№) был установлен прибор учета газа МКМ-G6 2003 года выпуска с заводским номером 2444132, межповерочный интервал которого составляет 10 лет.

По лицевому счету истца расчет производился по показаниям прибора учета газа, последние показания, принятые к расчету 15.05.2024г. - 552 м³.

Истец обратился к ответчику с заявлением на поверку прибора учета газа.

22.03.2024г. АО «Газпром газораспределение Черкесск» по заявке ответчика произвело демонтаж (снятие) прибора учета газа для его поверки, о чем был составлен соответствующий акт.

22.03.2024 ФБУ «Северо-Кавказский ЦСМ» выдано выпускной аттестат. Согласно заключению поверки прибор учета газа – МКМ-G6 2003 года выпуска с заводским номером 2444132, пригоден к применению.

ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» письмом от 16.05.2024г. сообщил истцу об отсутствии оснований для начисления платы за потребленный газ в соответствии с показаниями прибора учета газа по причине истечения установленного для него срока государственной поверки.

Между тем, достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета, в том числе периодичности поверки, что предусмотрено статьей 9 Федерального закона от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».

Сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета данных об объеме потребления, пока не доказано обратное.

Из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24.12.2020 №2932-О, следует, что пункт 1 статьи 539 ГК РФ, закрепляющий обязанности сторон по договору энергоснабжения, а также абзац первый пункта 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан во взаимосвязи с пунктом 1 статьи 544 названного Кодекса, устанавливающие соответственно порядок оплаты энергии (газа), принятой абонентом, и его ответственность за неисполнение обязанности по предоставлению поставщику сведений о показаниях прибора учета газа, направлены на обеспечение исполнения договора энергоснабжения, полноты и своевременности внесения платы за потребленный газ и безопасности эксплуатации энергопотребляющего оборудования.

Данная позиция согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020 года, согласно которой не проведение потребителем поверки прибора учета (измерительного трансформатора в составе измерительного комплекса) не относится к вмешательству в работу прибора учета (системы учета).

Как указал Верховный Суд Российской Федерации, такое нарушение действующее законодательство позволяет квалифицировать как бездействие, которое привело к искажению данных об объеме потребленной электрической энергии (мощности). При этом сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Возложение на проверяющих (сетевую организацию, гарантирующего поставщика) обязанности доказать наличие искажения, по сути, приведет к освобождению потребителя от установленной законодательством обязанности своевременно проводить поверку как элемента надлежащей эксплуатации прибора учета.

Также Верховный Суд Российской Федерации указал, что вместе с тем потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки (пункт 17 статьи 2 Закона N 102-ФЗ). В процессе эксплуатации приборов учета (системы учета) улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит.

Данная правовая позиция нашла свое отражение и в пункте 10 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021 года, в котором указано, что проведенная по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки. При этом также указано, что абонент, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям в течение всего периода после окончания срока поверки (пункт 17 статьи 2 Закона №102-ФЗ).

Непроведение абонентом поверки прибора учета (измерительного трансформатора в составе измерительного комплекса) не относится к вмешательству в работу прибора учета (системы учета), составляющему первую группу нарушений. Сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Возложение на проверяющих (сетевую организацию, гарантирующего поставщика) обязанности доказать наличие искажения, по сути, приведет к освобождению абонента от установленной законодательством обязанности своевременно проводить поверку как элемента надлежащей эксплуатации прибора учета.

Таким образом, ответчик не учёл, что проведенная государственная поверка прибора учёта газа установила соответствие этого прибора метрологическим требованиям, что подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки, следовательно указанное обстоятельство является основанием для перерасчета задолженности за потребленный за исходя из показаний прибора учета газа за период с 14.11.2023г. по 10.03.2024г.

При установленных обстоятельствах, принимая во внимание вышеприведенные правовые нормы, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 196 ГПК РФ при формулировке решения суд исходит из формулировки заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования Кочкарова Тимура Владимировича к ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» об обязании произвести перерасчет задолженности за газ, удовлетворить.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» произвести перерасчет задолженности за газ за весь период начисления в соответствии со среднемесячным расходом и по нормативам потребления с 14.11.2023г. по 10.03.2024г., исходя из показаний индивидуального прибора учета газа МКМ-G6 2003 года выпуска с заводским номером 2444132, по лицевому счету № по адресу: 369000, Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 25 июля 2024 года.

Судья

Черкесского городского суда КЧР А.Х. Дядченко