Решение по делу № 2-2258/2016 от 26.05.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2016 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Калининой М.С.,

при секретаре Абросимовой Е.М.,

с участием истца Кузнецова А.Н., представителя ответчика, гаражного кооператива № 3 в лице председателя Курбатова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2258/16 по иску Кузнецова А.Н. к администрации г.Тулы, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, Гаражному кооперативу № 3, Министерству экономического развития Тульской области о признании права собственности на гараж,

установил:

Кузнецов А.Н. обратился в суд с иском к администрации г.Тулы, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области о признании права собственности на гараж.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: Гаражный кооператив № 3 и Министерство экономического развития Тульской области.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что он (Кузнецов А.Н.), с ДД.ММ.ГГГГ года является членом гаражного кооператива №3, расположенного по адресу: <адрес> (далее - ГК № 3).

Им (истцом) полностью выплачен кооперативный пай, и ему (истцу) в соответствии с п. 4 ст. 218 РФ Гражданского кодекса РФ принадлежит на праве собственности гараж №, общей площадью 18,6 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный в ГК №3. Указанное право собственности подтверждается справкой, выданной ГК №3 о том, что он (истец) член ГК №3 и полностью выплатил паевой взнос за гараж.

На основании решений Исполнительного комитета Тульского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ металлический гараж установлен в ДД.ММ.ГГГГ году на бетонированную площадку со смотровой канавой и подачей приточного воздуха. За время эксплуатации никаких изменений в конструкцию гаража не вносилось.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области регистрация права собственности приостановлена, так как данный гараж является капитальным строением.

В Российском законодательстве понятие «объект капитального строительства» существует с 2005 г. В прежнем градостроительном законодательстве использовались правовые конструкции «объекты недвижимости в градостроительстве», «объекты градостроительной деятельности».

С технической (конструктивной) точки зрения временная постройка может ничем не отличаться от объекта капитального строительства. Временная постройка может быть сооружена на капитальном фундаменте.

То обстоятельство, что осуществлена установка (в пределах предоставленного участка) гаража, который через 34 года признан капитальным строением, само по себе, по мнению истца, не может влиять на признание права собственности за членом ГК, уплатившим полностью пай за гараж, поскольку против такого изменения в использовании земельного участка, как в период строительства гаражей, так и в период их последующей 30-летней эксплуатации, соответствующие органы не возражали, о чем свидетельствует факты утверждения Уставов ГК № 3 в ДД.ММ.ГГГГ г. и в ДД.ММ.ГГГГ г., непринятие мер к запрещению строительства, либо к сносу данного гаража.

Территория участка ГК № 3 не входит в состав земель лесного фонда и водного фонда, особо охраняемых природных территорий и объектов; зараженных опасными веществами и подвергшихся биогенному заражению; общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты); не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации; зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

    Указанный гараж эксплуатируется им (Кузнецовым А.Н.) более 30 лет по своему прямому назначению и поддерживается им в надлежащем состоянии. Согласно Техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проведенного обследования состояние гаража характеризуется как ограниченно-работоспособное, износ средний; качество строительства и характеристики примененных строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию в течение продолжительного срока; не создает угрозы жизни и здоровью граждан, отвечает требованиям, предъявляемым к нежилым помещениям, соответствует требованиям пожарной безопасности, выполняет санитарно-эпидемиологические требования. Сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, просит суд признать за ним, право собственности на гараж №, площадью 18,6 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный в гаражном кооперативе № 3 по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец, Кузнецов А.Н., исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика, гаражного кооператива № 3, в лице председателя Курбатова А.В., не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика, администрации г.Тулы, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном суду ходатайстве просил дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации г.Тулы.

Представитель ответчика, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, ранее в представленным суду возражениях, указывал на то, что Управление не претендует на предмет спора, не оспаривает чьи-либо права на него, не является участником гражданских правоотношений, связанных с приобретением права собственности на спорное недвижимое имущество и не нарушает права и законные интересы истца, решений, действий (бездействий) Управления, должностных лиц Управления в рамках настоящего дела не оспаривается. Следовательно, по данному делу Управление является ненадлежащим ответчиком, так как не имеет материально-правового и процессуально-правового интереса к заявленному иску. Просили в удовлетворении исковых требований к Управлению отказать.

Представитель ответчика, Министерства экономического развития Тульской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в представленных в суд возражениях на иск просил отказать в удовлетворении заявленных требований, указав, что являющийся предметом спора гараж является капитальным объектом и самовольной постройкой, в то время как земельный участок Гаражному кооперативу № 3 был отведен для установки временных металлических гаражей; также просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения истца, Кузнецова А.Н., представителя ответчика, гаражного кооператива № 3 в лице председателя Курбатова А.В., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В ходе судебного заседания установлено, что на основании решения исполнительного комитета Советского районного Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ был создан кооператив по строительству и эксплуатации гаражей владельцев индивидуального транспорта, которому присвоен №3.

Согласно решению исполкома Тульского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ГСК №3 Советского района отведен земельный участок площадью 2 га во временное пользование для размещения металлических гаражей.

Решением Исполнительного комитета Тульского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ГСК №3 Советского района отведен земельный участок площадью 1,5 га для установки временных металлических гаражей.

Также из кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости), следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет вид разрешенного использования - для временного размещения некапитальных объектов гаражного комплекса.

Согласно справке о полной выплате пая № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем Гаражного кооператива № 3, Кузнецов А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является членом гаражного кооператива № 3, находящегося по адресу: <адрес>, и полностью выплатил кооперативный пай ДД.ММ.ГГГГ за гараж № в ГК № 3, который состоит из строения этажностью – два (а также подземных - один).

В силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под объектами капитального строительства понимаются здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

При решении вопроса о признании вещи недвижимостью, необходимо установить наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Критерием для отнесения каких-либо объектов к числу недвижимых вещей является наличие прочной связи объекта с землей и невозможность перемещения его без несоразмерного ущерба их назначению. Кроме того, к признакам, присущим недвижимому имуществу, можно отнести и такие характерные особенности, как наличие у конкретного объекта фундамента и невозможность отделения объекта от фундамента без причинения ему значительного ущерба.

Проанализировав представленные в дело доказательства, в том числе кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ № на объект недвижимого имущества - гараж с подвалом, по адресу: <адрес>, гаражный кооператив № 3, гараж №, технический паспорт на указанный гараж, с учетом положений п.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что спорный гараж является объектом капитального строительства, поскольку строение возведено на специально установленном для него фундаменте, здание гаража имеет прочную (неразрывную) связь с землей, конструктивное решение здания гаража не обладает сборно-разборным характером, прочная неразрывная связь строения с землей и отсутствие сборно-разборного характера у конструктивного решения здания не позволяют осуществлять его перемещение в пространстве без причинения ущерба его назначению, и согласно положениям ст.222 Гражданского кодекса РФ имеет признаки самовольной постройки.

Как следует из позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.31 Постановления Пленума №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п.3 ст.222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В силу положений ст.222 ГК РФ одним из условий признания права собственности на самовольную постройку является наличие у лица прав на земельный участок, допускающих строительство на нем этого объекта.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что спорный гараж, на который истец просит признать право собственности, возведен на земельном участке, не отведенном для целей капитального строительства, а также тот факт, что Кузнецов А.Н. владельцем названного земельного участка не является, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кузнецова А.Н. к администрации г.Тулы, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, Гаражному кооперативу № 3, Министерству экономического развития Тульской области о признании права собственности на гараж оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Центральный районный суд г.Тулы путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.07.2016 г.

Председательствующий-