Решение по делу № 2а-789/2021 от 15.07.2021

Дело № 2а-789/2021

29RS0005-01-2021-000997-78

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2021 года                             г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Шарпаловой Л.А.,

при помощнике судьи Тороповой А.С.,

с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Бойцова А.А.,

представителя административного истца ФКУ ИК № 1 УФСИН России по Архангельской области Богомолова А.Н.,

административного ответчика Малахова Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении Малахова Н. Н.ча,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить осужденному Малахову Н.Н. административный надзор на срок по 18 июля 2027 года включительно, а также административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом периодичностью и графиком, запрещения выезда за пределы избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел.

В обоснование требования указано, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у Малахова Н.Н. заканчивается 19 августа 2021 года, он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести при рецидиве преступления. Указанные обстоятельства в силу закона являются основанием для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области Богомолов А.Н. административное исковое заявление поддержал.

Административный ответчик Малахов Н.Н.. в суде с административным иском об установлении в отношении него административного надзора согласился, учитывая нахождение на иждивении троих несовершеннолетних детей, просил снизить количество обязательных явок.

Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 указанного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что Малахов Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден:

- приговором Соломбальского районного суда г.Архангельска от 01.03.2017 за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относящегося к категории преступлений средней тяжести и тяжких преступлений, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- приговором Котласского городского суда Архангельской области от 30.05.2017 за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, относящегося к категории преступлений средней тяжести, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 24.10.2018 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы на срок 10 месяцев 19 дней с установлением определенных ограничений и обязанностей.

Постановлением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 09.04.2019 Малахову Н.Н. заменена неотбытая часть наказания в виде ограничения свободы по постановлению Плесецкого районного суда Архангельской области от 24.10.2018 на наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца 7 дней с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчислен с 09 апреля 2019 года, в срок наказания зачтено время содержания под стражей в период с 15 марта 2019 года по 8 апреля 2019 года из расчета один день пребывания под стражей за один день в исправительной колонии строгого режима.

Решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 03.07.2019 Малахову Н.Н. установлен административный надзор на срок по 18 июля 2027 года включительно и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

19 июля 2019 года Малахов Н.Н. освобожден из мест лишения свободы после отбытия срока наказания.

Приговором Исакогорского районного суда г.Архангельска от 20.04.2021 Малахов Н.Н. осужден за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, относящегося к категории преступлений небольшой тяжести, совершенного при рецидиве преступлений, к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбывания наказания исчислен с даты вступления приговора в законную силу. В срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей в период с 20 апреля 2021 года до вступления приговора в законную силу, из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

В настоящее время Малахов Н.Н. отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, срок отбывания наказания оканчивается 19 августа 2021 года.

Принимая во внимание, что лицам, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу об установлении в отношении Малахова Н.Н. административного надзора.

Так, Малахов Н.Н., являясь совершеннолетним, 19 августа 2021 года освобождается из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 26 Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется, исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, к которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Также согласно п. 32 приведенного Постановления административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Учитывая приведенные положения Федерального закона № 64-ФЗ и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, принимая во внимание, что Малахов Н.Н. имеет непогашенную судимость по приговору Соломбальского районного суда г. Архангельска от 01.03.2017 года за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относящегося к категории тяжких преступлений, административный надзор в отношении Малахова Н.Н. необходимо установить на срок погашения судимости по тяжкому преступлению - 8 лет, предусмотренный п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, то есть по 18 июля 2027 года включительно, учитывая освобождение Малахова Н.Н. по отбытию наказания 19 июля 2019 года.

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить Малахову Н.Н. административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Однако принимая во внимание поведение административного ответчика в период отбывания наказания (характеризуется удовлетворительно, нарушение установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрениями не отмечен), степень опасности совершенных им преступлений, применительно к положениям ч. 8 ст. 272 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что Малахову Н.Н. следует установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанное ограничение будет в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.

Кроме того, суд с учетом представленных сведений о характере и обстоятельствах преступления, за которое Малахов Н.Н. имеет судимость (по приговорам от 01.03.2017, 30.05.2017 совершение преступлений в состоянии алкогольного опьянения), применительно к положениям ч. 8 ст. 272 КАС РФ, полагает необходимым установить административному ответчику административные ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Однако поскольку из материалов дела и пояснений административного ответчика следует, что Малахов Н.Н. имеет регистрацию по месту жительства <адрес>, то оснований для применения ч. 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ и установления административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу выезжать за установленные судом пределы территории суд не усматривает.

При этом необходимо отметить, что суд на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, для предупреждения совершения Малаховым Н.Н. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении Малахова Н. Н.ча удовлетворить.

Установить Малахову Н. Н.чу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор по 18 июля 2027 года включительно.

На период административного надзора установить Малахову Н. Н.чу административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Малахова Н. Н.ча на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд г. Архангельска.

Председательствующий               Л.А. Шарпалова