Решение по делу № 5-162/2015 от 24.08.2015

№ 5-162/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Выльгорт                                       17 сентября 2015 г.

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Семенов В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Елфимова С.Н., <данные изъяты>

установил:

20 августа 2015 года государственным инспектором Управления Россельхознадзора по Республике Коми Размысловым И.Н. в отношении юридического лица – индивидуального предпринимателя Елфимова Сергея Николаевича составлен протокол №) об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Индивидуальный предприниматель Елфимов С.Н., представитель государственного органа в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, не просили о личном участии при рассмотрении дела.

Суд признает их участие необязательным и полагает необходимым рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно протоколу № об административном правонарушении от 20.08.2015, <дата> в 10 часов 40 минут по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Озёл в крестъянско-фермерском хозяйстве Елфимова С.Н. выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в области ветеринарного законодательства, выразившиеся в том, что глава КФХ Елфимов С.Н. допустил длящиеся нарушения ветеринарно-санитарных правил, а именно: 1) навозоудаление осуществляется не должным образом, навоз складируется возле фермы на расстоянии около 10 метров; 2) обследование животных гелъминтокопроскопическим методом не проводится; 3) отсутствует план противоэпизоотических мероприятий на 2015 год; 4) нет данных о прохождении обязательного медицинского осмотра главой КФХ Елфимовым С.Н., в том числе об исследовании на тениаринхозы.

Таким образом, юридическим лицом ИП Елфимовым С.Н. нарушены ст. 18 ФЗ «О ветеринарии» № 4979-1 от 14.05.1993; п.п. 1.1, 1.3, 4.3.2, 4.6 «Инструкция о мероприятиях по предупреждению и ликвидации заболеваний животных гельминтозами»; п. 1.3 «Правила проведения дезинфекций и дезинвазий объектов государственного ветеринарного надзора» от 15.07.2002 № 13-5-2/0525; п.п. 1.8 «Ветеринарно-санитарные правила для специализированных хозяйств (ферм и комплексов) по откорму крупного рогатого скота и выращиванию ремонтных телок» от 30.08.1983.

Указанные нарушения подтверждаются: распоряжением № от 03.08.2015, распоряжением № 14.08.2015, уведомлением о проведении проверки; почтовым уведомлением о вручении, предписанием № от 16.01.2015, копией акта № от 07.08.2014, копией акта № от 16.01.2015, копией акта № от 18.08.2015, копией предписания № от 18.08.2015, уведомлением о составлении протокола, сведениями о крестьянско-фермерском хозяйстве, приложенными фотоматериалами.

В силу ч.2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно сведениям единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Елфимов Сергей Николаевич является главой крестьянско-фермерского хозяйства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена административная ответственность для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:

осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;

предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;

до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;

соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;

выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

По смыслу п.п. 1.1, 1.3, 4.3.2, 4.6 «Инструкция о мероприятиях по предупреждению и ликвидации заболеваний животных гельминтозами»; п. 1.3 «Правила проведения дезинфекций и дезинвазий объектов государственного ветеринарного надзора» от 15.07.2002 № 13-5-2/0525; п.п. 1.8 «Ветеринарно-санитарные правила для специализированных хозяйств (ферм и комплексов) по откорму крупного рогатого скота и выращиванию ремонтных телок» от 30.08.1983, выявленные в ходе проверки нарушения относятся к числу нарушений санитарно-ветеринарных правил и не входят в число случаев, предусмотренных частью 2 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данные нормы в совокупности свидетельствуют о необходимости соблюдения ветеринарных требований для обеспечения владельцем животных зоогигиенических и ветеринарно-санитарных условий при их кормлении и содержании, в целях предотвращения угрозы причинения вреда животным и предотвращения способствования возникновения инфекционных и массовых незаразных болезней животных.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, непосредственным видом деятельности крестьянско-фермерского хозяйства является разведение крупного рогатого скота.

В результате проведения мероприятий по контролю и надзору в крестьянском (фермерском) хозяйстве Елфимова Сергея Николаевича отделом Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Коми выявлено, что на территории крестьянско-фермерского хозяйства допускаются нарушения ветеринарного законодательства при содержании животных. Кроме того, подтверждено, что у привлекаемого лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, но последним не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив обстоятельства дела в совокупности с исследованными доказательствами, суд пришел к выводу, что индивидуальным предпринимателем Елфимовым С.Н. 18.08.2015 допущены нарушения санитарно-ветеринарного законодательства, а именно ст. 18 ФЗ «О ветеринарии» № 4979-1 от 14.05.1993; п.п. 1.1, 1.3, 4.3.2, 4.6 «Инструкция о мероприятиях по предупреждению и ликвидации заболеваний животных гельминтозами»; п. 1.3 «Правила проведения дезинфекций и дезинвазий объектов государственного ветеринарного надзора» от 15.07.2002 № 13-5-2/0525; п.п. 1.8 «Ветеринарно-санитарные правила для специализированных хозяйств (ферм и комплексов) по откорму крупного рогатого скота и выращиванию ремонтных телок» от 30.08.1983, за что предусмотрена ответственность в соответствии с ч.1 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая характер, количество и обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, признание вины, принятие мер к устранению выявленных недостатков, отсутствие негативных последствий, что суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность. Кроме того, судом признается в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку Елфимов С.Н. привлечен к административной ответственности постановлением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 22.09.2014 по ч. 1 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вступившим в законную силу 07.10.2014.

На основании изложенного, суд считает необходимым назначить в отношении индивидуального предпринимателя Елфимова С.Н. административное наказание в виде административного штрафа, поскольку, по убеждению суда, указанный вид наказания будет способствовать достижению целей административного наказания, установленных ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 3.5, 4.1, 29.9, 29.10, 32. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

постановил:

Признать лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – индивидуального предпринимателя главу крестьянского (фермерского) хозяйства Елфимова С.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3500 рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Банк: отделение – НБ Республики Коми; получатель – УФК по Республике Коми (Управление Россельхознадзора по Республике Коми, л/с 04071793860),

р/сч № 40101810000000010004

БИК 048702001

КБК 081 11690050056000140

ИНН 1101486340

КПП 110101001

ОКТМО 87 628 430

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.С. Семенов