Решение по делу № 2-569/2016 от 25.03.2016

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Савельевой Л.Н., с участием заместителя прокурора Лукояновского района Нижегородской области Щербаковой О.А., при секретаре Семиной О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Лукояновского района Нижегородской области в защиту интересов Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Леспром» о возложении обязанности предоставить сведения о каждом работающем у него застрахованном лице,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лукояновского района Нижегородской области, действуя в защиту интересов Российской Федерации, обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Леспром» о возложении обязанности предоставить сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе мониторинга соблюдения трудовых прав граждан прокуратурой Лукояновского района установлено, что ООО «Леспром» не предоставлены сведения о работающих застрахованных лицах в УПФ РФ по Лукояновскому району Нижегородской области.

Прокурор Лукояновского района просит обязать ООО «Леспром» предоставить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Лукояновскому району Нижегородской области следующие сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения за 4 квартал 2015 года в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3)      дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4)       дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5)       периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6)        сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;

7)     сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

8)          другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9)      суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.

В судебном заседании заместитель прокурора Лукояновского района Нижегородской области Щербакова О.А. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель третьего лица Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «Леспром» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений относительно предмета спора не представил. Сведениями о том, что неявка представителя ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает.

В соответствии с п. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Изучив материалы дела, выслушав объяснение заместителя прокурора, исследовав и оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему:

В соответствии, со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон), страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»); родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию «страхователь».

Согласно ст. 15 Закона страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 ст. 11 Закона установлено, что страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3)     дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4)     дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5)     периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6)       сумму заработка (дохода) на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;

7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

8)        другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9)     суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.

Дополнительно к сведениям, предусмотренным настоящим пунктом, страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

Сведения, предусмотренные настоящим пунктом, страхователь представляет ежеквартально в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»:

на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом;

в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

В силу ст. 1 Закона отчетный период - период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

В соответствии с ч. 4. ст. 11 Закона, сведения, предусмотренные пунктами 2 и 2.1 настоящей статьи, представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.

Постановлением Правления ПФ РФ от 16.01.2014 N 2п утверждена Форма расчета по начисленным у уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР).

Судом установлено, что ООО «Леспром» зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц ОГРН № и состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по Лукояновскому району Нижегородской области в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования регистрационный №.

Согласно информации УПФ РФ по Лукояновскому району Нижегородской области за № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Леспром» не предоставило сведения по форме РСВ-1 о застрахованных лицах и уплаченных страховых взносах за 4 квартал 2015 года.

Вместе с тем, указанные сведения необходимы Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Лукояновскому району Нижегородской области для осуществления его законной деятельности, поскольку без предоставления данных сведений отсутствует возможность исполнения обязанностей, возложенных на органы Пенсионного фонда Российской Федерации статьей 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

При этом обязанность страхователя по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета прямо предусмотрена законодательством.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в РФ» органы Пенсионного фонда РФ имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных Федеральным законом.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страховщик имеет право требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций, а также от физических лиц, которые самостоятельно уплачивают обязательные платежи, устранения выявленных нарушений законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании.

Таким образом, право органов Пенсионного фонда РФ требовать представления необходимых сведений прямо предусмотрено законом.

Однако, право органов Пенсионного фонда РФ требовать представления указанных сведений в судебном порядке законодательством не предусмотрено.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в РФ» споры между органами Пенсионного фонда РФ, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

Вместе с тем, нормами Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в РФ» и Федерального закона от 15.12.2001 № 167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» не закреплено право органов Пенсионного фонда РФ на обращение в суд с заявлением о понуждении страхователей представить сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, рассматриваемое исковое заявление подано в защиту интересов Российской Федерации, интересы которой нарушаются в связи с непредставлением необходимой информации для осуществления государственными органами возложенных на них обязанностей, а также в связи с нарушением федерального законодательства; а также в интересах неопределенного круга лиц, поскольку не исполнение обязанности по представлению страхователем сведений на застрахованных физических лиц влечет за собой нарушение прав граждан на получение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанностей в натуре.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, доказательств исполнения ответчиком обязанности по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, требования истца об обязании предоставить в УПФ РФ по Лукояновскому району о каждом работающем застрахованном лице за 4 квартал 2015 года подлежат удовлетворению.

Суд полагает необходимым установить ответчику срок для предоставления в УПФ РФ по Лукояновскому району указанных сведений, а именно 20 дней с момента вступления решения в законную силу.

Решая вопрос о распределении судебных расходов, суд руководствуется ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, согласно которой государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Лукояновского района Нижегородской области в защиту интересов Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Леспром» об обязании предоставить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Лукояновскому району Нижегородской области сведения о каждом работающем у него застрахованном лицеудовлетворить.

1) Обязать общество с ограниченной ответственностью «Леспром» предоставить в Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Лукояновскому району Нижегородской области следующие сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения за 4 квартал 2015 года в течение 20 дней с момента вступления решения в законную силу: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3)     дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4)     дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5)     периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6)       сумму заработка (дохода) на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;

7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

8)        другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9)     суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.

2) Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Леспром» в доход местного бюджета госпошлину <данные изъяты> рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Лукояновский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

П.П. Судья – Л.Н. Савельева

Копия верна. Судья Л.Н. Савельева