Решение по делу № 33-7360/2015 от 24.04.2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 33-7360/2015

г. Уфа 07 мая 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего                 Прониной Л.Г.,

судей                                Голубевой И.В.,

                                Науширбановой З.А.,

при секретаре                        Аюповой И.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Сайфуллина К.Н. на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 23 января 2015 года, которым постановлено:

Исковые требования Сайфуллиной Л.М. к Сайфуллину К.Н., Сайфуллину С.К., Министерству обороны Российской
Федерации, Федеральному государственному    учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения», Территориальному отделению региональных управлений жилищного обеспечения в субъектах РФ по РБ Министерства обороны РФ, Сайфуллину К.Н. о вселении, не чинении препятствий в пользовании жилым помещением, - удовлетворить частично.

Вселить Сайфуллину Л.М. в жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

Обязать Сайфуллина К.Н., Сайфуллина С.К. не чинить препятствия Сайфуллиной Л.М. в пользовании жилым помещением, расположенным по адресу: адрес.

В удовлетворении исковых требований Сайфуллиной Л.М. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения», Территориальному отделению региональных управлений жилищного обеспечения в субъектах РФ по РБ Министерства обороны РФ о нечинении препятствий в пользовании жилым помещением, - отказать.

В удовлетворении    встречных исковых требований Сайфуллина К.Н., Сайфуллина С.К., Сайфуллиной И.И. к Сайфуллиной Л.М. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, - отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Науширбановой З.А., судебная коллегия по гражданским делам

установила:

Сайфуллина Л.М. обратилась в суд с иском к Сайфуллину К.Н., Министерству обороны РФ, ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения», территориальному отделению региональных управлений жилищного обеспечения в субъектах РФ по РБ Министерства обороны РФ о вселении в жилое помещение, о нечинении препятствий в пользовании жилым помещением, взыскании судебных расходов.

В обоснование исковых требований указала, что согласно Договору социального найма жилого помещения №... от дата., заключенного между ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и её бывшим супругом Сайфуллиным К.Н., последнему с учетом состава семьи (супруги Сайфуллиной Л.М., сына Сайфуллина С.К.) предоставлена квартира по адресу: адрес. Сайфуллина Л.М. зарегистрирована по указанному адресу с дата. В настоящее время брачные отношения с Сайфуллиным К.Н. прекращены, отношения складываются конфликтные, поэтому была вынуждена выехать из квартиры в адрес, зарегистрировалась в спорной квартире по месту жительства, Однако после регистрации по месту жительства ответчики стали чинить препятствия в пользовании жилым помещением, установив в квартире железную дверь и не передав истцу ключи, что подтверждается актами от дата., от дата., от дата., от дата.

Спорное жилье предоставлялось нанимателю и членам его семьи в бессрочное пользование, на основании включения её в Договор социального найма жилого помещения и при наличии регистрации по месту жительства она вправе претендовать на вселение в данное жилье и устранение со стороны ответчиков препятствий в пользовании жильем.

Просила, уточнив требования, вселить ее в жилое помещение по адресу: адрес; обязать Сайфуллина К.Н., Министерство обороны РФ, ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения», территориальное отделение региональных управлений жилищного обеспечения в субъектах РФ по РБ Министерства обороны РФ не чинить ей препятствий в пользовании жилым помещением по адресу: адрес.

Сайфуллин К.Н., Сайфуллин С.К., Сайфуллина Л.М. обратились в суд с встречным иском к Сайфуллиной Л.М. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В обоснование исковых требований указали, что Сайфуллин К.Н. и Сайфуллин С.К. пользуются спорной квартирой, предоставленной ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ нанимателю Сайфуллину К.Н. по месту военной службы. Сайфуллина Л.М. в квартиру не вселялась, ни одного дня в квартире не проживала, и до настоящего времени ни с какими претензиями в отношении спорной квартиры не обращалась. Семейные отношения с ней фактически были прекращены четыре года назад. В договоре социального найма Сайфуллина Л.М. была указана в связи с формальным наличием ещё не расторгнутого брака. Квартиру Министерство обороны РФ предоставила лишь дата, согласно договору социального найма жилого помещения №... от дата. Считают, что Сайфуллина Л.М. не приобрела право пользования спорной квартирой.

Просили признать Сайфуллину Л.М. не приобретшей право пользования квартирой №... адрес.

Судом постановлено приведенное решение.

В апелляционной жалобе Сайфуллиным К.Н. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, указывая на то, что Сайфуллина Л.М. не проживала в спорной квартире и не ведет общее хозяйство с Сайфуллиным К.Н. с весны дата года; Сайфуллина Л.М. незаконно зарегистрировалась в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя, без его письменного согласия; вселение Сайфуллиной Л.М. в жилое помещение ухудшит жилищные условия проживающих в нем лиц; Сайфуллина Л.М. имеет на праве собственности другое жилое помещение.

Заслушав объяснения Сайфуллина К.Н., Сайфуллина С.К., Сайфуллиной И.И., поддержавших доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит обжалуемое решение подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Все участники судебного процесса извещены о времени и месте проведения судебного заседания судебной коллегии заблаговременно и надлежащим образом. На основании ст.ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В силу п.1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

В силу п.1 ст. 32 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения.

Статьей 69 ЖК РФ определено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии с п.1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Пунктом 3 ст. 83 ЖК РФ определено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В п. 32 постановления Пленум Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что исходя из положений ст. 71 ЖК РФ при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения. Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Следовательно, юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению при рассмотрении данного спора является причина и длительность отсутствия ответчика в жилом помещении: носит ли выезд бывшего члена семьи нанимателя из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Как следует из материалов дела, на основании решения №... от дата о заключении договора социального найма, Сайфуллину К.Н. в бессрочное владение и пользование, в соответствии с Федеральным законом РФ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ, предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, на состав семьи из трех человек: Сайфуллин К.Н., Сайфуллина Л.М. - супруга, Сайфуллин С.К. - сын.

дата между ФГУ «...» и Сайфуллиным К.Н. был заключен договор социального найма жилого помещения № №....

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Сайфуллина Л.М. (супруга), ФИО. (сын) (п.3 договора социального найма).

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, имеют равные с нанимателем права и обязанности, вытекающие из настоящего договора (п.7 договора социального найма).

Согласно сведениям, представленным Отделом военного комиссариата Республики Башкортостан по ... и адресм адрес обороны Российской Федерации Сайфуллина Л.М., жена военнослужащего Сайфуллина К.Н., была зарегистрирована по адресу: адрес с дата по дата года по месту службы мужа. Снялась с регистрационного учета в связи с убытием в другое место жительства.

Как следует из поквартирной карточки, Сайфуллина Л.М. постоянно зарегистрирована в спорном жилом помещении, начиная с дата в качестве члена семьи нанимателя.

Согласно справке №... от дата. по финансовому лицевому счету № №..., выданной ООО «...» отделение №... «...» в спорном жилом помещении по месту жительства зарегистрированы: Сайфуллина Л.М. ( с дата года), Сайфуллин С.К. и его сын ФИО1, дата года рождения ( с дата года).

На основании решения мирового судьи судебного участка №... по адрес Республики Башкортостан от дата., между Сайфуллиным К.Н. и Сайфуллиной Л.М. дата. брак прекращен.

Сайфуллиной Л.М. на основании договора дарения от дата. на праве собственности принадлежат жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: адрес.

Как указано в акте от дата., подписанного ФИО2., ФИО3. (адрес), ФИО4 (адрес), подписи которых удостоверены мастером ООО ... ФИО5., Сайфуллина Л.М. никогда не проживала в адрес, с момента предоставления указанной квартиры Сайфуллину К.Н. и до настоящего времени не делала попыток для вселения в жилое помещение.

Между тем, согласно актам от дата., дата. Сайфуллина Л.М. неоднократно пыталась вселиться в спорное жилое помещение.

Стороны не оспаривали, что у Сайфуллиной Л.М. отсутствуют ключи от спорного жилого помещения.

Факт препятствий пользования Сайфуллиной Л.М. жилым помещением по адресу: адрес, подтверждается также актами от дата., от дата., от дата., от дата.

Удовлетворяя частично исковые требования Сайфуллиной Л.М. о вселении в жилое помещение, возлагая на ответчика Сайфуллина К.Н. обязанность, не чинить ей препятствий в пользовании жилым помещением, суд первой инстанции исходил из того, что Сайфуллина Л.М. на законных основаниях вселена в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, вынужденно не проживает по месту регистрации, имеет намерение пользоваться спорной квартирой, не отказалась от своего права на нее, в связи с чем не утратила право пользования жилым помещением.

Судебная коллегия считает вывод суда законным и обоснованным, направленным на восстановление нарушенного права истицы.

Как следует из материалов дела Сайфуллина Л.М. приобрела право пользование жилым помещением на основании договора социального найма жилого помещения №... от дата., являлась членом семьи нанимателя Сайфуллина К.Н. В настоящее время она имеет намерение вселиться в спорную квартиру, от права пользования спорным жилым помещением она не отказывалась, выехала из него вынуждено, после чего не могла в него попасть, так как ответчики сменили замки входной двери, а ключи от нового замка давать ей отказались.

Факт вселения Сайфуллиной Л.М. в дата. в спорное жилое помещение и проживание в нем в качестве члена семьи нанимателя Сайфуллина К.Н., ведения с ним совместного хозяйства подтверждается показаниями свидетеля ФИО6., также актом о проживании от дата.

Таким образом, Сайфуллина Л.М. приобрела самостоятельное право пользования спорной квартирой как член семьи Сайфуллина К.Н., имеет равные права по использованию и проживанию в спорном помещении.

Отказывая в удовлетворении иска Сайфуллиных К.Н., С.К., И.И. о признании Сайфуллиной Л. М. не приобретшей право на жилую площадь и снятии с регистрационного учета, суд первой инстанции верно указал, что в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцами по встречному иску (ответчиками по первоначальному иску) не были представлены какие-либо доказательства, подтверждающих добровольный отказ Сайфуллиной Л.М. от намерения пользоваться спорным жилым помещением. Отсутствие Сайфуллиной Л.М. в жилом помещении носит вынужденный характер, в связи с наличием конфликтных отношений.

Сами истцы по встречному иску не отрицали наличие неприязненных отношений между ними и Сайфуллиной Л.М.

При таких обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу о том, что выезд Сайфуллиной Л.М. из спорного жилого помещения носил вынужденный характер, связанный с наличием конфликтных отношений. Сайфуллина Л.М. не отказалась в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, о чем свидетельствует оплата ею жилищно-коммунальных услуг.

Довод апелляционной жалобы о том, что Сайфуллина Л.М. не проживала в спорной квартире и не ведет общее хозяйство с Сайфуллиным К.Н. с весны дата года, опровергается материалами дела. Кроме того, обстоятельства, связанные с не проживанием Сайфуллиной Л.М. в квартире после расторжения брака с Сайфуллиным К.Н.и иные обстоятельства, не являются основаниями для признания Сайфуллиной Л.М. неприобретшей права пользования жилым помещением.

Довод апелляционной жалобы о том, что Сайфуллина Л.М. незаконно зарегистрировалась в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя, без его письменного согласия, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку право пользования спорным жилым помещением возникло у Сайфуллиной Л.М. на основании договора социального найма №... от дата.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом исследования и проверки при рассмотрении в суде первой инстанции, и по мотивам, приведенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства по делу, применил нормы материального или процессуального права, полно и всесторонне исследовал доказательства, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения суда не имеется. Вследствие этого, апелляционная жалоба Сайфуллина К.Н. подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ, Судебная коллегия

определила:

решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 23 января 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сайфуллина К.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий             Л.Г. Пронина

Судьи                             И.В. Голубева

                                З.А. Науширбанова

Справка: судья Должикова О.А.