Решение по делу № 2-730/2022 (2-6068/2021;) от 22.12.2021

УИД: 03RS0007-01-2021-009795-30

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело № 2-730/2022

09 марта 2022 г.                                        г. Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Ф.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ахаевой О.С.,

с участием прокурора Ракши Ю.Е.,

истцов Давлетбаевой Г.С., Аль-Сурури Я.М., Аль-Сурури А.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Уфы в интересах Давлетбаевой Г. С., Аль-Сурури Я. М., Аль-Сурури А. Я., Давлетбаева М. Я., Аль-Сурури С. Я., несовершеннолетних АС А.Я., АС Д.Я., АС Ю,Я. к Государственному казенному учреждению Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан о признании незаконным решения об исключении многодетной семьи из списка многодетных семей, имеющих право на получение жилищного сертификата, об обязании включить в список многодетных семей, имеющих право на получение жилищного сертификата,

УСТАНОВИЛ:

... в защиту интересов Давлетбаевой Г.С., Аль-Сурури Я.М., Аль-Сурури А. Я., Давлетбаева М.Я., Аль-Сурури С.Я., несовершеннолетних АС А.Я. Я., АС Д.Я., АС Ю,Я., обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан о признании незаконным решения об исключении многодетной семьи из списка многодетных семей, имеющих право на получение жилищного сертификата, об обязании включить в список многодетных семей, имеющих право на получение жилищного сертификата.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района по поручению прокуратуры республики от < дата > ... проведена проверка по обращению Давлетбаевой Г.С. о нарушении ее жилищных прав, незаконном исключении из списка получателей мер социальной поддержки ГКУ Управлением по реализации жилищных программ РБ. Установлено, что распоряжением главы администрации Калининского района ГО г. Уфа РБ ... от < дата > Давлетбаева Г.С. принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях как малоимущая семья с составом семьи из 6 человек: Аль-Сурури Я. М. (супруг), Аль-Сурури А. Я., < дата > г.р. (сын Аль-Сурури Я.М. от первого брака, мать АС Н.Р.), Аль-Сурури М. Я., < дата > г.р. (сын), Аль-Сурури С. Я., < дата > г.р. (сын), АС А.Я., < дата > г.р. (дочь). В последующем родились совместные дети АС Д.Я., < дата > г.р. (дочь), АС Ю.Я., < дата > г.р. (сын). Распоряжением администрации Калининского района ГО г.Уфа РБ ... от < дата > на основании заявления Давлетбаевой Г.С. очередь переведена на мужа Аль-Сурури Я. М.. В < дата > году администрацией ГО г. Уфа РБ в соответствии с законом РБ от < дата > ...-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» семье Аль-Сурури предоставлен земельный участок с кадастровым номером ... по адресу: РБ, .... Право собственности на указанный земельный участок зарегистрирован по 1/6 доле на Давлетбаеву Г.С., Аль-Сурури Я.М., Аль-Сурури М.Я., Аль-Сурури С.Я., Аль-Сурури А.Я., АС Д.Я. На указанном земельном участке находится объект незавершенного строительства, в настоящее время по данному адресу выполнены работы, связанные с возведением стен, осуществлены монтаж крыши и окон по периметру дома, к дому проведено электричество, проведены частичные штукатурные работы. Согласно пояснений Аль-Сурури Я.М. условий для проживания в строящемся доме не имеется, так как отсутствуют коммуникации (отопление, газ, вода, канализация), необходимо провести отделочные и другие работы. < дата > на основании заявления семья Аль-Сурури включена в список многодетных семей, имеющих право на получение сертификата, удостоверяющего право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 11.03.2002 №68 «О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан «О государственной поддержке многодетных семей в Республике Башкортостан» (далее Порядок). Согласно информации администрации Калининского района ГО г.Уфа РБ в настоящее время семья Аль-Сурури продолжает стоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. < дата > ответчик направил уведомление Аль-Сурури Я.М. о принятии решения об исключении многодетной семьи из списка многодетных семей, имеющих право на получение жилищного сертификата незаконным на основании ст. 8 Закона Республики Башкортостан от 24.07.2000 №87-з «О государственной поддержке многодетных семей в Республике Башкортостан» на основании п.п. «а» п.2.8 Порядка. Основанием для исключения из списка явилось наличие вышеуказанного строящегося объекта (право собственности на который на момент проверки не зарегистрировано) на земельном участке. Проведенная проверка исполнения законодательства по социальной поддержке многодетной семьи показала, что в нарушение установленных норм федерального и республиканского законодательства семье отказано в реализации права на получение жилищного сертификата. Тем самым нарушены жилищные права Аль-Сурури, включая права 5 несовершеннолетних детей, которые имеют право на дополнительные гарантии по социальной поддержке со стороны государства.

Прокурор Советского района г.Уфы в защиту интересов Давлетбаевой Г.С., Аль-Сурури Я.М., Аль-Сурури А. Я., Давлетбаева М.Я., Аль-Сурури С.Я., несовершеннолетних АС А.Я. Я., АС Д.Я., АС Ю,Я., с учетом уточнений просит суд признать решение ГКУ Управления по реализации жилищных программ Республики Башкортостан от < дата > об исключении многодетной семьи из списка многодетных семей, имеющих право на получение жилищного сертификата, незаконным, обязать ответчика включить семью Аль-Сурури в список многодетных семей, имеющих право на получение жилищного сертификата.

В судебном заседании истцы Давлетбаева Г.С., Аль-Сурури Я.М., действующие также в интересах несовершеннолетних АС А.Я. Я., АС Д.Я., АС Ю,Я., а также Аль-Сурури А. Я. в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в иске доводам, просили удовлетворить.

Прокурор Ракша Е.Е. в судебном заседании просила удовлетворить иск по доводам, изложенным в иске, указав, что прокуратурой по обращению Давлетбаевой Г.С. была проведена проверка, в ходе которой было выявлено нарушение действующего законодательства жилищных прав истцов.

Истцы Давлетбаев М.Я., Аль-Сурури С.Я., представившие ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, представители ответчика ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан, третьих лиц Министерства строительства и архитектуры Республики Башкортостан, Администрации Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

В письменных возражениях ответчика ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан указано, что семья Аль-Сурури Я.М. (Давлетбаевой Г.С.) относится к категории многодетных семей, которые проживают в Республике Башкортостан, имеют в своем составе пять и более несовершеннолетних детей. Управление ежегодно формирует и утверждает республиканский список многодетных семей, имеющих право на получение жилищного сертификата, по состоянию на 1 января очередного года. Данный список формируется в той хронологической последовательности, в какой многодетные семьи были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления Республики Башкортостан. Согласно данным автоматизированной информационной системы «Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях» семья Аль-Сурури Я.М. (Давлетбаевой Г.С.) < дата > включена в список многодетных семей, имеющих право на получение сертификата (далее Список). Дата постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий < дата >. По состоянию на < дата > в Республиканском списке семья Аль-Сурури Я.М. (Давлетбаевой Г.С.) числится под номером .... В текущем году семья включена в проект списка получателей сертификатов, сформированный согласно п. 3.1 Порядка. При рассмотрении учетного дела Аль-Сурури Я.М. (Давлетбаевой Г.С.) было установлено, что семья с составом 8 человек зарегистрирована на площади ... кв., по адресу: .... Данное жилое помещение является собственностью Ахметгалиевой А.С. с < дата >, ранее Давлетбаевой Г.С. (свидетельство о праве на наследство по завещанию). В рамках Порядка к членам многодетной семьи, имеющим право на получение сертификата, не может быть отнесен старший сын А. Я. (является ребенком по отношению только к отцу Аль-Сурури Я.М.), так как на момент включения семьи в Список ему исполнилось 24 года, что не соответствует п.1.2 Порядка. Двое детей М. Я. и С. Я. достигли 18-летнего возраста после включения семьи в Список, при этом не вступили в законный брак, совместно проживают (зарегистрированы) с родителями и сохранили за семьей право на получение сертификата. В < дата > году Администрацией городского округа г.Уфа Республики Башкортостан в рамках закона Республики Башкортостан от < дата > ...-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» семье Аль-Сурури Я.М. (Давлетбаевой Г.С.) предоставлен земельный участок в ..., ... (площадь ... кв.м., кадастровый ...). В ходе рассмотрения комиссией по урегулированию в Управлении конфликта интересов (Приказ Управления от < дата >) Давлетова Ч.Ш. сообщила о факте наличия жилого дома на земельном участке в ... (площадь ... кв.м., кадастровый ...), принадлежащем семье Аль-Сурури. Служебной запиской от < дата > А.О.Г. считает необходимым установить факт наличия жилого помещения на земельном участке в ... (площадь ... кв.м., кадастровый ...), принадлежащем семье Аль-Сурури Я.М. (Давлетбаевой Г.С.). В ходе проведенных мероприятий установлен факт наличия имеющегося жилого помещения на земельном участке в ... (площадь ... кв.м., кадастровый ...). Семья Аль-Сурури Я.М. (Давлетбаевой Г.С.) исключена из республиканского Списка. Просят отказать в удовлетворении искового заявления.

В письменных возражениях третьего лица Министерства строительства и архитектуры Республики Башкортостан указано, что в соответствии со статьями 2.1, 2.5, 2.12 Положения государственное казенное учреждение Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан осуществляет: ведение учета многодетных семей; принимает решение о включении многодетной семьи в список многодетных семей, имеющих право на получение сертификата, либо об отказе в признании за заявителем права на получение сертификата; ежегодно формирует средствами Автоматизированной информационной системы « Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, на территории Республики Башкортостан» (АИС «УГНЖ») и утверждает республиканские списки многодетных семей, имеющих право на получение сертификата, по состоянию на 1 января очередного года по форме, утвержденной приказом Управления.

Согласно АИС «УГНЖ», на территории Республики Башкортостан в рамках реализации Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» семье Аль-Сурури предоставлен земельный участок в ....

По имеющейся информации, Управление направило уведомление Аль-Сурури Я.М. о принятии решения об исключении многодетной семьи из списка многодетных семей, имеющих право на получение жилищного сертификата на основании п.п. «а» п.2.8 Положения в связи с наличием на вышеуказанном земельном участке объекта строительства.

Выслушав стороны, изучив и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу положений частей 4, 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Согласно положениям пункта 2 части 1, части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ч.2 ст. 8 Закона Республики Башкортостан от 24.07.2000 N 87-з "О государственной поддержке многодетных семей в Республике Башкортостан" многодетным семьям, имеющим пять и более несовершеннолетних детей, проживающих совместно с родителями и не состоящих в зарегистрированном браке, состоящим на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляется социальная выплата на приобретение жилого помещения. Право на получение социальной выплаты удостоверяется жилищным сертификатом. Порядок предоставления жилищных сертификатов определяется Правительством Республики Башкортостан.

В силу п.1.1 Положения о порядке предоставления отдельной категории многодетных семей, проживающих в Республике Башкортостан, жилищных сертификатов, удостоверяющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 11 марта 2002 года № 68 «О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан «О государственной поддержке многодетных семей в Республике Башкортостан» (далее – Положение) настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Республики Башкортостан "О государственной поддержке многодетных семей в Республике Башкортостан", Указом Президента Республики Башкортостан от 23 декабря 2011 года N УП-692 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, в которых одновременно родились двое и более детей" и определяет порядок предоставления отдельным категориям многодетных семей, проживающих в Республике Башкортостан, жилищных сертификатов, удостоверяющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения (далее - сертификат).

В соответствии с п.1.2 Положения право на получение сертификата предоставляется многодетным семьям, в том числе неполным, имеющим в своем составе:

а) пять и более несовершеннолетних детей (в том числе являющихся детьми хотя бы по отношению к одному из супругов), не вступивших в зарегистрированный брак и совместно проживающих (зарегистрированных) с родителями (с одним из родителей). Возраст каждого ребенка из последних пяти детей не должен превышать 18 лет:

по состоянию на 8 декабря 2008 года - для многодетной семьи, подавшей заявление на включение в список многодетных семей, имеющих право на получение сертификата по муниципальному району (городскому округу) Республики Башкортостан, в 2009 году;

на дату подачи многодетной семьей заявления на включение в список многодетных семей, имеющих право на получение сертификата по муниципальному району (городскому округу) Республики Башкортостан, в последующие годы;

б) трех и более одновременно рожденных после 1 января 2012 года детей, не вступивших в зарегистрированный брак и совместно проживающих (зарегистрированных) с родителями. Возраст детей не должен превышать 18 лет на дату подачи многодетной семьей заявления на включение в список многодетных семей, в которых одновременно родились трое и более детей и которые имеют право на получение сертификата по муниципальному району (городскому округу) Республики Башкортостан.

В силу п. 1.4. Положения к членам многодетной семьи, имеющим право на получение сертификата в соответствии с настоящим Положением, относятся состоящие в зарегистрированном браке родители (родитель в неполной семье) и их дети (в том числе являющиеся детьми по отношению к одному из родителей), соответствующие критериям, установленным пунктами 1.2, 1.3 настоящего Положения.

В случае достижения ребенком (детьми) из многодетной семьи 18-летнего возраста на момент получения и (или) оплаты сертификата после принятия в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Положения решения о включении многодетной семьи в список многодетных семей, имеющих право на получение и (или) оплату сертификата по муниципальному району (городскому округу) Республики Башкортостан, или в список многодетных семей, в которых одновременно родились трое и более детей и которые имеют право на получение и (или) оплату сертификата по муниципальному району (городскому округу) Республики Башкортостан, за данной семьей сохраняется право на получение и (или) оплату сертификата при условии, что дети (ребенок), достигшие 18-летнего возраста на момент получения и оплаты сертификата, не вступили в зарегистрированный брак и совместно проживают (зарегистрированы) с родителями (с одним из родителей) (в ред. Постановления Правительства РБ от 17.04.2020 N 248).

Согласно п.1.5 Положения социальная выплата на приобретение жилого помещения по сертификату (далее - социальная выплата) предоставляется многодетной семье в порядке очередности исходя из объема средств, направляемых на указанные цели из бюджета Республики Башкортостан.

В соответствии с п.1.6 Положения социальная выплата предоставляется в безналичной форме. Право на получение социальной выплаты удостоверяется сертификатом.

Сертификат является именным документом, удостоверяющим право многодетной семьи на получение социальной выплаты за счет средств бюджета Республики Башкортостан. Сертификат является подтверждением того, что государственным казенным учреждением Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан (далее - Управление) в установленном порядке будет перечислена сумма социальной выплаты.

В силу п.1.7 Положения сертификат оформляется Управлением на одного из родителей, который состоит на учете в органе местного самоуправления Республики Башкортостан в качестве нуждающегося в жилом помещении (далее - владелец сертификата), по форме согласно приложениям N 5 и N 6 к настоящему Положению и выдается Управлением владельцу сертификата.

Согласно п.2.1 Положения ведение учета многодетных семей осуществляется Управлением.

По каждой категории многодетных семей, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, Управлением формируются раздельные списки многодетных семей, имеющих право на получение сертификата, по формам согласно приложениям N 1 и N 2 к настоящему Порядку.

Судом установлено, что распоряжением главы Администрации Калининского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан ... от < дата > Давлетбаева Г.С. включена в списки очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории малоимущая многодетная семья.

Распоряжением главы Администрации Калининского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан ... от < дата > очередь переведена с Давлетбаевой Г.С. на имя ее супруга Аль-Сурури Я.М.

Постановлением Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан ... от < дата > Давлетбаевой Г.С., Аль-Сурури Я.М., Аль-Сурури М.Я., Аль-Сурури С.Я., Аль-Сурури А.Я., АС Д.Я., как семье, имеющей трех и более детей предоставлен земельный участок ... (кадастровый ...) площадью ... ... кв.. в квартале ... в общую долевую собственность бесплатно для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома в рамках Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан».

Согласно выпискам из ЕГРН Аль-Сурури Я.М., < дата > года рождения, принадлежит 1/6 доля в праве на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., в период с < дата > по < дата > принадлежала на праве общей совместной собственности квартира площадью ... кв.м. по адресу: ...; в период с < дата > по < дата > принадлежало на праве общей долевой собственности жилое помещение площадью ... кв.м. по адресу: ..., доля в праве ?; в период с < дата > по < дата > принадлежало на праве общей долевой собственности ? доля жилое помещение площадью ... кв.м. по адресу: ..., доля в праве ?; в период с < дата > по < дата > принадлежало на праве собственности жилое помещение площадью ... кв.м. по адресу: ....

Согласно выпискам из ЕГРН Давлетбаева Г.С., < дата > года рождения, принадлежит 1/6 доля в праве на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., в период с < дата > по < дата > принадлежало на праве общей совместной собственности жилое помещение площадью ... кв.м. по адресу: ...; в период с < дата > по < дата > принадлежало на праве общей долевой собственности 1/ доля жилое помещение площадью ... кв.м. по адресу: ..., ..., доля в праве ?; в период с < дата > по < дата > принадлежало на праве собственности жилое помещение площадью ... кв.м. по адресу: ....

Согласно выписке из ЕГРН Аль-Сурури А. Я., < дата > года рождения, в период с < дата > по < дата > на праве общей долевой собственности принадлежало жилое помещение площадью 12,50 к.м. по адресу: ..., доля в праве ?.

Согласно выписке из ЕГРН АС А.Я. Я., < дата > года рождения принадлежит 1/6 доля в праве на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., расположенный по адресу: РБ, ....

Согласно выписке из ЕГРН АС Д.Я., < дата > года рождения принадлежит 1/6 доля в праве на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ....

Согласно выписке из ЕГРН Аль-Сурури С.Я., < дата > года рождения принадлежит 1/6 доля в праве на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ....

Согласно выписке из ЕГРН Давлетбаеву М.Я., < дата > года рождения принадлежит 1/6 доля в праве на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ....

Согласно справке о регистрации МУП ЕРКЦ г.Уфы от < дата > ... Давлетбаева Г.С. зарегистрирована по адресу: ... < дата >, совместно с ней зарегистрированы: Давлетбаев Ю.С. (брат), АС А.Я. Я. (дочь), Аль-Сурури Я.М. (муж), Аль-Сурури С.Я. (сын), АС Д.Я. (дочь), Аль-Сурури А. Я. (пасынок), АС Ю,Я.. (сын), Давлетбаев М.Я. (сын).

< дата > ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан письмом за исх. ... уведомило Аль-Сурури Я.М. о том, что в соответствии с Порядком предоставления отдельно категории многодетных семей, проживающих в республике Башкортостан, жилищных сертификатов, удостоверяющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения, утвержденного постановлением кабинета Министров Республики Башкортостан от 11.03.2002 № 68 «О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан «О государственной поддержке многодетных семей в республике Башкортостан» его семья включена в проект списка получателей сертификата на 2021 год, в связи с чем необходимо представить заявление и документы.

Согласно протоколу по установлению факта наличия имеющегося жилого помещения на земельном участке в ..., полученном многодетной семьей Аль-Сурури Я.М. от < дата > на основании служебной записки начальника отдела по вопросам государственной поддержки А.О.Г. организован выезд представителей ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан, Министерства строительства и архитектуры Республики Башкортостан, Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г.Уфа, Администрации Калининского района ГО г.Уфа, которые пришли к выводу, что на территории указанного земельного участка расположен построенный 2-х этажный дом, ориентировочная площадь дома ... кв.м., к дому подведено электричество, ведутся отделочные работы, строительство дома завершено, дом возведен под крышу.

Согласно письму ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан ... от < дата >, направленному в адрес Давлетбаевой Г.С., согласно данным автоматизированной информационно системы «Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях» семья Аль-Сурури < дата > включена в список многодетных семей, имеющих право на получение сертификата (далее Список). Дата постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий < дата >. По состоянию на < дата > в Республиканском списке семья числится под номером .... В текущем году семья включена в проект списка получателей сертификатов, сформированный согласно п.3.1 Порядка. При рассмотрении учетного дела было установлено, что семья Аль-Сурури с составом 8 человек зарегистрирована на площади ... кв.м, по адресу: .... Данное жилое помещение является собственностью Ахметгалиевой А.С. с < дата >, ранее Давлетбаевой Г.С. (свидетельство о праве на наследство по завещанию). В < дата > году Администрацией городского округа г.Уфа Республики Башкортостан в рамках закона Республики Башкортостан от < дата > ... «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» семье Аль-Сурури предоставлен земельный участок в ... (площадь ... кв.м., кадастровый ...). В ходе проведенных мероприятий установлен факт наличия имеющегося жилого помещения на земельном участке в ... (кадастровый ...). На основании вышеизложенного семья будет исключена из республиканского списка.

< дата > ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан направило в адрес Аль-Сурури Я.М. уведомление ... об исключении многодетной семьи из списка многодетных семей, имеющих право на получение жилищного сертификата в соответствии со ст. 8 Закона Республики Башкортостан от 24.07.2000 №87-з «О государственной поддержке многодетных семей в Республике Башкортостан» на основании подп. «а» пункта 2.8 Положения.

В соответствии с подп. «а» п. 2.8 Положения основанием для принятия решения Управлением об отказе во включении многодетной семьи заявителя в список многодетных семей, имеющих право на получение сертификата по Республике Башкортостан, является несоответствие критериям, установленным пунктом 1.3 настоящего Положения (в ред. Постановлений Правительства РБ от 14.02.2014 N 58, от 17.04.2019 N 220).

Согласно п.1.3 Положения многодетные семьи, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения, в том числе неполные многодетные семьи, должны отвечать следующим критериям:

а) быть признанной в установленном порядке нуждающейся в жилом помещении, а один из родителей многодетной семьи должен состоять на учете в органе местного самоуправления Республики Башкортостан в качестве нуждающегося в жилом помещении;

б) постоянно проживать (быть зарегистрированной в установленном порядке по месту жительства) на территории Республики Башкортостан.

Согласно частям 1, 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В силу ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно выписке из ЕГРН от < дата > №... в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте незавершенного строительства по адресу: 450902....

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что на земельном участке, расположенном по адресу: ..., возведено строение. Вместе с тем, включение объекта незавершенного строительства в подсчет совокупного уровня обеспеченности общей площадью семьи противоречит действующему законодательству, поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих соответствие дома, расположенного на земельном участке, требованиям, предъявляемым к жилым помещениям ответчиком не представлено, объект незавершенного строительства, а именно не введенный в эксплуатацию жилой дом, не прошел оценку на пригодность для проживания.

Кроме того, доказательства снятия семьи Аль-Сурури Я.М. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий ответчиком в материалы дела не представлены, таких сведений материалы дела не содержат.

Исходя из Положения о порядке предоставления отдельной категории многодетных семей, проживающих в Республике Башкортостан, жилищных сертификатов, удостоверяющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения семья Аль-Сурури Я.М. могла быть исключена из списка многодетных семей, имеющих право на получение сертификата только в случае снятия ее с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, однако семья Аль-Сурури Я.М. продолжает состоять на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан от < дата > об исключении многодетной семьи Аль-Сурури Я.М. из списка многодетных семей, имеющих право на получение жилищного сертификата, является незаконным, семья Аль-Сурури Я.М. подлежит включению в список многодетных семей, имеющих право на получение жилищного сертификата согласно очередности, имевшей место на день исключения.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Советского района г. Уфы в интересах Давлетбаевой Г. С., Аль-Сурури Я. М., Аль-Сурури А. Я., Давлетбаева М. Я., Аль-Сурури С. Я., несовершеннолетних АС А.Я., АС Д.Я., АС Ю,Я. к Государственному казенному учреждению Управление по реализации жилищных программ Республики о признании незаконным решения об исключении многодетной семьи из списка многодетных семей, имеющих право на получение жилищного сертификата, об обязании включить в список многодетных семей, имеющих право на получение жилищного сертификата.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора Советского района г. Уфы в интересах Давлетбаевой Г. С., Аль-Сурури Я. М., Аль-Сурури А. Я., Давлетбаева М. Я., Аль-Сурури С. Я., несовершеннолетних АС А.Я., АС Д.Я., АС Ю,Я. к Государственному казенному учреждению Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан о признании незаконным решения об исключении многодетной семьи из списка многодетных семей, имеющих право на получение жилищного сертификата, об обязании включить в список многодетных семей, имеющих право на получение жилищного сертификата удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан от < дата > об исключении многодетной семьи Аль-Сурури Я. М. из списка многодетных семей, имеющих право на получение жилищного сертификата.

Обязать Государственное казенное учреждение Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан включить семью Аль-Сурури Я. М. в список многодетных семей, имеющих право на получение жилищного сертификата.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья:         Ф.Ф. Фархутдинова

Мотивированное решение составлено 16.03.2022.