Решение по делу № 2-349/2017 от 28.06.2017

Дело № 2-349/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сысольский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Константиновой Н.В.,

при секретаре Демидович Л.С.,

с участием прокурора Сысольского района Чуйкова И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Визинга Сысольского района 26 июля 2017 года гражданское дело по иску прокурора Сысольского района в интересах неопределенного круга лиц к Сажину В.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Сысольского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Сажину В.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование требований прокурор указал, что в рамках надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка законности и обоснованности обладания гражданами, проживающими на территории Сысольского района и состоящими на учете у врача психиатра - нарколога, права управления транспортными средствами различной категории. По информации ГИБДД МО МВД России «Сысольский» Сажин В.Н., (дата) года рождения, имеет водительское удостоверение, дающее право управления транспортными средствами категории «В» №, выданное (дата). Вместе с тем, согласно справке ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ» 23.06.2017 Сажин В.Н. состоит на учете в наркологическом кабинете с диагнозом: <данные изъяты>. В соответствии с Перечнем дополнительных медицинских психиатрических противопоказаний, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года №377, для водителей авто, мототранспортных средств, тракторов и других самоходных машин медицинскими противопоказаниями к деятельности, связанной с источником повышенной опасности, являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. В связи с этим, прокурор Сысольского района просил прекратить действие права на управление транспортными средствами Сажина В.Н.

Прокурор Сысольского района на исковых требованиях настаивал.

Ответчик о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебной корреспонденции; в суд не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, мнение по заявленным требованиям не выразил. Указанное обстоятельство признаётся волеизъявлением ответчика, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является пре­градой для рассмотрения дела по существу.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие ответчика.

Заслушав объяснения сторон, свидетеля – врача нарколога ГБУЗ «Сысольская ЦРБ» В., исследовав материалы дела, суд считает требования прокурора Сысольского района основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

(дата) Сажину В.Н. выдано водительское удостоверение категории «В» №. На момент рассмотрения данного дела данное водительское удостоверение изъято.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в редакции от 13.07.2015) (далее - ФЗ «О безопасности дорожного движения).

Согласно ст.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами законодательства о безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 3 ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определены: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования ФЗ «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 25, ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, достигшим установленного возраста и имеющим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшим в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код №) относятся к заболеваниям, наличие которых является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377, также установлено, что заболевание <данные изъяты> также является противопоказанием для управления автомобилем, трактором и другими самоходными машинами.

Под наркоманией подразумевается заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества (ст. 1 ФЗ от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах").

Согласно медицинской карте амбулаторного больного наркологического кабинета Сысольской ЦРБ Сажин В.Н., (дата) года рождения, состоит на диспансерном учете с диагнозом: <данные изъяты> с (дата) (код №).

Из пояснений свидетеля В., врача психиатра-нарколога, следует, что первоначально Сажин В.Н. проходил медицинское освидетельствование на состояние опьянения в ГБУЗ РК «Коми республиканский наркологический диспансер» (дата). По результатам химико-токсикологических исследований в биологической среде (моче) Сажина В.Н. обнаружен синтетический каннабимиметик, который в соответствии с Перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации является наркотическим веществом. (дата) Сажин В.Н. также проходил медицинское освидетельствование в связи с управлением транспортным средством в состоянии опьянения, в результате которого было установлено наличие синтетического каннабимиметика. При посещении врача Сажин В.Н. не отрицал употребление курительных смесей. На основании Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н и с согласия Сажина В.Н. (дата) он был принят в диспансерную группу наблюдения сроком на 1 год. На прием являлся три раза, последние анализы были в норме. Между тем, на сегодняшний день оснований для снятия Сажина В.Н. с учета не имеется, так как не истек срок диспансерного наблюдения.

Наличие у ответчика такого заболевания, как <данные изъяты> означает, что он имеет ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям.

Таким образом, Сажин В.Н. в настоящее время не отвечает установленным нормами вышеуказанного Федерального закона условиям допуска к получению права управления транспортными средствами.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Из положений ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» следует, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Поскольку Сажин В.Н. страдает заболеванием, включенным в перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами, что в соответствии с законодательством является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, суд находит требования прокурора обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Ввиду того, что согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, суд считает необходимым взыскать государственную пошлину с ответчика.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей (п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Сажина В.Н., (дата) года рождения, дающее право управления транспортными средствами категории «В» №, выданное (дата).

Взыскать с Сажина В.Н. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья - Константинова Н.В.

Мотивированное решение составлено 26 июля 2017 года.