Решение по делу № 2-4100/2024 от 04.09.2024

Дело № 2-4100/2024

УИД 11МS0005-01-2024-005931-33

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ухта Республики Коми 06 ноября 2024 года

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Самохиной М.В.,

при секретаре судебного заседания Дуркиной М.Е.,

с участием помощника Ухтинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Дорошенко Н.К.,

истца Туракулова С.М.,

представителя ответчика ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми, соответчика ФСИН России, третьего лица УФСИН России по Республике Коми, - Мартыросян И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи гражданское дело по иску Туракулова Сухроба Мухамадкуловича к ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании незаконными действия, взыскании заработной платы, восстановлении на работе, взыскании утраченного заработка, оплате больничного листа, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Туракулов С.М. обратились в суд с учетом уточненных требований к ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми о признании незаконными действия в оплате труда, не соответствующей выполнению нормы выработки при сдельной оплате труда, в незаконном увольнении с работы, повлекшем утрату заработка и беспрерывного стажа, лишении оплаты больничного, взыскании недополученной заработной платы за <...> г. года в размере руб., восстановлении на работе с <...> г., взыскании утраченного заработка за период с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г. в размере руб., взыскании с ответчика компенсации за неоплаченный период нетрудоспособности с <...> г. по <...> г. в размере руб., взыскание компенсации морального вреда в сумме руб., обязании восстановить беспрерывный стаж.

В обоснование требований указывая, что отбывает наказание в ФКУ ИК-24, где трудоустроен в должности швеи, заработная плата ему выплачивалась не в полном объеме, поскольку, выполняя норму труда, заработная плата ему должна выплачиваться в размере не ниже МРОТ. Кроме того, врачом ранее ему рекомендовалось пройти обследование в ФКЛПУ Б-18, в связи, с чем <...> г. его незаконно уволили, направив на обследование <...> г.. Таким образом, истец не работал в период с <...> г. по <...> г. (дата увольнения и дата направления на медицинское обследование) и с <...> г. (дата возвращения из медицинского учреждения) по <...> г. (дата трудоустройства), что привело к утрате заработка и беспрерывного трудового стажа, лист нетрудоспособности выдан не был. В связи с чем, просил восстановить его на работе с <...> г. и взыскать компенсацию морального вреда, поскольку нарушены его трудовые права.

Определением суда от <...> г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми, в качестве соответчика – ФСИН России.

Истец, участвуя в судебном заседании посредством использования системы видеоконференц-связи, на уточненных исковых требованиях настаивал, поддержав позицию по письменным доводам.

Представитель ответчиков ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, третьего лица УФСИН России по Республике Коми, с заявленными требованиями не согласился, пояснив, что права Туракулова С.М., отбывающего наказание в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми не нарушены, доплата до МРОТ за <...> г. года ошибочно не произведена, в связи с чем указанная доплата выплачена истцу в <...> г..

Свидетель Кулакова Н.В. в судебном заседании пояснила, что работает главным экономистом в ФКУ ИК-24 УФСИН России. Туракулов С.М. в <...> г. года отработал 7 дней или 38 часов, норму рабочего времени он не выработал, поскольку проходил обучение по специальности «электромонтер». Норма выработки у него в <...> г. года составила 142,6%. Бухгалтерией Учреждения допущена ошибка и не произведена доплата до МРОТ в года, но ошибку выявили самостоятельно и в следующем месяце – в июле произвели перерасчет и перечислили положенные истцу суммы.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке и по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав участвующих лиц, заключение прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, полагавшего, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению ввиду нарушения сроков выплат заработной платы, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст.17 и ст.21 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Такие ограничения, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.

В силу положений ч.1 ст.1 УИК РФ одной из целей уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации является исправление осужденных, под которым, согласно ч.1 ст.9 УИК РФ, понимается формирование у осужденных уважительного отношения, в том числе к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения.

Положениями ч.2 ст.9 УИК РФ определено, что элементами наказания в виде лишения свободы и средствами исправления осужденных являются, в частности, установленный порядок исполнения и отбывания наказания, воспитательная работа и общественно полезный труд.

Согласно ч.2 ст.10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Конституционные права осужденных, отбывающих по приговору суда наказание в местах лишения свободы, ограничены законом, поэтому на указанных лиц распространяются нормы трудового законодательства только в части, допускаемой и предусмотренной уголовным и уголовно-исполнительным законодательством с соблюдением установленных законом изъятий и ограничений, а именно нормы, регулирующие материальную ответственность осужденных к лишению свободы, продолжительность рабочего времени, правила охраны труда и техники безопасности, производственной санитарии, оплаты труда (ч.1 ст.102, ч.1 ст.104, ч.1 ст.105 УИК РФ).

Правоотношения, возникающие в связи с осуществлением трудовой деятельности осужденными в местах отбытия наказания в виде лишения свободы, - это специфические отношения, которые регулируются нормами как уголовно-исполнительного, так и трудового законодательства.

Соответственно, на осужденных не распространяются, нормы трудового законодательства, регулирующие порядок приема на работу, увольнения с работы, восстановления на работе, поскольку правоотношения, возникающие в связи с осуществлением трудовой деятельности осужденными в местах отбывания наказания в виде лишения свободы регулируются не столько нормами трудового, сколько уголовно-исполнительного законодательства. Законодатель не отнес указанную категорию граждан к лицам, работающим по трудовым договорам, то есть состоящим в трудовых отношениях с учреждениями, в которых они трудоустраиваются на период отбывания наказания. Между лицом, осужденным к лишению свободы и привлекаемым к труду, с одной стороны, и учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказание в виде лишения свободы, где труд основан не на свободном волеизъявлении осужденного, а его обязанностью трудиться в определенных местах и на работах, не возникают трудовые правоотношения, регулируемые исключительно нормами Трудового кодекса Российской Федерации.

Осужденный привлекается к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства.

В соответствии с ч.1 ст.103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Осужденный привлекается к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства.

Предусматривая в ст.103 УИК РФ привлечение лиц, осужденных к лишению свободы, к труду, законодатель указал в статьях 104 и 105 УИК РФ, что продолжительность рабочего времени для них, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, а также оплата их труда устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде, при этом размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда, а при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному времени в зависимости от выработки.

Ограничение распространения трудового законодательства в полной мере на осужденного, предусмотрено ч.1 ст.103 УИК РФ, из которой следует, что каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Поскольку общественно полезный труд, как средство исправления (ст.9 УИК РФ) и обязанность (ст.11 и 103 УИК РФ) осужденных, является одной из составляющих процесса отбывания наказания, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер.

В силу ч.1 ст.19 и ч.3 ст.123 Конституции РФ истец и ответчик равны перед законом и судом, а разрешение судом возникшего между ними спора должно осуществляться в соответствии с принципами состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторона, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом из ст.57 ГПК РФ следует, что доказательства предоставляются сторонами. В силу ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как следует из материалов дела, Туракулов С.М. с <...> г. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми.

На основании приказа начальника ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республики Коми от <...> г. .... «О привлечении к труду и освобождении от занимаемой должности осужденных» истец <...> г. привлечен к оплачиваемому труду на должность .

Приказом начальника исправительного учреждения от <...> г. ..../ос «О привлечении к труду и освобождении от занимаемой должности осужденный» Туракулов С.М. освобожден от должности <...> г. в связи с переводом в другое исправительное учреждение, с выплатой ему компенсации за неиспользованные дни отпуска в количестве 5 календарных дней.

На основании приказа начальника ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми от <...> г. ..../ос «О привлечении к труду осужденных» истец с <...> г. привлечен к труду .

С перечисленными приказами истец ознакомлен под подпись.

Обращаясь с настоящим иском в суд, ФИО1 полагал, что оплата его труда производилась ответчиком не в полном объеме, отсутствовала доплата до МРОТ с учетом переработки.

Приказом начальника ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми от <...> г. .... «Об утверждении положения об оплате труда осужденных, трудоустроенных в учреждениях УИС, отбывающих наказание в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми» утверждено Положение об оплате труда осужденных, трудоустроенных в учреждениях УИС, отбывающих наказание в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми (далее по тексту Положение).

Данным Положением определены условия привлечения осужденных к труду, формы и системы оплаты труда, порядок установления заработной платы, порядок предоставления социальных льгот и гарантий, удержания и выплаты заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Пунктом 3 «Порядок применения норм трудового права к осужденным» Положения установлено, что нормы ТК РФ в отношении осужденных отбывающих наказание в местах лишения свободы, применяются в случаях прямо предусмотренных специальными нормативными правовыми актами, или тогда, когда возникшие правоотношения не урегулированы специальными нормативными правовыми актами, и требуется применение норм трудового законодательства по аналогии. Труд лиц осужденных к лишению свободы является принудительной мерой исправления, поскольку он осуществляется вследствие приговора, вынесенного судом, который назначая наказание в виде лишения свободы, предопределяет привлечение трудоспособных осужденных к общественно полезному труду как одному из средств воспитания и исправления, труд осужденных является их обязанностью, а не правом. Такие лица не состоят в договорных отношениях с учреждениями, в которых работают, следовательно нормы трудового законодательства Российской Федерации к ним могут быть применены только в части, предусмотренной положениями уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации. Трудовые отношения при трудоустройстве осужденных в исправительных учреждениях не подлежат оформлению в соответствии со статьями 67,68 ТК РФ, а именно: с осужденными при трудоустройстве не заключается трудовой договор.

Согласно пункту 4 Положения основными унифицированными формами первичной документации по учету и оплате труда являются: приказы (распоряжения) о привлечении к оплачиваемому труду, переводе на другую работу, предоставлении отпуска, освобождении от исполнения трудовых обязанностей, табель учета использования рабочего времени, а также наряды-задания на выполнение основных постоянных работ, наряды на выполнение работ кратковременного характера и другие документы, утвержденные Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 №1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» и Приказом Минфина России от 30.03.2015 №52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению».

Табеля учета использования рабочего времени применяются для учета рабочего времени всех категорий работников, для контроля за соблюдением установленного режима рабочего времени, для получения данных об отработанном работником времени, расчета заработной платы, а также для составления статистической отчетности по труду.

Пунктом 5 «Оплата труда» Положения предусмотрено, что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (ч.2 т. 91 ТК РФ). Для осужденных, как и для всех работников учреждения, устанавливаются единые нормы выработки и расценки, часовые тарифные ставки, исчисленные из должностных окладов, размер которых регламентирован приказом ФСИН России от 13.11.2008 № 624.

Размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную за месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда (ст.133 ТК РФ, ст. 105 УИК РФ). Осужденным, полностью отработавшим норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности) производится доплата до МРОТ.

Пунктом 6 Положения установлены следующие сроки выплаты заработной платы осужденным учреждения: выдача первой половины заработной платы – 25-го числа текущего месяца; оставшаяся часть заработной платы – 10 числа следующего месяца.

Время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года. При систематическом уклонении осужденного от выполнения работы соответствующий период времени исключается по решению администрации исправительного учреждения из его общего трудового стажа. Решение администрации исправительного учреждения может быть обжаловано осужденным в суд.

В ч.1 ст.91 ТК РФ определено понятие рабочего времени - это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с указанным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (часть 2).

Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Учет рабочего времени осуществляется согласно табелю учета рабочего времени. Табели применяются для учета времени, фактически отработанного и (или) не отработанного каждым работником, для контроля за соблюдением работниками установленного режима рабочего времени, для получения данных об отработанном времени, расчета оплаты труда (часть 4).

Согласно ч.1 ст.108 ТК РФ перерыв для отдыха и питания в рабочее время не включается.

Указанием Минсоцзащиты Российской Федерации от 02.11.1992 № 1-94-У утверждена Инструкция «О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж».

В соответствии с названной Инструкцией время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы и учет проработанного осужденным в местах лишения свободы времени возлагается на администрацию места отбывания наказания и производится по итогам календарного года (пункт 1.2).Сведения о фактически проработанном осужденным в течение календарного месяца времени (сумма рабочих часов переводится в число рабочих дней), уровне выполнения им норм (заданий) и средней заработной плате отражаются по мере обработки его личной карточки с заполнением карты учета. Внесение сведений в карту учета производится работником, ответственным за ведение общей картотеки по учреждению, и заверяется его подписью (пункт 3.1).

Согласно табелю учета рабочего времени Таракуловым С.М. в период с <...> г.-<...> г. отработано 38 часов, норма выработки составила 142,6%. При этом норма рабочего времени за <...> г. года составила 151 час.

Согласно представленному расчетному листку за <...> г. года выписке из лицевого счета на имя истца следует, что:

долг на начало <...> г. года – руб.

начислено руб.: дополнительное вознаграждение руб., сдельная оплата труда за часов руб., премия руб., компенсация отпуска руб.;

удержано руб.: НДФЛ руб., питание руб.

выплачено в июне руб.: .

остаток долга на конец июня руб. (выплачен <...> г.).

Согласно представленному расчетному листку за <...> г. года выписке из лицевого счета на имя истца следует, что:

остаток долга на конец <...> г. руб. (выплачен <...> г.).

По представленным документам и пояснениям свидетеля ФИО6 следует, что в <...> г. года истцу ошибочно не выплачена доплата до МРОТ в сумме руб., указанная ошибка устранена в июле и доплата до МРОТ за <...> г. года выплачена истцу <...> г. за вычетом удержаний в <...> г. года).

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что истцу в полном объеме производилась оплата труда за спорный период, в соответствии с требованиями ст.105 УИК РФ, а начисление заработка происходило за фактически отработанный труд и объем выполнения - норму выработки, с учетом удержаний расходов на содержание и вещевое обеспечение, НДФЛ. Следовательно, оснований для удовлетворения требований в части признания незаконными действия исправительного учреждения в оплате труда не по норме выработке при сдельной оплате труда, взыскании недополученной заработной платы за <...> г. года в сумме руб. не имеется.

Рассматривая доводы истца о незаконности его увольнения, восстановлении на работе и беспрерывного стажа, взыскании утраченного заработка, суд исходит из следующего.

Согласно ч.1 ст.103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Поскольку между лицом, осужденным к лишению свободы и привлекаемым к труду, с одной стороны, и учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказание в виде лишения свободы, где труд основан не свободным волеизъявлением осужденного, а его обязанностью трудиться в определенных местах и на работах, не возникают трудовые отношения, регулируемые исключительно и безусловно Трудовым кодексом Российской Федерации.

Учитывая изложенное, конституционные права осужденных, отбывающих по приговору суда наказание в местах лишения свободы, ограничены законом, поэтому на указанных лиц распространяются нормы трудового законодательства Российской Федерации только в части, допускаемой и предусмотренной уголовным и уголовно-исполнительным законодательством с соблюдением установленных законом изъятий и ограничений.

В соответствии с ч.1 ст.102, ч.1 ст.104, ч.1 ст.105 УИК РФ на осужденных распространяются нормы трудового законодательства Российской Федерации, регулирующие материальную ответственность осужденных к лишению свободы, продолжительность рабочего времени, правила охраны труда и техники безопасности, производственной санитарии, оплаты труда.

В соответствии с ч.3 ст. 129 УИК РФ труд осужденных регулируется законодательством Российской Федерации о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы и перевода на работу.

Таким образом, на осужденных не распространяются положения трудового законодательства, регулирующие порядок приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу.

Поскольку вопросы трудоустройства и увольнения осужденного с оплачиваемой работы, в том числе в случае его убытия в другое исправительное учреждение и (или) больницу, зависят от волеизъявления администрации, положения ст.81 ТК РФ, не допускающие увольнения работника по инициативе работодателя в период временной нетрудоспособности, к рассматриваемому случаю не применяются.

Исходя из изложенных положений законодательства оснований для признания незаконным увольнение истца с работы на основании приказа начальника ФКУ ИК-24 от <...> г. ..../ос, восстановлении на работе и беспрерывного стажа, взыскании утраченного заработка не имеется, поскольку увольнение осуществлено обосновано в связи с переводом осужденного в другое исправительное учреждение.

В соответствии с ч.1 ст.98 УИК РФ осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а осужденные женщины также обеспечиваются пособиями по беременности и родам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.183 ТК РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» предусмотрено, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности подлежат лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду (далее Федеральный закон об обязательном социальном страховании).

В силу ст.4 Федерального закона об обязательном социальном страховании предоставление страхового обеспечения лицам, осужденным к лишению свободы и привлеченным к оплачиваемому труду, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ от 29.12.2006 № 255-ФЗ определено, что пособие по временной нетрудоспособности в случаях, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, выплачивается застрахованным лицам (за исключением застрахованных лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии со статьей 4.5 настоящего Федерального закона) за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период, начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности, за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

Основания и порядок выплаты пособий осужденным регламентированы в Положении об обеспечении пособиями по обязательному государственному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2001 № 727.

В соответствии с п.4 указанного Положения осужденные имеют право на получение пособий, в том числе по временной нетрудоспособности, если до освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью трудовые обязанности исполнялись ими в соответствии с установленным графиком работ. Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 8).

Так, в соответствии с подп. «а» п. 2 Положения № 727 осужденным выплачиваются пособия по обязательному государственному социальному страхованию, в частности по временной нетрудоспособности (кроме несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).

Пособия выплачиваются осужденным за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации организациями, в которых трудятся осужденные. При этом выплата пособий по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств указанных организаций (п. 3 Положения № 727).

Аналогичные нормы содержатся в Порядке проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, утвержденном Приказом Минздрава Российской Федерации № 316, Минюста Российской Федерации № 185, ФСС РФ № 180 от 14.07.2003 (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 07.08.2003 № 4961).

Пунктом 1.3 данного Порядка предусмотрено, что выдача листка нетрудоспособности лицам, осужденным к лишению свободы и отбывающим наказание в исправительных учреждениях, в связи с временной утратой ими трудоспособности производится врачом ЛПУ УИС. После закрытия листки нетрудоспособности передаются администрациям указанных исправительных учреждений, которые производят назначение и выплату пособий или направляют их в организации, где трудятся осужденные.

Согласно пункту 1.9.2. данного Порядка листок нетрудоспособности не выдается осужденным, не привлеченным к оплачиваемому труду.

Поскольку в период с <...> г. Туракулов С.М. в ФКУ ИК-24 УФСИН России не привлекался к оплачиваемому труду, сведений о получении производственной травмы или заболевании истца в период трудоустройства до <...> г. суду не представлено, в период с <...> г. по <...> г., находясь в ФКЛПУ Б-18 УФСИН России, к труду также не привлекался, следовательно, оснований для выдачи истцу листа нетрудоспособности и оплате компенсации за неоплаченный период нетрудоспособности с <...> г. по <...> г. в размере руб., не имеется.

В силу статей 151, 1101 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда предполагает денежную форму, соразмерную характеру и степени испытанных лицом моральных и нравственных страданий.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение уполномоченными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Пунктом 1 ст.150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ч.1 ст.151 ГК РФ).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ч.2 ст.151 ГК РФ).

Моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему от рождения или в силу закона нематериальные блага.

В ст.151 ГК РФ закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация.

Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на личные неимущественные права гражданина и другие нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

Пособие по временной нетрудоспособности относится к числу мер социальной поддержки граждан на случай их заболевания, данная мера направлена на обеспечение определенного жизненного уровня граждан, необходимого для поддержания их здоровья и благосостояния. Неправомерное лишение (полностью или частично) гражданина уполномоченным органом права на эти меры социальной поддержки нарушает не только непосредственно его имущественные права, но и влечет нарушение нематериальных благ и личных неимущественных прав такого гражданина, в числе которых здоровье гражданина, достоинство его личности.

С учетом приведенных обстоятельств право граждан на такую меру социальной поддержки, как пособие по временной нетрудоспособности, имеет не только имущественный характер, но и тесно связано с личными неимущественными правами гражданина и другими нематериальными благами, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают гражданина не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина и другие нематериальные блага, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).

Как следует из п.37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое, в том числе, в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Поскольку судом не установлено нарушений прав истца, допущенных ответчиками по доводам иска, оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Туракулова С.М. к ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании незаконными действия в оплате труда, не соответствующей выполнению нормы выработки при сдельной оплате труда, в незаконном увольнении с работы, повлекшем утрату заработка и беспрерывного стажа, лишении оплаты больничного, взыскании недополученной заработной платы <...> г. года в размере руб., восстановлении на работе с <...> г., взыскании утраченного заработка за период с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г. в размере руб., взыскании с ответчика компенсации за неоплаченный период нетрудоспособности с <...> г. по <...> г. в размере руб., взыскании компенсации морального вреда в сумме руб., обязании восстановить беспрерывный стаж, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня составления в мотивированной форме – 20.11.2024.

Председательствующий М.В. Самохина